林業(yè)生態(tài)建設存在的問題及對策

時間:2022-03-24 09:55:14

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林業(yè)生態(tài)建設存在的問題及對策

摘要:近年來,我國社會經(jīng)濟發(fā)展越來越快,國家在林業(yè)方面的投資也越來越大,林業(yè)生態(tài)建設已經(jīng)是我國經(jīng)濟建設發(fā)展的重要問題。林業(yè)生態(tài)問題越來越多樣化,這樣不利于我國各行各業(yè)的健康、長遠發(fā)展。本文主要分析了當前我國林業(yè)生態(tài)建設過程中存在的主要問題,并且提出了相應的改進對策。

關(guān)鍵詞:林業(yè)生態(tài)建設;問題

林業(yè)對于促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展,維護自然生態(tài)環(huán)境,為人們提供林產(chǎn)品等都具有極其重要的意義。自從我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,全面啟動了林業(yè)重點工程,這使得我國林業(yè)工作走進了全新的階段。近幾年,國家正在積極開展植樹造林為重點的生態(tài)建設工程以及國土綠化工程,并且也出臺了森林生態(tài)效益補償制度,同時也逐步開展了大規(guī)模退耕還林工程,這些都在很大程度上改善了我國自然生態(tài)環(huán)境。而且天然林的面積蓄積以及人工林面積蓄積都大大增加,在一定程度上也提高森林質(zhì)量以及森林生態(tài)功能。但是當前我國林業(yè)生態(tài)建設過程中仍然存在很多問題,下面筆者對林業(yè)生態(tài)建設問題以及相應的改進對策提出了自己的幾點看法。

1.當前我國林業(yè)生態(tài)建設過程中存在的主要問題

1.1林業(yè)質(zhì)量不高

林業(yè)生態(tài)建設的面積比較廣,但是林業(yè)生態(tài)建設質(zhì)量普遍相對較差,質(zhì)量標準不是很高,只有重點治理區(qū)林業(yè)質(zhì)量稍微高一點。樹種比較單一,新品種相對較少,封山育林,強調(diào)人工造林,樹種、林種結(jié)構(gòu)配置缺乏合理性,混交林、闊葉林較少,純林、針葉林較多等都是當前林業(yè)生態(tài)建設中存在的問題。其次,由于治理措施質(zhì)量相對低下,很難將林業(yè)生態(tài)建設預期的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益穩(wěn)定、充分的發(fā)揮出來。另外,造林技術(shù)不佳,沒有選擇合適的樹種,植樹造林的成活率以及保存率相對較低,也是導致林業(yè)生態(tài)建設效益不佳的重要原因。

1.2管理宣傳沒有做到位,部分農(nóng)民并未全面深入認識

農(nóng)民對林業(yè)生態(tài)體系建設林業(yè)部門并沒有深入、全面分析生態(tài)林業(yè)建設系統(tǒng),很多農(nóng)民僅僅強調(diào)了事前工作審批,并沒有注重林業(yè)建設宣傳工作,日常管理也主要采用的是傳統(tǒng)的管理方法,這樣不利于林業(yè)生態(tài)體系建設的順利開展。比如,林糧間作并未做好農(nóng)民的宣傳教育工作,導致林農(nóng)只是一味的注重眼前種植利益,仍然堅持“以種地為主,還林為輔”的原則,這樣使造林成活率大大降低。

1.3林業(yè)行政機構(gòu)職能定位缺乏科學性,機構(gòu)設置也缺乏合理性

林業(yè)涉及到的范圍比較廣泛,建設周期比較長,投入力度比較大,但是見效比較慢。林業(yè)部門需要承擔繁重的林業(yè)建設任務,但是社會參與度并不是很積極,這樣形成了明顯的矛盾。同時,林業(yè)建設需要投入大量資金,但是國家政府的財政投入不多,這也是一個矛盾點;其次,生態(tài)文明建設具有較高的要求,但是當前我國生態(tài)文化建設相對較為薄弱,這些都不利于我國林業(yè)生態(tài)建設的健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.4營造林業(yè)生態(tài)的難度較大

