林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素分析

時(shí)間:2022-03-15 08:22:36

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林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素分析

摘要:林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,但隨著人們對(duì)自然資源掠奪程度的不斷加劇,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不平衡,也影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。因此,全面系統(tǒng)地探索影響當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素,有針對(duì)性地提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議,對(duì)我國(guó)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟(jì);增長(zhǎng);因素;分析

林業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公益性產(chǎn)業(yè),具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)投資大、經(jīng)濟(jì)利益見(jiàn)效慢等特點(diǎn),應(yīng)采取多種措施對(duì)森林資源進(jìn)行種植、維護(hù)和利用,充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)人、自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的狀態(tài)[1]。我國(guó)林業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)了不同的階段,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的不斷進(jìn)步,一些老舊的林業(yè)生產(chǎn)模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際需求,因此,要盡快實(shí)現(xiàn)多功能林業(yè)發(fā)展模式,更加注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等多重效益的結(jié)合。

1我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)越來(lái)越重視林業(yè)的發(fā)展,并對(duì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素做了較多的探索和研究,制定了一些相關(guān)制度和政策,這對(duì)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常重要的意義。同時(shí),在國(guó)家的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做出了大膽的嘗試和改變,國(guó)內(nèi)很多地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有了很大提高。但就當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀仍不樂(lè)觀,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)不協(xié)調(diào),森林資源分布不均衡,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。此外,我國(guó)森林面積在世界上所占的比重較低,加之我國(guó)人口眾多,這使得我國(guó)的森林資源人均占有量很少[2]。近年來(lái)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以犧牲大量森林資源為代價(jià),過(guò)度開(kāi)采造成目前我國(guó)木材數(shù)量嚴(yán)重減少,而林木種植和養(yǎng)護(hù)工作又沒(méi)及時(shí)跟進(jìn),致使林業(yè)資源匱乏,大部分地區(qū)的林業(yè)處于低產(chǎn)出、低效益的局面,林業(yè)經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此,全面系統(tǒng)地分析當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響因素,并針對(duì)性地提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議,具有重大意義。

2影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析

2.1人力資本

人力資本是林業(yè)建設(shè)的重要組成部分,是林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主導(dǎo)者,更是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中最活躍的生產(chǎn)力要素。實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,人力資本是關(guān)鍵,林業(yè)人力資本能顯著推動(dòng)地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了使林業(yè)科教文化工程不斷得到鞏固和推進(jìn),國(guó)家林業(yè)局從林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮,立足于中國(guó)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,結(jié)合當(dāng)前國(guó)際林業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),先后以政策和綱要的形式下發(fā)了有關(guān)推動(dòng)林業(yè)科技文化以及研發(fā)人才的文件,這一舉措將促使全國(guó)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷走向?qū)I(yè)化和系統(tǒng)化。

2.2森林資源

林地面積、森林蓄積量和森林覆蓋率是衡量森林資源的基本指標(biāo),此外,應(yīng)把當(dāng)年正在育林的面積以及年末封山之后即將開(kāi)展的育林面積考慮進(jìn)去。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看,林業(yè)區(qū)域的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接由以上指標(biāo)決定,因此,森林資源可看作是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

2.3林業(yè)投資

由于林業(yè)是一個(gè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),存在資金龐大,產(chǎn)業(yè)周期性長(zhǎng),收益比較緩慢的特點(diǎn),這就決定了林業(yè)的發(fā)展單靠當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的投入是不夠的,還需要國(guó)家進(jìn)行資金扶持。沒(méi)有國(guó)家的扶持和當(dāng)?shù)卣暮暧^調(diào)控,林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出則必然會(huì)減少,最終會(huì)阻礙林業(yè)的整體發(fā)展。從總體上看,當(dāng)前林業(yè)的投入和產(chǎn)出不成比例,林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理,一、二、三產(chǎn)業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中不能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較緩,不利于其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)不完善,其森林資源補(bǔ)給動(dòng)力不足,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)看,必將導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展緩慢和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想。因此,為了林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,就需要當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入和國(guó)家的財(cái)政扶持。

2.4林業(yè)政策和制度

當(dāng)前,國(guó)家及政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)對(duì)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃,并制定了一系列的法律、法規(guī)和規(guī)章制度給予指導(dǎo),這在一定程度上推動(dòng)了林業(yè)工程的發(fā)展步伐。林業(yè)工程涉及森林資源、風(fēng)沙治理、建造防護(hù)林帶、保護(hù)動(dòng)植物資源、林木的使用等。我國(guó)大多地方的林業(yè)工程建設(shè)旨在保護(hù)動(dòng)植物資源和防止水土流失和涵養(yǎng)水資源等,因此,國(guó)家及政府出臺(tái)政策并制定相應(yīng)的制度,能夠在很大程度上促進(jìn)林業(yè)工程的建設(shè),最終使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

一是優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,多渠道增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的資金來(lái)支撐,但要獲得可靠的資金來(lái)源,不能單依靠政府,還要利用優(yōu)惠的林業(yè)發(fā)展政策吸引企業(yè)或個(gè)人[3]。在政策上,要優(yōu)惠扶持和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展良好的林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供低利率信用貸款,并對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,以提高企業(yè)和個(gè)人對(duì)發(fā)展林業(yè)的熱情。二是要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展林業(yè)可采取大型企業(yè)和大公司合作的生產(chǎn)方式,以提高企業(yè)的自主研發(fā)水平,加強(qiáng)創(chuàng)新和創(chuàng)造力,依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高設(shè)備的運(yùn)作能力,進(jìn)而提高生產(chǎn)工藝[4]。三是提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理水平。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理上,應(yīng)實(shí)行政府和企業(yè)分開(kāi)管理的方式,盡量實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自主管理,減少其他因素的影響,同時(shí)在政府管理的林業(yè)地區(qū)要?jiǎng)澐智宄鞑块T(mén)的管理職責(zé),以便高效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多,當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視,對(duì)于這些問(wèn)題,需要多方面共同努力來(lái)解決。因此,國(guó)家在制定林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí),要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,改變當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制單一的局面,同時(shí)引進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)體制共同促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益,還要重視生態(tài)效益,只有保證林業(yè)資源的生態(tài)效益,才能可持續(xù)地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

作者:辛娟 單位:甘肅省秦安縣林業(yè)局

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