林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革思考
時間:2022-05-31 02:36:10
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為何要進(jìn)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作,就是為了保護(hù)林業(yè)的生態(tài)平衡,滿足林業(yè)發(fā)展過程中的需求。本文將對林業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況以及綜合行政執(zhí)法改革的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行探討,提出相關(guān)的建議,使這些執(zhí)法工作更加的合理,從而進(jìn)行有效的改革。
1林業(yè)行政執(zhí)法概論
林業(yè)行政執(zhí)法屬于行政執(zhí)法的一部分,也就是在林業(yè)資源管理的過程中,所使用的相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)。根據(jù)這些法律法規(guī)執(zhí)行人員對違法行為以及違法人員進(jìn)行處理,森林法要求,在管理林業(yè)過程中,各單位都要遵循相關(guān)的法律法規(guī)。做好森林資源的監(jiān)督和管理工作,在進(jìn)行林業(yè)管理的過程中,林業(yè)行政執(zhí)法是主要的依據(jù),相關(guān)的單位能夠根據(jù)這些法律來設(shè)定具體的法定程序,保證森林資源的安全性,確保生態(tài)平衡以及社會公共利益的實(shí)際行政行為。而事實(shí)是指各級林業(yè)主管單位根據(jù)法律要求對特定個人以及組織開展的有一定約束力的行政行為,屬于各級林業(yè)主管單位依法行政以及執(zhí)行法律的一個過程。從根本上來看在林業(yè)行政執(zhí)法制度不斷改革的過程中,內(nèi)部的行政管理系統(tǒng)將會越來越完善,林業(yè)執(zhí)法部門以及相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),將從執(zhí)法的懲處以及制度的完善和監(jiān)管等多個方面進(jìn)行相互配合,提高執(zhí)法的力度,建立完善的權(quán)力運(yùn)行體制。
2改革林業(yè)綜合行政執(zhí)法的建議
2.1完善法律法規(guī)在開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法的過程中,要針對林業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行全方位的管理,滿足林業(yè)發(fā)展的需求。從上而下的制定出完善的法律法規(guī)從森林公安開始到一些行政執(zhí)法部門,都要遵循這些法理法規(guī)。從法律的角度上承認(rèn)林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要性,針對內(nèi)部的人事編制進(jìn)行整理,集中更多執(zhí)法的力量。在國家制定的政策下,把相關(guān)的林業(yè)執(zhí)法工作人員當(dāng)做事業(yè)單位的成員進(jìn)行監(jiān)管。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,提高執(zhí)法的力度,提高他們的綜合素質(zhì)。在提高工作人員積極性的過程中,外部的綜合執(zhí)法形象也會更加的良好。
2.2穩(wěn)定執(zhí)法團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)執(zhí)法水平針對林業(yè)執(zhí)法部門當(dāng)前所需要的法律法規(guī)進(jìn)行完善,并大力宣傳有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)。在大理宣傳的過程中,能夠普及人們林業(yè)管理的重要性,讓人們認(rèn)識到林業(yè)管理是非常重要的。在當(dāng)?shù)匾材苄纬闪己玫纳鐣h(huán)境,破壞林業(yè)的行為或者是事件也會越來越少。要考慮到當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,把相應(yīng)的法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為簡單易懂的信息資料,堅(jiān)持流動性和定點(diǎn)的措施,確保這些宣傳資料能夠送到社會大眾的手中。與現(xiàn)今執(zhí)法實(shí)踐當(dāng)中的客觀狀況結(jié)合分析,進(jìn)行考試考核競爭上崗,對不適合在執(zhí)法崗位人員做好分流,加強(qiáng)對法律法規(guī)以及政策的學(xué)習(xí)掌握,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平以及綜合執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支精干、高效以及廉潔的林業(yè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。
2.3加強(qiáng)溝通宣傳,形成優(yōu)良環(huán)境借助下鄉(xiāng)辦案機(jī)會為林區(qū)的群眾普及林業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),使法律知識得到普及,使宣傳防范工作深入農(nóng)村。依靠對重點(diǎn)工作進(jìn)行服務(wù)管理的機(jī)會,為企業(yè)以及業(yè)主普及林業(yè)的法律法規(guī),向其提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù),確保他們依法經(jīng)營。依靠標(biāo)語、報(bào)紙以及電視之類的形式廣泛普及林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作,使社會能夠支持理解綜合執(zhí)法工作。依靠重大案件公開報(bào)道的方法,使林業(yè)主管單位樹立依法打擊犯罪行為的信心,要遏制社會不穩(wěn)定職員的違法犯罪思想。刑事案件辦理過程之中,要強(qiáng)化和公安以及檢察機(jī)關(guān)之間的溝通交流,爭取獲得他們的配合支持,打造一個協(xié)同處理的格局,強(qiáng)化打擊違法犯罪外部力量。通過電視、報(bào)紙、宣傳畫冊(卡片)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳與林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī),普及廣大人民群眾對林業(yè)法律、法規(guī)知識;加強(qiáng)全縣中、小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)知識課程,提高廣大學(xué)生對林業(yè)保護(hù)的認(rèn)識,進(jìn)而推動林業(yè)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
2.4要全面掌握當(dāng)前林業(yè)綜合行政執(zhí)法變革中的工作其一要針對當(dāng)前林業(yè)綜合行政執(zhí)法過程中的實(shí)際情況,來健全相關(guān)的法律法規(guī),針對具體的程序進(jìn)行流程化規(guī)范化。在行政處罰的過程中,針對具體的情況采取相應(yīng)的處罰設(shè)施。在執(zhí)法過程中,城鎮(zhèn)的林業(yè)站點(diǎn)和負(fù)責(zé)木材檢測的工作人員都要接受培訓(xùn)。并組織這些工作人員參加考核,考核成功之后就可以持證上崗。在管理的過程中,采取公務(wù)員的管理方法并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在這過程中一定要堅(jiān)持執(zhí)行錯案嚴(yán)厲追究的體系,這樣工作人員能夠認(rèn)識到自己工作的重要性,即使的肩負(fù)起自己的職責(zé)。森林公安單位在治安管理的過程中,在處理案件的過程中,最好不要使用,治安運(yùn)行體系或者是處理刑事案件的方式。
其二,制定系統(tǒng)完善的執(zhí)行要求,在我國的林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的過程中,出現(xiàn)了較多的濫施懲罰與多頭懲罰的方式。為解決這一不良狀況,具體的措施是,盡最大能力做到,主動積極探究出適合我國林業(yè)綜合行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),在對錯誤進(jìn)行合理懲罰的同時,懲罰的方式也要有所尺度。此項(xiàng)工作還需要經(jīng)歷一段漫長的探析研究的過程,具體的意義在于能夠在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),對出現(xiàn)錯誤的案件實(shí)施科學(xué)、合理的解決方案。
綜上所述,推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法是大勢所趨、民心所向,以貫徹黨的十八以來提出的深化行政執(zhí)法體制改革,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制的總體要求。但林業(yè)綜合行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,在實(shí)踐過程中會遇到許多特殊情況,需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和思考,提出有效的解決辦法,這樣才能推動林業(yè)綜合行政執(zhí)法正常、有序的開展,更好的保護(hù)森林資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:洪立雨 單位:遼寧省綏中縣林業(yè)稽查大隊(duì)