高校預算與會計核算的協(xié)調

時間:2022-11-01 09:32:21

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高校預算與會計核算的協(xié)調

為了滿足財政預算以及高校發(fā)展的需求,我國財政部于2013年頒布了新會計制度,以提高高校預算會計核算的質量,但也給財務管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此,要求各高校的財務人員轉變管理理念,創(chuàng)新管理方法,從而實現(xiàn)高校預算與會計核算的協(xié)調發(fā)展,有利于提高會計工作的質量和效率。

一、新會計制度對高校預算與會計核算的要求

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有的會計制度已不能滿足高校發(fā)展的需要,對其發(fā)展造成了嚴重的影響。為了解決這一問題,我國財政部先后對會計制度進行了幾次大的變動,最終形成了新會計制度。不但能將高校的預算情況、執(zhí)行情況反映出來,還能對高校的財務情況進行分析,有利于高校管理層制定正確的發(fā)展決策,推動其快速發(fā)展。

二、高校預算與會計核算之間的關系

高校預算工作是會計工作的主要內(nèi)容之一,需要高校根據(jù)實際發(fā)展需要而制定財務收支計劃,要求各部門人員嚴格按照預算標準進行工作。主要包括財務收入的總量、財務支出的數(shù)額、用途等,。根據(jù)實際情況而進行適當?shù)母淖?,可有效控制高校的資金流動量,保證其安全、穩(wěn)定的運行,同時,高校預算為會計核算工作提供了依據(jù)。會計核算工作是針對預算執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)所花費的資金量進行核算,并對其進行連續(xù)性的記錄,最終獲得完整的數(shù)據(jù)信息。在進行高校預算工作時,需要收集一系列的數(shù)據(jù)信息,從而進行管理和執(zhí)行,同時,也為核算工作提供保障。而會計核算則可以證實預算工作的真實性,及時發(fā)現(xiàn)問題,并及時處理,有利于提高預算水平[1]。

三、新會計制度下高校預算與會計核算的協(xié)調性問題

(一)缺乏完善的預算管理體系。從面前的情況來看,我國高校對預算管理工作的重視程度并不高,使其工作上存在很多的問題,影響高校預算的質量和效率。另外,高校的管理制度過于注重教學管理,導致預算管理出現(xiàn)缺失的問題,使其缺少相應的預算標準。(二)預算與會計核算缺乏關聯(lián)性。一些高校在進行預算工作時,預算支持項目的劃分比較模糊,無法精確至各項目的要求上。當進行預算項目設置時往往會缺乏標準,導致會計核算工作很難開展,部分支出項目無法統(tǒng)計,使二者之間存在相互脫離的情況。(三)缺乏正確的管理理念?,F(xiàn)階段,我國很多高校都存在重核算輕預算的問題,使其管理方向、管理決策等發(fā)生了很大的偏差,容易引發(fā)財務危機等問題。另外,我國高校并未設置專門的預算機構和會計核算機構,而是將二者進行了融合,甚至出現(xiàn)一人身兼多職的情況,給高校的發(fā)展造成了巨大的影響。