目前,很多人并沒有樹立較高的生態(tài)環(huán)境意識,而且也缺乏法制觀念,存在非常嚴重的“一邊治理,一邊破壞”的情況。因為生態(tài)環(huán)境方面的法律法規(guī)并沒有宣傳到位,導致很多部門、單位以及個人并沒有充分認識到生態(tài)環(huán)境建設的緊迫性以及重要性,而且也沒有樹立全民生態(tài)環(huán)境意識。而且目前普遍存在有法不依、執(zhí)法不嚴的情況,科技服務體系也存在很多不足之處,有的比較重要科研成果的推廣速度較慢,這些都會阻礙我國林業(yè)生態(tài)建設的發(fā)展。

2.改進林業(yè)生態(tài)工程建設的對策

2.1進一步深入認識林業(yè)生態(tài)工程建設的重要性

想要促進我國林業(yè)生態(tài)建設的健康、可持續(xù)發(fā)展,一定要對人類和環(huán)境保護、環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系有一個正確的認識,建立科學、合理的生態(tài)經(jīng)濟思想,并且做好林業(yè)生態(tài)工程建設的宣傳工作,堅持可持續(xù)發(fā)展觀,充分意識到林業(yè)生態(tài)工程建設的緊迫性、重要性。同時,應該充分認識到林業(yè)生態(tài)工程建設是一個復雜、長期的工程,一定要統(tǒng)籌規(guī)范,明確其中的重點,分布驟開展林業(yè)生態(tài)工程建設。其次,應該實現(xiàn)森林資源的永續(xù)經(jīng)營,不斷改善、調(diào)整森林群落結(jié)構(gòu),重點培育一些優(yōu)質(zhì)的速生新品種,以期能夠提高森林資源的質(zhì)量,使林業(yè)生態(tài)建設的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益可以達到最大化。

2.2增加林業(yè)生態(tài)建設方面資金的投入度,嚴格監(jiān)管資金動向

國家是負責林業(yè)生態(tài)工程建設項目的主要主體,為了確保林業(yè)生態(tài)建設的順利實施,國家應該加大對這方面的資金投入力度,而且各級政府也應該將林業(yè)生態(tài)工程建設投資列入到整體財政預算管理中,有必要的話還應該優(yōu)先安排。同時,林業(yè)生態(tài)建設是一個重大工程,需要投入大量資金,僅僅依賴國家政府的財政資金很難維持,為此應該動員社會力量,吸引更多社會人士參與到林業(yè)生態(tài)建設中,積極拓寬林業(yè)生態(tài)建設的資金籌集渠道,為林業(yè)生態(tài)建設提供充足的資金支持。其次,應該制定科學、合理的林業(yè)生態(tài)工程建設基金制度,盡可能做到統(tǒng)籌安排,實現(xiàn)分級管理、專項專用。另外值得注意的是,增加林業(yè)生態(tài)建設投資的過程中,應該加強資金管理,制定科學、合理的審計監(jiān)督制度,實時跟蹤工程項目建設資金的流向,做好資金的監(jiān)督管理工作,最大限度的提高資金的有效利用率。

2.3不斷提高造林質(zhì)量,做好森林的經(jīng)營管理工作

為了有效提高造林質(zhì)量,應該提前制定一套可操作性強、具體的造林規(guī)劃,而且應該嚴格根據(jù)事先制定的造林規(guī)劃進行施工,保證可以貫徹落實造林規(guī)劃。同時應該提高造林技術(shù)的規(guī)范性,不斷完善、改進造林管理機制,有效提高造林質(zhì)量,將廣大群眾的造林參與積極性和主動性充分調(diào)動起來。同時,應該建立一支林業(yè)生態(tài)管理維護隊伍,并且配置相應的管護設備,有效維護林業(yè)資源??偠灾?,近年來人們的生態(tài)觀念越來越強,也慢慢開始認識到林業(yè)生態(tài)建設的緊迫性、重要性,不再僅僅追求林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益,同時也追求林業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益,我們應該大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設,增加對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入,促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者:李云中 單位:云南省玉溪市江川縣江城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心林業(yè)工作站

參考文獻:

[1]姜士平.我國林業(yè)生態(tài)工程建設存在問題及對策.科技致富向?qū)В?011(9):9.