林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)下林業(yè)管護(hù)工作探討
時間:2022-03-25 04:43:19
導(dǎo)語:林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)下林業(yè)管護(hù)工作探討一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:隨著當(dāng)今社會市場經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步,林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的作用逐漸凸顯出來,然而過去很長一段時間我國許多地方片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,以犧牲環(huán)境為代價(jià),導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞。為轉(zhuǎn)變社會主義市場經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方面發(fā)展,達(dá)到長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展中的作用具有非常重要的實(shí)踐意義。而要想保證林業(yè)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,就必須要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)資源的管護(hù)工作。主要從林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),對當(dāng)前的林業(yè)管護(hù)工作開展重要性以及在具體開展過程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行深入分析,在此基礎(chǔ)上提出了可行的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì);林業(yè)管護(hù);可持續(xù)發(fā)展
我國在黨的十八大上全面提出了生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),而在整個生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作中林業(yè)生態(tài)環(huán)境屬于非常重要的一個環(huán)節(jié)。林業(yè)資源也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)非常重要的一種資源形式。要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和健康經(jīng)營管理,就必須要全面提升林業(yè)資源管護(hù)工作水平。目前我國已經(jīng)逐步形成了針對整個林業(yè)資源的全覆蓋管護(hù)網(wǎng)絡(luò),但是在實(shí)際林業(yè)管護(hù)工作由于受到多種因素影響,存在若干矛盾,已嚴(yán)重影響林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。著力解決林業(yè)管護(hù)工作存在的突出矛盾是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
1林業(yè)管護(hù)工作重要性
生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及林業(yè)資源如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國林業(yè)資源發(fā)展過程中面臨的主要矛盾。當(dāng)前我國的林業(yè)資源存在著嚴(yán)重的亂砍濫伐和浪費(fèi)現(xiàn)象,要想對這一現(xiàn)象進(jìn)行有效管控,就要進(jìn)一步提升林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作管理水平。一方面我們林業(yè)資源撫育管理水平有待提高,健全強(qiáng)化林業(yè)管護(hù)專業(yè)隊(duì)伍顯得尤為重要,對重要的林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)保護(hù)、采取封山育林、限制森林采伐等多項(xiàng)措施;另一方面打擊亂砍濫伐非法違法行為力度不夠,需要不斷強(qiáng)化森林警察隊(duì)伍的建設(shè),加大查處破壞森林執(zhí)法力度。林業(yè)資源本身生長周期相對較慢,如再不進(jìn)行有效的保護(hù),長期以往就會出現(xiàn)林業(yè)資源總量下降的狀況。此外,強(qiáng)化林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)工作能夠一定程度上改善我國農(nóng)業(yè)人口就業(yè)形式,幫助林區(qū)牧民就業(yè),通過加強(qiáng)林業(yè)資源養(yǎng)護(hù),開展定期巡查,不僅能夠?qū)嶋H上實(shí)現(xiàn)剩余勞動力的再就業(yè),也能夠?qū)α謽I(yè)資源形成更加良好的保護(hù)。
2林業(yè)管護(hù)工作現(xiàn)狀
2.1管護(hù)質(zhì)量參差不齊。人工林和天然林是目前組成我國林業(yè)資源的主要構(gòu)成[1],針對人工林和天然林實(shí)際所開展的林業(yè)管護(hù)工作要求也存在較大差異,但在實(shí)際管護(hù)存在許多相似的問題。首先是在管護(hù)工作實(shí)踐中,針對不同林種實(shí)際所采取的管護(hù)方法基本相似,存在嚴(yán)重的單一化現(xiàn)象。其次是在林業(yè)資源的管護(hù)工作實(shí)踐中,相關(guān)管護(hù)責(zé)任未全面落實(shí),管護(hù)合同條款未對管護(hù)人員的具體職責(zé)以及管護(hù)內(nèi)容進(jìn)行清晰、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范,很多管護(hù)工作開展存在非常嚴(yán)重的形式化,林業(yè)資源的管護(hù)質(zhì)量水平相對比較低,甚至一些地區(qū)在林業(yè)資源的管護(hù)工作方面出現(xiàn)了真空現(xiàn)象。2.2部分管護(hù)人員素質(zhì)不能很好地適應(yīng)林業(yè)管護(hù)的要求。日常林業(yè)資源管護(hù)并不僅僅限于林業(yè)資源的巡查、防火、監(jiān)督、管理等一些常見的工作[2],林業(yè)資源的管護(hù)工作還具有較強(qiáng)的專業(yè)性,在管護(hù)工作實(shí)踐中會具體涉及到病蟲災(zāi)害防治、衛(wèi)星探測應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃等多個方面內(nèi)容,因此林業(yè)管護(hù)人員要具備充足的林業(yè)資源專業(yè)管護(hù)知識。由于在管護(hù)資金投資方面存在嚴(yán)重不足現(xiàn)象,導(dǎo)致管護(hù)人員實(shí)際的薪酬待遇往往都比較低,由此也使得整個隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中專業(yè)化人才比例較少。大多數(shù)情況下林業(yè)管護(hù)人員都是兼職性工作,人員流動性強(qiáng)。林業(yè)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,導(dǎo)致林業(yè)資源的巡查、防火等工作積極性并不高,而且若干的管護(hù)人員在實(shí)際工作中的責(zé)任心不到位。