四、實現(xiàn)高校預算與會計核算協(xié)調發(fā)展的策略

(一)創(chuàng)新管理理念。隨著新會計制度的頒發(fā),給高校會計人員的管理工作帶來了很大的難度,使其管理質量和效率受到了嚴重的影響。對此,部分高校采用重預算或重核算的管理理念,以期控制某一層面,從而達到管理效果。但這種理念存在較強的局限性,過于側重某一點,會對另一方面的內(nèi)容造成影響,使二者之間的差距越來越大,無法滿足協(xié)調性的需要。因此,要從以下幾點進行改變。第一,我國高校普遍采用傳統(tǒng)核算型管理理念,忽略了高校預算工作的重要性,常常會出現(xiàn)資金量不足的問題,增加了財務危機的發(fā)生幾率。對此,要求高校從核算型管理理念向預算管理的方向轉變,根據(jù)高校的實際發(fā)展需要來對各個支出項目進行預算管理,可有效控制資金量,保證高校安全、穩(wěn)定的發(fā)展[2]。第二,受傳統(tǒng)管理理念的影響,我國高校將預算工作、核算工作全都交給財務部門進行管理,使其工作量大大增加,給管理工作加大了難度,無法保證工作質量。因此,需要高校建立預算機構和會計核算機構,使其負責各自的內(nèi)容,可使工作更具針對性,有利于提高管理質量和效率。第三,近幾年來,我國高校的建設水平越來越高,增設的項目也越來越多,使高校獲得了廣闊的發(fā)展前景。但需要注意的是,很多高校的預算管理項目并沒有進行改變,但支出項目卻越來越多,常常出現(xiàn)超出預算的情況。對此,要求預算管理人員及時調整預算管理項目的內(nèi)容,根據(jù)實際發(fā)展需要而進行增加或減少,為后續(xù)的核算工作打下基礎。(二)建立完善的預算管理體系。我國很多高校將管理工作的重心放在了教學管理上,忽略了預算管理的重要性,使其工作質量、效率等受到了嚴重的影響。另外,許多高校都缺少完善的監(jiān)管制度,不能對預算人員起到約束作用,對高校的發(fā)展造成了嚴重的影響。對此,要求高校建立完善的預算管理體系,并制定相應的管理制度,從而保障預算質量。首先,高校應不斷提高預算管理工作的地位,將其劃分到年度重點發(fā)展計劃當中,促使各部門人員提高重視程度,從而保障預算質量。對此,高校領導應成立預算督查小組,由董事會成員擔任小組組長,而行政部門、人事部門、財務部門為副組長,共同對預算人員的工作情況進行監(jiān)督、管理,有利于形成系統(tǒng)化的管理體系,促使預算人員提高工作效率,保證工作質量。其次,我國高校的管理制度比較多,但都與教學方面有關,對預算管理方面的制度比較少。導致工作人員缺少約束力,工作比較隨意,無法保證預算質量,給后續(xù)的核算工作帶來了很大的難度,也不利于高校的發(fā)展。因此,需要建立完善的管理制度,保證預算工作順利進行。例如,單一制定管理制度會存在明顯的框架限制,會限制預算人員的思維,因此,應將法律制度融于預算管理工作中。實現(xiàn)制度、人治、法治三位一體的管理體系,使員工嚴格按照要求進行工作,從而保證預算質量和效率[3]。最后,隨著高校事業(yè)的發(fā)展,需要支出的項目越來越多,給后續(xù)的核算工作增添了難度,同時,也加劇了財務負擔。因此,需要高校制定嚴格的預算標準,合理規(guī)劃預算內(nèi)容,從而降低工作難度。例如,高校的發(fā)展應堅持收支平衡的原則,超額指出會增強財務負擔,對高校的發(fā)展會造成嚴重的影響,需要嚴格控制預算指標。一是,預算人員要針對支出項目的性質、需求等來劃分標準,只對符合要求的項目予以預算,可有效降低資金投入;二是,當預算項目確定后,不得隨意更改,避免影響資金配置而引發(fā)財務危機;三是,對資金性質進行區(qū)分,合理規(guī)劃預算來源,即財政類支出和非財政類支出??捎行Э刂祁A算項目的數(shù)量,滿足會計核算方面的需求,有利于降低生產(chǎn)運營成本。(三)加強高校預算與會計核算的關聯(lián)性。第一,預算工作為會計核算提供依據(jù),因此,要求預算項目要與核算項目保持一致,使其形成關聯(lián)性。但我國很多高校忽略了這種關聯(lián)性作用,導致預算金額與實際核算金額存在較大誤差,不利于高校的發(fā)展。對此,要加強預算部門的內(nèi)部控制,對預算項目進行細分,盡可能精確至每一個關聯(lián)點,防止籠統(tǒng)預算形式的出現(xiàn)。同時,可避免違法亂紀等情況的發(fā)生,從而保證預算與核算的質量。第二,隨著高校的發(fā)展,其預算項目越來越多,包括經(jīng)濟類、事業(yè)類、教育類等各個方面。導致預算額度比較大,經(jīng)常出現(xiàn)收支失衡等問題,加劇了財務風險。對此,要求高校領導制定嚴格的預算額度制度,根據(jù)項目類別規(guī)定預算比例。例如,在進行經(jīng)濟類項目預算時,應按照總預算額度的70%至80%予以支出,而對于事業(yè)類、教育類的項目可根據(jù)實際需要進行增減,可有效起到綜合效應,從而控制收支平衡。但需要注意的是,由于市場的風險性比較強,存在不穩(wěn)定因素,高校在制定預算支出時,應適當預留一部分的風險保障金,防止超額支出而帶來的風險隱患,實現(xiàn)其應用的效益。

五、結束語

現(xiàn)階段,我國正處于經(jīng)濟新常態(tài)時期,使我國的會計制度發(fā)生了重大變革,給高校預算和會計核算工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在此背景下,要求各高校貫徹落實新會計制度,不斷創(chuàng)新管理理念,實現(xiàn)二者之間的關聯(lián)性,從而促使高校預算與會計核算工作協(xié)調發(fā)展,推動我國高校事業(yè)快速發(fā)展。

作者:張紅 單位:山東工業(yè)職業(yè)學院

參考文獻:

[1]張玲.新高校會計制度下探析會計核算和財務預算協(xié)調性[J].財會學習,2017,(09):76-77.

[2]劉珍芳.淺議新會計制度下高校預算與會計核算的協(xié)調[J].當代會計,2016,(03):56-57.