林業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)措施
時(shí)間:2022-11-16 10:47:54
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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平也在不斷的提高,與此同時(shí)也促進(jìn)了旅游業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。在這種時(shí)展的背景下,生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生,它是一種以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,遵守可持續(xù)發(fā)展原則的林業(yè)生態(tài)旅游,其對(duì)于實(shí)現(xiàn)人類(lèi)與自然和諧發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。林業(yè)生態(tài)旅游在我國(guó)具有很大的發(fā)展前景和空間,其在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重大作用。然而,林業(yè)生態(tài)旅游在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,由于受到各種因素的影響,生態(tài)旅游并不生態(tài),各種問(wèn)題也不斷突顯,給生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約。為此,從事林業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念,提高環(huán)保意識(shí),科學(xué)規(guī)劃,以保證有效地促進(jìn)林業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
1生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題
1.1生態(tài)資源保護(hù)意識(shí)淡薄。在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,很多生態(tài)旅游并不生態(tài),部分相關(guān)部門(mén)和其中的工作人員對(duì)生態(tài)資源保護(hù)的意識(shí)非常淡薄,僅僅是打著生態(tài)旅游的口號(hào)把生態(tài)旅游做為一種時(shí)髦的營(yíng)銷(xiāo)策劃手段,過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用資源,給環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。這種淡薄的意識(shí)主要表現(xiàn)在輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā);輕管護(hù)、重利用;輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重當(dāng)前這三個(gè)方面。輕保護(hù)、重開(kāi)發(fā)主要表現(xiàn)在為了不斷擴(kuò)大旅游市場(chǎng),吸引接納更多的游客,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益,過(guò)度增加新的旅游景點(diǎn)或者是對(duì)原本的生態(tài)旅游景點(diǎn)過(guò)度的開(kāi)發(fā),但與之相匹配的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施卻沒(méi)有跟上。輕管護(hù)、重利用主要表現(xiàn)在對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)的各種資源(空氣、水、生物、土壤)過(guò)度的攫取和利用,但卻缺乏相應(yīng)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管隊(duì)伍以及對(duì)應(yīng)措施。輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重當(dāng)前主要表現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中不遵守“循序漸進(jìn)”的開(kāi)發(fā)原則,急功近利,追求績(jī)效,只顧眼前而不顧后果,忽視環(huán)境本身的承受能力,任意放縱游客流量,以至于過(guò)多的游客在活動(dòng)中給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,最終導(dǎo)致生態(tài)旅游資源得不到合理利用,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.2缺乏完善的生態(tài)旅游法律法規(guī)、政策體系。西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),其在生態(tài)旅游的法律法規(guī)等方面都較為完善,使得生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)得到了很好的管制。然而,生態(tài)旅游在我國(guó)起步較晚,國(guó)家僅僅是針對(duì)全國(guó)生態(tài)旅游項(xiàng)目頒布了一些全國(guó)性的法律政策,例如《森林法》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)法》等等。然而,這些現(xiàn)行法律法規(guī)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及特點(diǎn)的需要[2]。尤其是在生態(tài)資源合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)旅游景點(diǎn)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)監(jiān)管以及生態(tài)恢復(fù)等方面,都急需相應(yīng)的法律法規(guī)政策出臺(tái)。1.3污染控制力度不足,防治措施不到位。當(dāng)前,很多林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的污染控制力度不足,防治措施不到位,導(dǎo)致環(huán)境資源遭受?chē)?yán)重破壞。首先,基本保護(hù)設(shè)施不全,難以對(duì)各種環(huán)境資源(自然遺跡、地質(zhì)地貌、動(dòng)植物)起到完善保護(hù)作用。其次,大量分散、隱蔽的生活垃圾難以進(jìn)行收集和處置,“三廢”沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理,亂丟亂放,導(dǎo)致污染加劇;再次,人類(lèi)的各種行為活動(dòng)(踩踏、摘采、射擊)給動(dòng)植物、水體等均造成不同程度的破壞;無(wú)任何生活廢水處理設(shè)施,隨著自然地形溝壑任意亂流。1.4宣教力度、資金投資不足。當(dāng)前,林業(yè)生態(tài)旅游的迅速發(fā)展給生態(tài)旅游相關(guān)的管理部門(mén)、單位提出了更多的要求。首先,在教育宣傳方面,部分從業(yè)人員自身學(xué)歷和素質(zhì)偏低,無(wú)法在提高游客認(rèn)知方面起到監(jiān)督、引導(dǎo)作用,當(dāng)前的知識(shí)宣傳教育的活動(dòng)、其力度根本無(wú)法滿足當(dāng)前生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭需求。其次,對(duì)于生態(tài)旅游者而言,個(gè)人學(xué)歷、素質(zhì)、職業(yè)身份等都會(huì)影響著其對(duì)生態(tài)旅游知識(shí)的了解度和保護(hù)程度。再次,相關(guān)實(shí)踐調(diào)查研究分析指出,很多生態(tài)旅游景區(qū)投入資金缺乏,長(zhǎng)期處在“自養(yǎng)”的生存道路上,景區(qū)內(nèi)各種有效資源、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及保護(hù)等也因缺少資金后盾而無(wú)法起到顯著的管理和保護(hù)效果。