3林業(yè)資源管護(hù)對策分析
3.1制定完善林業(yè)管護(hù)政策。在我國全面推動生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,人工林林業(yè)資源的實(shí)際建設(shè)面積在快速增長,管護(hù)的林業(yè)資源面積也會進(jìn)一步增加。因此我國的各地林業(yè)資源主管部門應(yīng)該充分結(jié)合實(shí)際的林業(yè)資源分布狀況快速制定出完善的林業(yè)資源管護(hù)政策,以此來全面促進(jìn)林業(yè)資源管護(hù)工作的有序開展,及時出臺林業(yè)管護(hù)優(yōu)惠政策,將林業(yè)資源管護(hù)人員的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升,讓林業(yè)管護(hù)人員的薪酬得到根本保障[3]??梢試L試?yán)谩肮茏o(hù)—經(jīng)營—發(fā)展”的基本模式來具體實(shí)施,通過這種方式不僅能夠讓林業(yè)資源管護(hù)人員的待遇得到全面提升,最大程度避免林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重人才流失,扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)模式下林業(yè)資源的靜態(tài)資金投入方式,根據(jù)林業(yè)資源的實(shí)際變化狀況制定出動態(tài)化的資金投入規(guī)劃,從管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等幾個方面加大投入力度,全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源保護(hù)工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化的工作新機(jī)制。3.2建立專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍。下最大決心建立穩(wěn)定的林業(yè)專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍。一是要改革我們原有林業(yè)經(jīng)營模式。改變林業(yè)資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的徹底分離狀態(tài),最大程度將林業(yè)資源的經(jīng)營權(quán)傾斜向管護(hù)人員,這樣不僅能夠進(jìn)一步提升林業(yè)資源管護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)收入,同時也能夠充分激發(fā)管護(hù)人員的工作積極性。二是強(qiáng)化林業(yè)主管部門和大中院校的聯(lián)系協(xié)作。讓大中院校為林業(yè)資源管護(hù)隊(duì)伍培養(yǎng)出更多專業(yè)化的人才,林業(yè)主管部門出臺鼓勵政策吸引年輕專業(yè)人才安心到林業(yè)一線工作,這樣才能徹底扭轉(zhuǎn)我國林業(yè)資源管護(hù)人員普遍文化水平偏低的局面。三是加強(qiáng)對林業(yè)專業(yè)人員的技能培訓(xùn)。林業(yè)資源的管護(hù)管理單位要對林業(yè)管護(hù)人員定期開展有針對性的專業(yè)知識培訓(xùn)工作,將重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容放在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面,更新從業(yè)人員的思想觀念,盡量在最短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)管護(hù)人員的傳統(tǒng)偏見,進(jìn)一步強(qiáng)化整個林業(yè)資源管護(hù)隊(duì)伍的責(zé)任心,在此基礎(chǔ)上才能夠全面促進(jìn)林業(yè)管護(hù)工作實(shí)現(xiàn)健康有序的發(fā)展。3.3廣泛發(fā)動群眾自覺參加保護(hù)森林資源、嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐違法行為。一是強(qiáng)化《森林法》等法規(guī)的宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳、不斷加大林業(yè)資源保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育力度,充分調(diào)動基層人民群眾保護(hù)森林資源的積極性,要讓更多的老百姓知道保護(hù)森林是一項(xiàng)利國利民的千秋功業(yè);二是出臺有獎舉報(bào)制度。對發(fā)現(xiàn)舉報(bào)破壞森林的非法違法行為實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)獎勵,政府還要對舉報(bào)有功人員進(jìn)行保護(hù)。組織群眾成立林業(yè)資源巡查小組,讓大部分群眾能夠積極的參與到國家林業(yè)資源的保護(hù)實(shí)踐中,一旦在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題通過及時上報(bào),就能夠?qū)⒘謽I(yè)資源的破壞損失控制在最低程度。三是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為。國家要不斷強(qiáng)化森林警察隊(duì)伍的建設(shè),加大行政執(zhí)法的力度,從重從快處理一批非法破壞森林的大案要案,有效遏制森林犯罪的不良勢頭。
4結(jié)語
綜上所述,在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中林業(yè)資源發(fā)揮出了重要的作用,但是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,森林破壞現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,這也是我國當(dāng)前林業(yè)資源保護(hù)工作中面臨的主要難題之一,嚴(yán)重的森林破壞現(xiàn)象導(dǎo)致林業(yè)資源管護(hù)工作難度越來越大,面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻,在生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面推動的過程中,林業(yè)資源的管護(hù)工作不能夠緊緊依靠有限的管護(hù)人員,要充分發(fā)揮出全體群眾的作用,齊心協(xié)力來實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源的良好保護(hù),在此基礎(chǔ)上才能夠促進(jìn)我國林業(yè)資源是可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黎珺.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)工作存在的問題及對策探析[J].農(nóng)家參謀,2019,(09):85,88.
[2]楊勁濤.天然林保護(hù)工程中森林管護(hù)存在的問題及對策[J].江西農(nóng)業(yè),2019,(02):95.
[3]楊浩.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木管護(hù)工作的難點(diǎn)和解決對策[J].農(nóng)家參謀,2018,(22):95.
作者:朱愛國 單位:鹽城市大豐區(qū)草廟鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心