企業(yè)醫(yī)保基金會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理方式
時間:2022-02-09 08:55:42
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,推動了醫(yī)療保險(xiǎn)的普及與覆蓋,增加了保險(xiǎn)基金的收支結(jié)余數(shù)值,為了提升保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定性與安全性,必須要加強(qiáng)醫(yī)?;饡?jì)核算和財(cái)務(wù)管理。但從目前會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的狀況來看,還存在基金籌集不到位、缺乏基金的監(jiān)管力度等問題,所以必須要意識到會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的薄弱之處,不斷提升醫(yī)保基金的信息化水平,規(guī)范醫(yī)保基金管理的各項(xiàng)流程,加強(qiáng)對于醫(yī)保基金的監(jiān)督與管理,從而提升醫(yī)保的管理效率與水平。本文對上述等問題進(jìn)行了深入的研究與分析,提出了合理化的解決措施,以期提供一些思考。
關(guān)鍵詞:會計(jì)核算;醫(yī)療保險(xiǎn)基金;財(cái)務(wù)管理
醫(yī)保基金在社會的發(fā)展過程中,具有極其重要的影響,但隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展,基本醫(yī)療保險(xiǎn)的不斷深入,在醫(yī)?;鸬臅?jì)核算與財(cái)務(wù)管理問題上,也逐漸顯現(xiàn)出各種問題,如果不能對出現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行處理,就會阻礙社會的健康有序發(fā)展?;诖?,必須要對醫(yī)?;疬M(jìn)行深入分析,有針對性的解決實(shí)際過程中出現(xiàn)的問題,不斷完善當(dāng)前的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,確保醫(yī)?;鸬姆€(wěn)定運(yùn)行。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的概念與重要意義
(一)醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的概念
醫(yī)療保險(xiǎn)基金作為社?;鸬闹匾M成部分,具有一定的強(qiáng)制性,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,企事業(yè)單位或個人需要按照一定的比例繳納醫(yī)療保險(xiǎn),從而為被保險(xiǎn)人提供基本的醫(yī)療保障服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容有以下三個方面:首先,在資金的籌集與使用方面,必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。其次,在財(cái)務(wù)管理的過程中,要結(jié)合實(shí)際情況,不斷完善目前的財(cái)務(wù)管理制度,做好基金的分配以及核算等各項(xiàng)工作,針對資金的每一次變動,都應(yīng)該及時詳細(xì)的進(jìn)行記錄。最后,還應(yīng)該建立必要的監(jiān)管機(jī)制,確保醫(yī)療保障基金的安全性和穩(wěn)定性。醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算的主要內(nèi)容有以下三點(diǎn):首先,對醫(yī)?;鸬碾U(xiǎn)種賬目按正確的會計(jì)期間劃分進(jìn)行結(jié)算;其次,將實(shí)際收支業(yè)務(wù)作為會計(jì)核算的重要依據(jù)、數(shù)據(jù)包括各項(xiàng)資金的收支情況進(jìn)行真實(shí)記錄,確保會計(jì)核算的準(zhǔn)確性;最后,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制會計(jì)報(bào)表,力求能夠真實(shí)反映運(yùn)行中結(jié)余情況。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的重要性
醫(yī)療保險(xiǎn)基金能夠?yàn)?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/kuaijilunwen/kjhslw/202202/752677.html" target="_blank">企業(yè)職工就醫(yī)開展服務(wù),能夠有效保障職工基本醫(yī)療基金到位。它是由企業(yè)單位與個人共同按比例繳納籌集的專項(xiàng)資金,具有互助共濟(jì)的性質(zhì),確保維護(hù)基金安全顯現(xiàn)得十分重要,必須注重細(xì)節(jié)和有效管理,所以對醫(yī)保基金的會計(jì)核算工作以及財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理,能夠在最大程度上發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)基金的價(jià)值,維護(hù)參保人的個人利益,提升醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全性與合理性。
