導語：林業(yè)科研單位經(jīng)費管理問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、林業(yè)的發(fā)展直接影響著國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展

只有不斷發(fā)展林業(yè)，才能改善環(huán)境，優(yōu)化資源配置，為人類的發(fā)展提供重要的保障。林業(yè)科學研究是科研人員通過勞動和智慧對林業(yè)的發(fā)展進行深入細致的科學的探究。我國林業(yè)事業(yè)的不斷發(fā)展推動了林業(yè)科研的全面展開。國家提出科技興國的政策，不斷加大對科研的投入力度。在市場經(jīng)濟改革和科技體制改革的背景下，這就要求林業(yè)科研單位項目管理要不斷提高管理觀念，優(yōu)化管理模式，研究新的管理機制，才能不斷滿足我國林業(yè)科學研究的發(fā)展需求，推動我國林業(yè)的長足發(fā)展。

二、林業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀和存在的問題

林業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理是一項復雜而艱巨的工作?？蒲腥藛T對科研項目經(jīng)費的制定不科學不全面。參與制定科研經(jīng)費的人員對自身工作的重要性認識不足，不能嚴肅認真的完成科研項目經(jīng)費的預算，隨意使用科研項目經(jīng)費，完全不按照國家法律法規(guī)進行操作。甚至出現(xiàn)將報銷范圍之外的開銷列入到科研項目經(jīng)費之中，肆意占用科研項目經(jīng)費的行為，導致在制定林業(yè)科研單位項目經(jīng)費預算的過程中，不能科學規(guī)范的進行操作，制定的經(jīng)費預算缺乏真實性、準確性和完整性。在林業(yè)科研單位項目經(jīng)費的審核中，財務人員很難科學全面的認識到各項預算的真實性和必要性。林業(yè)科研單位的財務人員在科研管理方面的知識不足，而且與科研項目經(jīng)費的管理人員溝通一般較少，這就導致很多應該通過的預算不能通過，不必要的預算開支，財務人員卻發(fā)現(xiàn)不了，嚴重制約了科研項目經(jīng)費的審核工作的順利有效進行。國家法律法規(guī)在林業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理方面還不夠完善，對科研項目經(jīng)費的制定、實行方面沒有細致的規(guī)范。這就導致對科研單位缺乏制約，很容易造成項目經(jīng)費在使用過程中不規(guī)范，隨意性較強，造成國家財政的損失和浪費。林業(yè)科研項目的成本核算的制定相對來說還不是很全面，而且成本核算的實際工作也必較困難。工作人員不但要考慮自然因素還要考慮突發(fā)的情況，更要考慮科研工作中造成的直接費用和間接費用。例如在林場工作中，科研項目經(jīng)費就要考慮工作人員的勞務費、食宿費和差旅費以及專家咨詢費。還要考慮水電應用產(chǎn)生的費用、設備折舊、磨損和修理費用、項目工作人員的工資等等所間接產(chǎn)生的費用。在林場的工作過程中，還會面臨一些客觀的不可避免的自然因素。由于天氣惡劣、氣溫濕度等不適宜開展工作，或者機械設備出現(xiàn)問題導致工作無法進行。這些情況所產(chǎn)生的費用，也要全面考慮?？蒲许椖拷?jīng)費管理的工作復雜而繁重，在工作過程中不但要考慮國家法律法規(guī)，還要考慮執(zhí)行過程中所面臨的實際情況。國家在科研項目經(jīng)費管理工作方面的獎懲制度也不完善，這就造成科研項目經(jīng)費管理人員工作積極性不高，工作效率低。目前國家對科研單位項目經(jīng)費的撥付渠道比較多，包括中央財政上的投入，省級各個部門科研經(jīng)費的扶植，公益性組織的補貼等等。但是不同的管理部門在對科研經(jīng)費的管理規(guī)定上存在分歧，例如，有些單位就允許有招待費等費用支出，有些不允許，在某些費用上所允許的提取比例也要根據(jù)不同的項目而定，各個單位的執(zhí)行標準是不統(tǒng)一的。加大了科研單位項目經(jīng)費管理工作上的困難，對管理人員提出了更高要求。在林業(yè)科研單位項目經(jīng)費的管理過程中，對機械設備的管理缺乏規(guī)范性。各個部門所購買的機械設備，均屬于自行保管的狀態(tài)，這就使科研單位的固定資產(chǎn)信息不明確不系統(tǒng)，而且分散性較大，造成管理部門無法做到統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)使用。財務部門注重的是設備的購置和開銷，只有科研單位才知道新設備的使用效率，科研單位是否確實需要購進新的設備，對設備的應用是否得當，財務部門一無所知。有些科研單位甚至存在片面的追求設備的精良，對設備的使用效率欠缺深思熟慮，這就導致項目經(jīng)費的浪費，造成管理上的困難。項目管理和經(jīng)費管理步調(diào)不一致，二者之間存在著矛盾，沒有很好的結合在一起，沒有充分發(fā)揮二者應有的作用。在科研項目進行立項以后，經(jīng)費的撥付進度不能滿足項目的開展，導致對預算的執(zhí)行不嚴格。有些資金實行一次性的撥付，有些資金分批次，由各級政府部門逐級撥付，撥付時間長短不一，這樣就會造成項目開展的過程中，資金撥付不及時、不到位，制約科研項目的進行。

