林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革思考
時(shí)間:2022-05-31 02:36:10
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為何要進(jìn)行林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作,就是為了保護(hù)林業(yè)的生態(tài)平衡,滿足林業(yè)發(fā)展過(guò)程中的需求。本文將對(duì)林業(yè)當(dāng)前的發(fā)展情況以及綜合行政執(zhí)法改革的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行探討,提出相關(guān)的建議,使這些執(zhí)法工作更加的合理,從而進(jìn)行有效的改革。
1林業(yè)行政執(zhí)法概論
林業(yè)行政執(zhí)法屬于行政執(zhí)法的一部分,也就是在林業(yè)資源管理的過(guò)程中,所使用的相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)。根據(jù)這些法律法規(guī)執(zhí)行人員對(duì)違法行為以及違法人員進(jìn)行處理,森林法要求,在管理林業(yè)過(guò)程中,各單位都要遵循相關(guān)的法律法規(guī)。做好森林資源的監(jiān)督和管理工作,在進(jìn)行林業(yè)管理的過(guò)程中,林業(yè)行政執(zhí)法是主要的依據(jù),相關(guān)的單位能夠根據(jù)這些法律來(lái)設(shè)定具體的法定程序,保證森林資源的安全性,確保生態(tài)平衡以及社會(huì)公共利益的實(shí)際行政行為。而事實(shí)是指各級(jí)林業(yè)主管單位根據(jù)法律要求對(duì)特定個(gè)人以及組織開(kāi)展的有一定約束力的行政行為,屬于各級(jí)林業(yè)主管單位依法行政以及執(zhí)行法律的一個(gè)過(guò)程。從根本上來(lái)看在林業(yè)行政執(zhí)法制度不斷改革的過(guò)程中,內(nèi)部的行政管理系統(tǒng)將會(huì)越來(lái)越完善,林業(yè)執(zhí)法部門(mén)以及相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),將從執(zhí)法的懲處以及制度的完善和監(jiān)管等多個(gè)方面進(jìn)行相互配合,提高執(zhí)法的力度,建立完善的權(quán)力運(yùn)行體制。
2改革林業(yè)綜合行政執(zhí)法的建議
2.1完善法律法規(guī)在開(kāi)展林業(yè)綜合行政執(zhí)法的過(guò)程中,要針對(duì)林業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行全方位的管理,滿足林業(yè)發(fā)展的需求。從上而下的制定出完善的法律法規(guī)從森林公安開(kāi)始到一些行政執(zhí)法部門(mén),都要遵循這些法理法規(guī)。從法律的角度上承認(rèn)林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要性,針對(duì)內(nèi)部的人事編制進(jìn)行整理,集中更多執(zhí)法的力量。在國(guó)家制定的政策下,把相關(guān)的林業(yè)執(zhí)法工作人員當(dāng)做事業(yè)單位的成員進(jìn)行監(jiān)管。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,提高執(zhí)法的力度,提高他們的綜合素質(zhì)。在提高工作人員積極性的過(guò)程中,外部的綜合執(zhí)法形象也會(huì)更加的良好。
2.2穩(wěn)定執(zhí)法團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)執(zhí)法水平針對(duì)林業(yè)執(zhí)法部門(mén)當(dāng)前所需要的法律法規(guī)進(jìn)行完善,并大力宣傳有關(guān)林業(yè)的法律法規(guī)。在大理宣傳的過(guò)程中,能夠普及人們林業(yè)管理的重要性,讓人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)管理是非常重要的。在當(dāng)?shù)匾材苄纬闪己玫纳鐣?huì)環(huán)境,破壞林業(yè)的行為或者是事件也會(huì)越來(lái)越少。要考慮到當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,把相應(yīng)的法律法規(guī)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易懂的信息資料,堅(jiān)持流動(dòng)性和定點(diǎn)的措施,確保這些宣傳資料能夠送到社會(huì)大眾的手中。與現(xiàn)今執(zhí)法實(shí)踐當(dāng)中的客觀狀況結(jié)合分析,進(jìn)行考試考核競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)不適合在執(zhí)法崗位人員做好分流,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)以及政策的學(xué)習(xí)掌握,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平以及綜合執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支精干、高效以及廉潔的林業(yè)執(zhí)法團(tuán)隊(duì)。