二、企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的實(shí)際問題
(一)基金籌集不到位
按照國家的醫(yī)療保險(xiǎn)繳納規(guī)定,企業(yè)單位以及個人都應(yīng)該按時繳納醫(yī)療保險(xiǎn),但在實(shí)際情況下,依然存在沒有按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)繳盡繳資金的現(xiàn)象,作為大型國有煤炭企業(yè),在采取醫(yī)保封閉運(yùn)行模式下,由于沒有按照市級統(tǒng)一模式體系規(guī)范執(zhí)行,基本醫(yī)保、基金資金籌集方式可能會結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營狀況,采取調(diào)整推延繳費(fèi)時間方式降低分擔(dān)所屬單位的經(jīng)營成本,隨著經(jīng)營狀況發(fā)生好轉(zhuǎn)后恢復(fù)補(bǔ)繳。這種彈性操作伴隨著市場行情波動,所屬單位經(jīng)營狀況如若發(fā)生連續(xù)困境時,醫(yī)?;鹗绽U逐步產(chǎn)生欠繳直至缺口累加,企業(yè)自籌自管的模式收支平衡壓力不斷加大,存在著突出的安全問題,顯現(xiàn)出了企業(yè)醫(yī)保抗風(fēng)險(xiǎn)的弊端,很難做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。
(二)繳費(fèi)基數(shù)核定不精準(zhǔn)
按照醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)核定政策,大型國有企業(yè)各參保單位的企業(yè)基本保險(xiǎn)應(yīng)按上年度職工工資總額為核定基數(shù),個人基本保險(xiǎn)應(yīng)按本人上年度月平均工資核定,并按公布的全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)平均工資按比例確定繳費(fèi)基數(shù)上限(300%)和繳費(fèi)基數(shù)下限(60%),但是受全省平均工資正式核定公布時間的影響,在沒有正式公布核定基數(shù)前,企業(yè)所屬參保單位在當(dāng)年期初采取預(yù)繳各險(xiǎn)種基金的方式,待日后進(jìn)行補(bǔ)差調(diào)整,大型企業(yè)核定基數(shù)申報(bào)工作量原本非常龐大而煩瑣,再加上時間上脫節(jié)造成人員調(diào)整補(bǔ)差難免出現(xiàn)錯漏,基于征繳業(yè)務(wù)是財(cái)務(wù)核算的源頭基石,遞進(jìn)銜接密不可分,勢必影響醫(yī)?;饡?jì)核算的精準(zhǔn)與財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。
(三)醫(yī)?;鸨O(jiān)管力度不嚴(yán)密
在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的分工方面,隨著醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入穩(wěn)步增長,基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)雖然設(shè)立了單獨(dú)的科室,但各科室的權(quán)利職責(zé)交叉的情況下,很容易出現(xiàn)分工不明確的情況,一旦遇到實(shí)際問題,也很難在第一時間找到相關(guān)責(zé)任人。首先,雖然醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利與責(zé)任不是完全對等的,但也要明確兩者的界限,以便于后續(xù)開展醫(yī)療保險(xiǎn)管理更加便捷。其次,由于醫(yī)療保險(xiǎn)的管理缺乏對內(nèi)部審計(jì)的重視程度,也沒有做好相關(guān)的監(jiān)督工作。如果沒有對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支過程進(jìn)行有效的監(jiān)督,很有可能出現(xiàn)資金虛報(bào)或挪用的情況。最后,從當(dāng)前醫(yī)?;鸸芾砬闆r來看,由于缺乏先進(jìn)的管理機(jī)制,就會導(dǎo)致會計(jì)核算工作只流于表面形式,不能夠真正發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管的優(yōu)勢與價(jià)值。
(四)會計(jì)核算信息化系統(tǒng)不完善