三、林業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理的對策

國家應該加大對林業(yè)科研單位項目經(jīng)費管理方面法律法規(guī)的建設，并不斷完善。只有法律法規(guī)的不斷完善才能推動科研單位項目經(jīng)費管理工作的順利進行，做到有法可依、有法必依、違法必究?？蒲袉挝豁椖拷?jīng)費管理工作的開展要以各個部門的協(xié)調(diào)配合為依托，財政部門要和科研部門協(xié)調(diào)合作，通力配合，才能更好地完成經(jīng)費的制定、管理和實行。財務人員要加強林業(yè)科研知識的學習，不斷提高自身整體素質(zhì)。財務人員只有掌握和熟悉了一定的林業(yè)科研知識，才能在林業(yè)科研項目預算等工作中，進行準確的判斷，使科研經(jīng)費得到最合理的利用。國家要加強對林業(yè)科研單位項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理力度，要不斷優(yōu)化管理模式，還應該設立專門的管理機構。國家應該從實際情況出發(fā)，制定出適合各個單位的管理辦法，簡化科研經(jīng)費預算、合算等各項工作程序，減輕工作人員的工作負擔，提高工作效率。還要加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理中出現(xiàn)的問題，并及時進行糾正，解決問題。要做到多個部門協(xié)調(diào)合作，相互監(jiān)督，相互制約。國家應該將項目管理與經(jīng)費管理相結合，項目部門要和經(jīng)費管理部門資源共享，協(xié)調(diào)合作。在科研項目的開展過程中，經(jīng)費管理部門要做好輔助工作，保證資金支持，盡力保證科研項目進度和項目經(jīng)費的支出進度相一致。為目前我國林業(yè)科研單位經(jīng)費管理工作提供重要的保障，使科研項目經(jīng)費得到最大化的合理使用，并取得很好的經(jīng)濟效益。國家應該加強科研項目經(jīng)費的信息化管理，達到資源共享，實現(xiàn)信息化的動態(tài)管理，及時更新項目經(jīng)費信息。林業(yè)科研單位要做好固定資產(chǎn)的登記管理工作，防止出現(xiàn)重復購買設備的情況發(fā)生，減少經(jīng)費的浪費，將經(jīng)費專項專用，確實發(fā)揮其應有的作用。項目的管理負責人員要及時通過信息平臺了解項目經(jīng)費的使用情況，及時做出合理的調(diào)整。這樣做有利于監(jiān)督科研單位項目經(jīng)費的支出和使用，防止隨意挪用專項經(jīng)費，而且有利于保證數(shù)據(jù)的準確性和真實性。

四、結語

林業(yè)是我國生態(tài)建設的主體，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。林業(yè)科研經(jīng)費的不斷投入有利于推動林業(yè)科學研究的發(fā)展，為我國林業(yè)事業(yè)的穩(wěn)步前進提供重要的保障。只有不斷加強林業(yè)科研單位項目經(jīng)費的管理，不斷優(yōu)化項目經(jīng)費的管理模式，進行科學化的管理，將國家經(jīng)費真正的投入到科學研究之中，避免擅自挪用和不必要的浪費情況的發(fā)生，才能推動我國林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，從而為我國國民經(jīng)濟和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出的貢獻。

作者:高向?qū)?單位:河北省塞罕壩機械林場總場千層板林場