導(dǎo)語(yǔ)：高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、選題背景

我國(guó)現(xiàn)行的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度還是1998年開(kāi)始施行的。十多年后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,高校的辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、校辦產(chǎn)業(yè)等都發(fā)生了明顯變化，原有會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不合時(shí)宜，為了更好的適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更好的使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效使用，財(cái)政部新修訂了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，并于2014年1月1日起執(zhí)行。因此，新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)是一種必然。施行新會(huì)計(jì)制度會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生巨大變革，但同時(shí)也給高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題

（一）、執(zhí)行基建“并賬”比較困難

長(zhǎng)期以來(lái)，高等學(xué)?；〞?huì)計(jì)的核算游離于單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之外。由于高校內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化，使得基建并賬執(zhí)行困難。在實(shí)際工作中主要體現(xiàn)在，基建賬并到事業(yè)賬會(huì)涉及到科目銜接、余額結(jié)轉(zhuǎn)、往來(lái)科目調(diào)整等許多比較專業(yè)的知識(shí)。而新會(huì)計(jì)制度缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)程序、方法沒(méi)有明確規(guī)定，使得高校財(cái)務(wù)并賬標(biāo)準(zhǔn)不一，財(cái)會(huì)人員無(wú)從著手，無(wú)法準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值[1]。

（二）、資產(chǎn)可比性不高、價(jià)值不真實(shí)

原制度下高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，所有固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊，實(shí)際上固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中有形或無(wú)形的損耗又存在，所以不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值不真實(shí)。新會(huì)計(jì)制度要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但是固定資產(chǎn)的折舊年限存在彈性區(qū)間，具體執(zhí)行由高校財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和固定資產(chǎn)使用情況自行確定，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此不同的高校對(duì)同一項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提折舊年限不同，也導(dǎo)致可比性不高。

（三）、支出的會(huì)計(jì)核算難度大

在新會(huì)計(jì)制度中,支出分為基本支出和項(xiàng)目支出，支出按用途又將科目細(xì)分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出和經(jīng)營(yíng)支出等。支出科目多，涵蓋范圍廣，可以有效加強(qiáng)了高校成本費(fèi)用核算,保證了會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性。但財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)支出理解存在差異，從而導(dǎo)致科目把握不準(zhǔn)確，核算內(nèi)容口徑不統(tǒng)一，會(huì)計(jì)信息失真，對(duì)高校財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策都有一定的影響。

（四）、內(nèi)部控制體系不完善

高校內(nèi)部控制是高校對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)所采用的手段。只有完善的內(nèi)部控制體系才能保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、資產(chǎn)安全和有效使用，才能夠有效的預(yù)防腐敗和防范舞弊[2]。新會(huì)計(jì)制度要想貫徹并順利實(shí)施下來(lái)，必須要有完善的內(nèi)部控制體系做保障。目前在實(shí)際工作中，我國(guó)許多高校內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)不足，對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的及控制點(diǎn)掌握不到位，使得單位的內(nèi)部控制體系存在隱患。

三、解決新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作中問(wèn)題的對(duì)策

（一）建議高?；ú①~實(shí)行雙軌制

基建并賬是高校會(huì)計(jì)制度的一大突破性進(jìn)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力也是一種挑戰(zhàn)。要求財(cái)務(wù)人員深入了解賬務(wù)處理的流程和方法，掌握基建會(huì)計(jì)科目和學(xué)校大賬會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容以及科目之間的勾稽關(guān)系，研究基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各個(gè)會(huì)計(jì)科目的等式關(guān)系。只有做到這些，才能使基建并賬順利執(zhí)行。雙軌制的會(huì)計(jì)核算管理，有利于正確核算高校建設(shè)項(xiàng)目的成本，有利于高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面監(jiān)管，也有利于提高會(huì)計(jì)信息的完整性[3]。

（二）、完善固定資產(chǎn)核算體系

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義及主管部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。首先：高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照新會(huì)計(jì)制度的界定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理。對(duì)于未達(dá)到固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的物資列入存貨進(jìn)行統(tǒng)一管理。這就要求財(cái)務(wù)人員在日常工作中清楚的理解固定資產(chǎn)的界定。其次：建立固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，無(wú)論是對(duì)高校還是財(cái)務(wù)人員都是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。計(jì)提折舊能夠解決固定資產(chǎn)虛高，固定資產(chǎn)價(jià)值反映不真實(shí)的問(wèn)題。實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)人員需要根據(jù)固定資產(chǎn)的使用特點(diǎn)，應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，通過(guò)職業(yè)判斷對(duì)折舊年限進(jìn)行選擇，因此建議高校財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，恰當(dāng)?shù)膶?duì)折舊年限作出選擇，有條件的高校應(yīng)組成專門的小組來(lái)評(píng)估資產(chǎn)情況，并按資產(chǎn)的新舊程度評(píng)估折舊額。通過(guò)以上工作可以更加準(zhǔn)確的反映高校固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。

（三）、完善支出制度建設(shè)，強(qiáng)化支出管理

新會(huì)計(jì)制度在實(shí)際操作中，一是財(cái)務(wù)人員要對(duì)高校機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門屬性比較熟悉；二是同一支出要求財(cái)務(wù)人員既要注意區(qū)分好財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出；三是要求財(cái)務(wù)人員對(duì)各個(gè)支出科目具體的核算內(nèi)容進(jìn)行把握。例如就科研事業(yè)支出來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定了直接的科研事業(yè)支出的內(nèi)容，但間接的內(nèi)容就要靠會(huì)計(jì)人員自己判斷，人為因素比較大。所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)本部門的特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出支出管理辦法，對(duì)支出的合法合規(guī)進(jìn)行監(jiān)控，在對(duì)高校成本費(fèi)用支出控制管理的過(guò)程中，最好能建立費(fèi)用支出績(jī)效的考評(píng)，將支出管理與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合，更好的管理好支出的日常核算。

（四）、完善內(nèi)部控制制度建設(shè)

首先，在新會(huì)計(jì)制度下，要從高校的領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立起正確的內(nèi)部控制意識(shí)，逐步提高高校對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的了解和重視，不斷學(xué)習(xí)內(nèi)控制度，積極開(kāi)展內(nèi)部控制工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞能夠采取措施及時(shí)處理。其次要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。高校的財(cái)務(wù)部門要配合審計(jì)工作，審計(jì)部門要定期或不定期的對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

作者:王洪麗牛寶珍單位:東北石油大學(xué)計(jì)劃財(cái)務(wù)處