一方面,在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的核算過程中,實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算的信息化,能夠?yàn)楣ぷ魅藛T減小工作的壓力,為工作環(huán)節(jié)提供極大的便利,但由于當(dāng)前的信息化水平有限,對于部分會計(jì)核算工作來講,依然需要人工操作才能完成具體的任務(wù),涉及與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)沒有很好的數(shù)據(jù)連接,形成數(shù)據(jù)共享。另一方面,由于醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不斷拓展,因而使醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納也具有一定的復(fù)雜性,企業(yè)集團(tuán)由于地域以及人群的差異,很難實(shí)現(xiàn)信息的有效性與精確性。此外,在醫(yī)療保險(xiǎn)基金核算的工作中,由于缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)人才,也會阻礙會計(jì)核算信息化的發(fā)展與普及。
(五)采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行會計(jì)核算
收付實(shí)現(xiàn)制能夠反映出醫(yī)?;鸬慕Y(jié)余情況,起到記錄現(xiàn)金流的作用,通過在會計(jì)結(jié)算的過程中采用收付實(shí)現(xiàn)制,能夠看出收入費(fèi)用歸屬期間與收支行為之間的實(shí)際聯(lián)系。但由于收付實(shí)現(xiàn)制本身也有眾多的問題,例如,單從醫(yī)保繳款收入賬來看只核算實(shí)際繳納數(shù)額,無法全面顯示應(yīng)收未收金額,不能為會計(jì)核算提高更加豐富的數(shù)據(jù)信息,很容易出現(xiàn)信息誤導(dǎo)。從目前情況來看,由于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)無法適應(yīng)當(dāng)前的會計(jì)核算要求,不能正確落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理功能,并且也缺乏必須要的審核功能,在這種情況下,就會影響會計(jì)的獨(dú)立性,無法確保會計(jì)信息的科學(xué)性與合理性。
三、造成企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理問題的主要原因
(一)封閉運(yùn)行基金管理
基本醫(yī)?;鸬臅?jì)核算以及財(cái)務(wù)管理關(guān)系到職工切身利益,大型國有企業(yè)在封閉運(yùn)行管理模式前提下,醫(yī)保數(shù)據(jù)信息龐大,沒有統(tǒng)一的基金管理,沒有統(tǒng)一指標(biāo)體系,沒有一個完善的監(jiān)管機(jī)制,在會計(jì)核算的具體過程中,難以滿足醫(yī)?;鸬臅?jì)核算與財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的具體要求,具有一定的局限性,內(nèi)部因企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益籌資等水平出現(xiàn)差異,不能夠?qū)踞t(yī)療保險(xiǎn)的資產(chǎn)情況進(jìn)行更加合理的記錄,會使當(dāng)前的醫(yī)?;鹗罩闆r以及結(jié)余情況不符合實(shí)際要求。
(二)會計(jì)記錄要求
會計(jì)記錄要求主要是指對于相關(guān)的會計(jì)業(yè)務(wù)以及具體的業(yè)務(wù)量采取相應(yīng)的方式,將整個過程的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行記錄,可以把具體的賬戶設(shè)置專戶記錄,以便于后期對會計(jì)記錄進(jìn)行核查。由于企業(yè)醫(yī)?;痣U(xiǎn)種多種形式,傳統(tǒng)的科目設(shè)置已經(jīng)不能夠適用于特殊的會計(jì)核算過程,不能夠?qū)︶t(yī)保的相關(guān)賬戶進(jìn)行深入的研究與探討,無法適應(yīng)當(dāng)今時代的具體要求,當(dāng)前的會計(jì)制度以及相關(guān)權(quán)責(zé)并沒有對科目進(jìn)行詳細(xì)劃分與設(shè)計(jì),在這種情況下,就會出現(xiàn)會計(jì)科目難以統(tǒng)一的狀況,很難完成會計(jì)記錄工作,阻礙財(cái)務(wù)會計(jì)信息化的發(fā)展。
(三)會計(jì)信息披露
醫(yī)?;鸬呢?cái)務(wù)會計(jì)信息披露,相對于企業(yè)內(nèi)部而言,所屬各單位應(yīng)將醫(yī)保繳納情況定期向職工公布,按年度向職工代表報(bào)告,接受職工代表等各方意見;對于集團(tuán)總部對外披露,財(cái)務(wù)會計(jì)信息在進(jìn)行處理之后,實(shí)行對外進(jìn)行公布的情況。這一環(huán)節(jié)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作中極其重要,能夠有效地反映會計(jì)處理的實(shí)際情況,但由于目前缺失財(cái)務(wù)會計(jì)的監(jiān)督工作,在這種情況下,就會導(dǎo)致各部門之間的職責(zé)分工不清晰,如果上報(bào)的醫(yī)療信息不能夠及時進(jìn)行審核,就會使會計(jì)信息出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后性,使會計(jì)信息披露工作只流于表面形式,不能夠起到具體的作用。