2林業(yè)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1加強(qiáng)教育宣傳,倡導(dǎo)文明旅游。雖然,當(dāng)前全國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)得到了一定的控制,但把生態(tài)環(huán)境資源作為載體的生態(tài)旅游業(yè)依然給人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境造成了很大的破壞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的環(huán)保意識(shí)較之前有所提高,但總體情況看,認(rèn)識(shí)依然不到位、感知程度依然不足。為此,必須要利用一切途徑,借助新聞媒體傳播的力量,在全社會(huì)中大力開(kāi)展生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)教育知識(shí)宣傳,進(jìn)一步提高人們保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的意識(shí),提醒人們重視大自然賦予我們?nèi)祟?lèi)的精神、財(cái)富價(jià)值。同時(shí),需要在各個(gè)企事業(yè)單位、中小學(xué)、各種社會(huì)團(tuán)體中廣泛開(kāi)展生態(tài)倫理教育以及培養(yǎng),引導(dǎo)人們?cè)谌粘I钪形拿髀糜?、遵守生態(tài)道德,自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境義務(wù),促進(jìn)全民積極參與到環(huán)保大軍中,保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園。此外,各個(gè)旅游景區(qū)內(nèi)管理者在進(jìn)行各種項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃的時(shí)候,可廣邀游客參與,并把各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容融入到項(xiàng)目活動(dòng)中,讓游客在參與的過(guò)程中不斷培養(yǎng)法制觀念、環(huán)保觀念,獲取更多生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)[3]。2.2不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策體系。對(duì)于林業(yè)生態(tài)旅游來(lái)說(shuō),是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,發(fā)展過(guò)程中涉及到多個(gè)層面的利益,這些關(guān)系除了通過(guò)依賴(lài)市場(chǎng)、文化機(jī)制來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)之外,還必須要依賴(lài)相關(guān)法律法規(guī)、政策體系來(lái)支持、規(guī)范以及制約。建議國(guó)家在各種現(xiàn)行的法律法規(guī)基礎(chǔ)之上,還需要制定如《生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)法》等各種關(guān)于生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)旅游資源管理等方面的法律法規(guī)。各省(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要,依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律基礎(chǔ)之上,制定具有可操作性、明確性的適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的法規(guī)、政策。在這些法規(guī)以及政策當(dāng)中也應(yīng)包含對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)者支持和獎(jiǎng)勵(lì)條例,并努力結(jié)合實(shí)際發(fā)展觀需求,在可允許的范圍內(nèi)給予生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人提供各種優(yōu)惠扶持政策,以此達(dá)到鼓勵(lì)、倡導(dǎo)更多綠色環(huán)保、文明旅游行為的興起。2.3加大資金投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)旅游各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展生態(tài)旅游、保護(hù)資源的基礎(chǔ)。為此,相關(guān)管理部門(mén)必須要遵守可持續(xù)發(fā)展原則,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件之下,緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,不斷加強(qiáng)創(chuàng)新、改革意識(shí),大力推行多元化投資體系,采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)”的開(kāi)發(fā)原則。國(guó)家和有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,履行政府職能,盡快的把生態(tài)旅游納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃當(dāng)中,要求各級(jí)地方政府增加生態(tài)旅游管理年度資金投入。同時(shí),可通過(guò)實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,由生態(tài)旅游景區(qū)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,嚴(yán)格依照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)賠償、誰(shuí)損害、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,依法實(shí)施,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為合理收取環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)用。此外,政府還應(yīng)該為生態(tài)旅游環(huán)境創(chuàng)建出良好的投資環(huán)境、提供優(yōu)惠政策,拓寬資金來(lái)源渠道,借助社會(huì)的力量,采取多種方式(合作、獨(dú)資、補(bǔ)償貿(mào)易)吸納利用各種資金。最后,還可依靠國(guó)際社會(huì)的力量,爭(zhēng)取獲取世界銀行、基金等支持和幫助,以此不斷促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)加大資金的投入,對(duì)景區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施不斷的進(jìn)行完善,提高景區(qū)的整體保護(hù)力度。2.4依靠科技力量,采用生態(tài)技術(shù)。為了改善當(dāng)前生態(tài)旅游粗放的管理模式,需要依靠科技力量,采用生態(tài)技術(shù),實(shí)施發(fā)展生態(tài)旅游軟科學(xué)。除了要繼續(xù)積極推行各種生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)例如生態(tài)廁所、停車(chē)場(chǎng),各種生態(tài)旅游服務(wù)等例如綠色飲食、綠色酒店等之外,還需要重視科技的投入、開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用。例如:通過(guò)利用自然界生態(tài)系統(tǒng)、太陽(yáng)能引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)(污染土壤就地淋洗技術(shù)、人工濕地污水處理技術(shù))來(lái)達(dá)到防治生態(tài)旅游污染的目的。在生態(tài)旅游資源保護(hù)方面還可引進(jìn)遙感技術(shù),以此來(lái)監(jiān)測(cè)、掌握生態(tài)旅游景區(qū)內(nèi)旅游資源破壞、退化等情況,及時(shí)為制定對(duì)應(yīng)保護(hù)措施提供有效的參考、指導(dǎo)依據(jù)。此外,應(yīng)大力引進(jìn)TIS(地理信息系統(tǒng)),借助TIS多重功能(存儲(chǔ)、查詢(xún)、顯示),為管理者決策提供更多的生態(tài)旅游資源數(shù)據(jù)和信息。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著人們生活水平的不斷提高以及對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的改變,使更多的人們不在局限于戶內(nèi),而是走出戶外,走進(jìn)大自然,去感受自然界的魅力?;谠谶@樣的發(fā)展背景之下,生態(tài)旅游業(yè)將會(huì)得到大力發(fā)展和開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),所帶來(lái)的各種環(huán)境破壞問(wèn)題也不斷突顯,給人類(lèi)生存造成了嚴(yán)重的威脅。為此,在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程當(dāng)中,遵守“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,提高對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)管防治的力度,采取各種有效的保護(hù)措施,在促進(jìn)生態(tài)旅游穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),確保人類(lèi)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
作者:陳海燕 單位:廣東省梅州市梅縣區(qū)程江鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)
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