2.3加強(qiáng)溝通宣傳,形成優(yōu)良環(huán)境借助下鄉(xiāng)辦案機(jī)會(huì)為林區(qū)的群眾普及林業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),使法律知識(shí)得到普及,使宣傳防范工作深入農(nóng)村。依靠對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行服務(wù)管理的機(jī)會(huì),為企業(yè)以及業(yè)主普及林業(yè)的法律法規(guī),向其提供專(zhuān)業(yè)的法律咨詢服務(wù),確保他們依法經(jīng)營(yíng)。依靠標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙以及電視之類(lèi)的形式廣泛普及林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作,使社會(huì)能夠支持理解綜合執(zhí)法工作。依靠重大案件公開(kāi)報(bào)道的方法,使林業(yè)主管單位樹(shù)立依法打擊犯罪行為的信心,要遏制社會(huì)不穩(wěn)定職員的違法犯罪思想。刑事案件辦理過(guò)程之中,要強(qiáng)化和公安以及檢察機(jī)關(guān)之間的溝通交流,爭(zhēng)取獲得他們的配合支持,打造一個(gè)協(xié)同處理的格局,強(qiáng)化打擊違法犯罪外部力量。通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳畫(huà)冊(cè)(卡片)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳與林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī),普及廣大人民群眾對(duì)林業(yè)法律、法規(guī)知識(shí);加強(qiáng)全縣中、小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)知識(shí)課程,提高廣大學(xué)生對(duì)林業(yè)保護(hù)的認(rèn)識(shí),進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。
2.4要全面掌握當(dāng)前林業(yè)綜合行政執(zhí)法變革中的工作其一要針對(duì)當(dāng)前林業(yè)綜合行政執(zhí)法過(guò)程中的實(shí)際情況,來(lái)健全相關(guān)的法律法規(guī),針對(duì)具體的程序進(jìn)行流程化規(guī)范化。在行政處罰的過(guò)程中,針對(duì)具體的情況采取相應(yīng)的處罰設(shè)施。在執(zhí)法過(guò)程中,城鎮(zhèn)的林業(yè)站點(diǎn)和負(fù)責(zé)木材檢測(cè)的工作人員都要接受培訓(xùn)。并組織這些工作人員參加考核,考核成功之后就可以持證上崗。在管理的過(guò)程中,采取公務(wù)員的管理方法并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在這過(guò)程中一定要堅(jiān)持執(zhí)行錯(cuò)案嚴(yán)厲追究的體系,這樣工作人員能夠認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,即使的肩負(fù)起自己的職責(zé)。森林公安單位在治安管理的過(guò)程中,在處理案件的過(guò)程中,最好不要使用,治安運(yùn)行體系或者是處理刑事案件的方式。
其二,制定系統(tǒng)完善的執(zhí)行要求,在我國(guó)的林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的過(guò)程中,出現(xiàn)了較多的濫施懲罰與多頭懲罰的方式。為解決這一不良狀況,具體的措施是,盡最大能力做到,主動(dòng)積極探究出適合我國(guó)林業(yè)綜合行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行合理懲罰的同時(shí),懲罰的方式也要有所尺度。此項(xiàng)工作還需要經(jīng)歷一段漫長(zhǎng)的探析研究的過(guò)程,具體的意義在于能夠在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的案件實(shí)施科學(xué)、合理的解決方案。
綜上所述,推行林業(yè)綜合行政執(zhí)法是大勢(shì)所趨、民心所向,以貫徹黨的十八以來(lái)提出的深化行政執(zhí)法體制改革,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制的總體要求。但林業(yè)綜合行政執(zhí)法是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,在實(shí)踐過(guò)程中會(huì)遇到許多特殊情況,需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)和思考,提出有效的解決辦法,這樣才能推動(dòng)林業(yè)綜合行政執(zhí)法正常、有序的開(kāi)展,更好的保護(hù)森林資源,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:洪立雨 單位:遼寧省綏中縣林業(yè)稽查大隊(duì)