預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革影響分析
時(shí)間:2022-11-01 08:31:25
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新時(shí)期,為了能夠更好的與改革要求相適應(yīng),則需要深化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)體制,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前,預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革不斷深入,這也使各單位會(huì)計(jì)工作中暴露出許多新問題。因此,需要抓住預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的契機(jī),進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)體系,創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法,從而構(gòu)建出完善的會(huì)計(jì)體系,全面提高各單位財(cái)務(wù)管理水平。
一、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要性
(一)深化政府會(huì)計(jì)體系建設(shè)的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,需要加快推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)程,全面提高公共財(cái)政管理水平。各單位會(huì)計(jì)工作需要與當(dāng)前會(huì)計(jì)工作建設(shè)需求有較好的契合度,同時(shí)在諸多領(lǐng)域建立起具有中國(guó)特色的財(cái)務(wù)體系,確保財(cái)務(wù)體系的科學(xué)性和規(guī)范性,為單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。(二)新時(shí)期優(yōu)化社會(huì)資源配置的重要基礎(chǔ)。預(yù)算會(huì)計(jì)管理工作的目的即是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,更充分的發(fā)揮資源的最大化價(jià)值。因此,在當(dāng)前預(yù)算會(huì)計(jì)改革進(jìn)程中,可以基于可持續(xù)發(fā)展重視資源的優(yōu)化配置。而且隨著預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的不斷推進(jìn),單位總預(yù)算與預(yù)算實(shí)現(xiàn)了有效的合并,進(jìn)一步優(yōu)化單位會(huì)計(jì)體系,能夠更全面、有效的反映出單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),強(qiáng)化社會(huì)對(duì)公共財(cái)政的有效監(jiān)管。(三)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的重要保障。一直以來,我國(guó)各單位預(yù)算制度在執(zhí)行方面都有所欠缺,財(cái)務(wù)管理水平不高。在這種情況下,可以依托于預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,進(jìn)一步提高單位預(yù)算制度的有效執(zhí)行,并更好地解決現(xiàn)行制度中存在的弊端。因此,在當(dāng)前國(guó)庫集中支付及部門預(yù)算改革不斷深入的情況下,需要做好各相關(guān)制度的貫徹落實(shí),提高預(yù)算會(huì)計(jì)體系的科學(xué)性。另外,還要充分利用預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革這一契機(jī),全面提高預(yù)算管理能力和財(cái)務(wù)管理水平,確保各單位財(cái)務(wù)管理工作與當(dāng)前新環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需求相符,加快推動(dòng)各項(xiàng)改革的不斷深入發(fā)展。
二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響
(一)部門預(yù)算改革對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響。針對(duì)當(dāng)前發(fā)展的要求和預(yù)算工作的實(shí)際情況,部門預(yù)算改革工作不斷推進(jìn)。這就要求各部門要統(tǒng)一預(yù)算,并按照既定的預(yù)算編制原則、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算報(bào)表體系等,編制出獨(dú)立和完整的部門預(yù)算,有效解決當(dāng)前各部門預(yù)算編制不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題。同時(shí),還要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的審計(jì),通過規(guī)范預(yù)算編制流程,全面提高監(jiān)管效率。及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算資金使用不規(guī)范的問題,利用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算資金的有效監(jiān)管。(二)開展政府統(tǒng)一采購(gòu)對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響。通過實(shí)施政府統(tǒng)一采購(gòu),可以有效控制各單位采購(gòu)環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為。各單位對(duì)于自己所需要的采購(gòu)物資,需要嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上報(bào),審核通過后,政府依照規(guī)范化和公開化的流程來統(tǒng)一采購(gòu)物資。這樣不僅可以有效提高各單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,而且規(guī)避了采購(gòu)環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)工作中賬實(shí)不符的問題,使各單位會(huì)計(jì)信息的有效性得以全面提升。(三)國(guó)庫單一賬戶改革對(duì)單位會(huì)計(jì)的影響。通過國(guó)庫單一賬戶改革的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范了預(yù)算資金的流向和使用。