四、提升企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平的主要方式
(一)統(tǒng)一醫(yī)保基金基礎(chǔ)程序
由于會計(jì)基礎(chǔ)工作在財(cái)務(wù)管理工作中具有不可替代的重要意義,所以必須要貫徹落實(shí)各項(xiàng)會計(jì)基礎(chǔ)工作制度,例如:針對會計(jì)人員、會計(jì)核算、會計(jì)憑證等相關(guān)環(huán)節(jié),都應(yīng)該提升科學(xué)化和規(guī)范化的管理要求。一方面,做好會計(jì)基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。除此之外,也要建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)制,對于財(cái)務(wù)人員的具體職責(zé)與相關(guān)權(quán)限,也要做好明確的規(guī)定。另一方面,對于資金的對賬管理,也應(yīng)該健全相應(yīng)的管理機(jī)制,做好企業(yè)各部門對賬工作以及所屬單位對賬工作,只有通過這種方式,才能夠?qū)~的時間與內(nèi)容進(jìn)行更加深入的分析與了解,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個部門相互監(jiān)督制約的要求,不斷提升會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量與水平。
(二)統(tǒng)一醫(yī)?;鹭?cái)政專戶管理
由于醫(yī)?;鸬氖罩且粋€復(fù)雜的過程,隨著企業(yè)參保覆蓋不斷擴(kuò)大,醫(yī)?;鸹I集這項(xiàng)關(guān)鍵入口面臨的挑戰(zhàn)越來越大。實(shí)際工作中一般采用由企業(yè)和個人相結(jié)合的籌集機(jī)制共同完成,合理的繳費(fèi)比例對基金規(guī)模起著決定作用,而大型企業(yè)內(nèi)部用工形式多樣,企業(yè)職工基本醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)的核定又需與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平和各方承受能力相適應(yīng),所以積極執(zhí)行納入市級財(cái)政管理,統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一調(diào)整口徑,按照規(guī)定建立統(tǒng)籌基金和個人賬戶,采取統(tǒng)賬結(jié)合的基金管理方式,實(shí)行收支兩條線,加強(qiáng)經(jīng)辦管理,確保財(cái)務(wù)管理的有序高效。
(三)建立健全財(cái)務(wù)管理控制制度
要想對醫(yī)療保險(xiǎn)基金會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行進(jìn)一步的完善,就要認(rèn)清目前醫(yī)?;疬\(yùn)行的特點(diǎn),制定出符合本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制體系。例如:根據(jù)政策執(zhí)行特定行業(yè)可建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定,作為大型煤炭企業(yè)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,采取統(tǒng)一籌集,按在職職工工資總額的1.5%由企業(yè)繳納形成企業(yè)補(bǔ)充險(xiǎn)?;陔U(xiǎn)種增加,分別管理,單獨(dú)列賬,所以在基金管理上更需明確對財(cái)務(wù)人員的要求,制定出更加嚴(yán)格細(xì)致的資金管理制度、對原始的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行更加細(xì)致的管理、完善各險(xiǎn)種收支以及會計(jì)分析的各項(xiàng)原則與流程、加強(qiáng)對內(nèi)部資產(chǎn)的核查與處理、做好規(guī)劃與決策等工作。除此之外,在對醫(yī)?;疬M(jìn)行征收以及資金管理等方面,也要嚴(yán)格按照相關(guān)的制度進(jìn)行操作,從根本上避免各險(xiǎn)種記賬串戶,通過各項(xiàng)制度準(zhǔn)則對會計(jì)人員的工作行為進(jìn)行制約,依法開展財(cái)務(wù)管理以及會計(jì)核算工作,提升醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全性。
(四)實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效融合
首先,針對收付實(shí)現(xiàn)制在核算過程中存在的眾多問題,進(jìn)行深入的分析與研究,可以有效地推進(jìn)收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的融合,從而代替之前單一的核算方式。其次,為了提高會計(jì)核算的質(zhì)量水平,要不斷完善當(dāng)前的會計(jì)核算環(huán)節(jié)與相關(guān)科目,結(jié)合具體的會計(jì)內(nèi)容以及醫(yī)療保險(xiǎn)金的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)具體的統(tǒng)計(jì)模塊,確保醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的準(zhǔn)確性與實(shí)用性,為后續(xù)的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后,為了準(zhǔn)確地掌握核算的實(shí)質(zhì)情況,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)收科目,只有通過以上方式進(jìn)行處理,才能夠加快收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效融合。
(五)建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息監(jiān)管系統(tǒng)
加強(qiáng)對于基金收支的管理力度,將監(jiān)督管理工作貫穿到醫(yī)療服務(wù)的各項(xiàng)環(huán)節(jié),才能夠避免資金的浪費(fèi)發(fā)生,實(shí)現(xiàn)資金的有效利用。通過科學(xué)合理的方式加強(qiáng)基金管理,建立健全相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金信息系統(tǒng),統(tǒng)一人力資源信息,征繳業(yè)務(wù)等每個環(huán)節(jié)信息系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)審核分析對各種核算內(nèi)容進(jìn)行整理與優(yōu)化,從而提高信息系統(tǒng)的科學(xué)性和有效性,使財(cái)務(wù)管理具備更強(qiáng)的執(zhí)行力,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在醫(yī)療保險(xiǎn)中的作用與優(yōu)勢,一方面,可以提升醫(yī)療保險(xiǎn)的安全性,另一方面,也能為參保人員提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),以監(jiān)管管理為保障,以信息管理為依托,提升資金籌集的整體效果。
(六)提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
醫(yī)?;鹭?cái)務(wù)管理的支撐是財(cái)務(wù)核算,必須要提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)與綜合素質(zhì)。首先,必須完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。數(shù)據(jù)時代給財(cái)務(wù)人員帶來挑戰(zhàn),良好的工作氛圍下財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立自覺的學(xué)習(xí)意識,用扎實(shí)的工作作風(fēng),做好自身內(nèi)化,不斷推向更高層次。其次,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動,建立健全績效考核制,以各種有效的方式來提升財(cái)務(wù)人員的工作積極性與主觀能動性,使財(cái)務(wù)人員形成強(qiáng)大的凝聚力。最后,由于醫(yī)?;鹋c財(cái)務(wù)管理情況具有一定的差異性,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還需要積極的對財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行思想道德教育,推崇服務(wù)為民的工作使命感,以確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。
結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,醫(yī)療保險(xiǎn)制度也逐漸完善,為了進(jìn)一步提升社會服務(wù)水平,必須要重視醫(yī)?;饡?jì)核算和財(cái)務(wù)管理問題,嚴(yán)格按照相關(guān)的政策與標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對醫(yī)?;鸸芾淼牧Χ龋Y(jié)合實(shí)際情況,不斷完善當(dāng)前的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提升會計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性,有效規(guī)避各類潛在的風(fēng)險(xiǎn),此外,也要明確財(cái)務(wù)會計(jì)人員的工作職責(zé),使財(cái)務(wù)人員具備更強(qiáng)的責(zé)任感與工作積極性,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金機(jī)構(gòu)的健康有序進(jìn)行。
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作者:梁春建 單位:山西焦煤集團(tuán)社保財(cái)務(wù)部