在當(dāng)前國(guó)庫單一賬戶體系中,通過建立健全相關(guān)的賬戶和財(cái)政專戶,實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位預(yù)算資金的有效控制。當(dāng)前,財(cái)政通過財(cái)政零余額賬戶向各單位進(jìn)行預(yù)算資金撥款,財(cái)政零余額賬戶具有不可提現(xiàn)的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中,部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中遇到特殊情況時(shí),需要額外支出預(yù)算外的資金。在這種情況下,相關(guān)部門要加大審核力度,并由財(cái)政通過零余額賬戶進(jìn)行授權(quán)支付,以此來有效規(guī)避單位內(nèi)部預(yù)算資金違規(guī)使用的問題,從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的單位會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化策略
(一)實(shí)時(shí)監(jiān)管資產(chǎn),提高會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性。新的改革環(huán)境、新的制度體系,要求單位在深化改革發(fā)展的同時(shí),要堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展的思維,完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法,都是提高會(huì)計(jì)核算科學(xué)性的重要內(nèi)容。而預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革,為會(huì)計(jì)核算內(nèi)容、核算方法的創(chuàng)新提供了基礎(chǔ),也進(jìn)一步要求單位會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的必要性。首先,單位應(yīng)強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)期資金的有效監(jiān)督,抓好固定資產(chǎn)管理。特別是在固定資產(chǎn)折舊處理中,應(yīng)嚴(yán)格依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,避免固定資產(chǎn)流失或“虛報(bào)”等情況,確保在預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中,固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)體現(xiàn)。其次,資產(chǎn)管理是全面深化的實(shí)時(shí)監(jiān)管,確保財(cái)務(wù)信息及時(shí)更新,信息及時(shí)反饋,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的有效利用,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,并且提高財(cái)務(wù)報(bào)表的完整性、科學(xué)性,這是財(cái)務(wù)報(bào)表分析的工作基礎(chǔ)。(二)完善預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系,明確預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理。針對(duì)各單位的實(shí)際情況,建立能夠與國(guó)際預(yù)算會(huì)計(jì)制度接軌的會(huì)計(jì)制度,全面提高預(yù)算會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化和統(tǒng)一化。進(jìn)一步優(yōu)化單位會(huì)計(jì)體系,提高會(huì)計(jì)體系的科學(xué)性和適用性,創(chuàng)新核算方法和體系。明確預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)管理,全面提高預(yù)算會(huì)計(jì)的有效性,做好預(yù)算外資金和財(cái)政撥款的分類工作,細(xì)化預(yù)算會(huì)計(jì)制度。通過建立權(quán)責(zé)發(fā)制來全面提高制度的約束性,確保預(yù)算編制的科學(xué)性和有效性。另外,在預(yù)算編制工作中,還要明確職責(zé)及部門分工,并制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,全面預(yù)算編制的科學(xué)性。(三)優(yōu)化會(huì)計(jì)科目設(shè)置,形成有效的財(cái)務(wù)反映。為確保真實(shí)、完整地反映各單位財(cái)務(wù)情況,應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目,并進(jìn)行科學(xué)細(xì)分。一方面,要修訂國(guó)庫集中支付等財(cái)政制度,并創(chuàng)新預(yù)算會(huì)計(jì)的核算方法,重新設(shè)置收支類賬戶,細(xì)化結(jié)算項(xiàng)目。另一方面,優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算,并將“基建”納入會(huì)計(jì)核算中,完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系,提高會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性。消除財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交叉問題,嚴(yán)格控制資產(chǎn)總額、負(fù)債等“虛增”情況,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。
四、結(jié)語
依托于預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革來加快構(gòu)建的會(huì)計(jì)體系,并進(jìn)一步創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算方法。同時(shí),還要抓好預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的良好契機(jī),加快推進(jìn)會(huì)計(jì)建設(shè)工作的有序開展,從而建立具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)體系,為各單位會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化起到積極的促進(jìn)作用。
作者:單巍 單位:黑龍江省公安廳