高校固定資產(chǎn)核算和管理探討
時(shí)間:2022-09-24 11:05:55
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摘要:本文首先對(duì)高校固定資產(chǎn)折舊范圍進(jìn)行介紹,然后對(duì)新舊會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)折舊核算管理的區(qū)別進(jìn)行分析,并對(duì)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)折舊核算和管理創(chuàng)新要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究。
關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn)核算;新舊會(huì)計(jì)制度;管理
高校固定資產(chǎn)數(shù)量龐大、更新速度快,實(shí)際工作中由于各部門(mén)配合不夠,資產(chǎn)管理及使用部門(mén)對(duì)購(gòu)置、建造的固定資產(chǎn)不能及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)而導(dǎo)致賬實(shí)不符,且在資產(chǎn)折舊管理中,報(bào)廢設(shè)備審批時(shí)間比較長(zhǎng),因此資產(chǎn)管理難度較大。2017年財(cái)政部頒布了《政府會(huì)計(jì)制度》,新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)更強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制,使固定資產(chǎn)折舊由虛提變?yōu)閷?shí)提的軌道。對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理核算和優(yōu)化配置,才能夠提高資源利用率。因此,對(duì)新制度下高校固定資產(chǎn)核算和管理要點(diǎn)進(jìn)行深入研究。
一、高校固定資產(chǎn)的折舊范圍和管理流程
高校固定資產(chǎn)折舊范圍,要求根據(jù)各類(lèi)資產(chǎn)的性質(zhì)以及使用方式進(jìn)行確定。高校固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中,隨著使用年限的增加,不可避免地會(huì)發(fā)生一些損耗,固定資產(chǎn)的使用價(jià)值也會(huì)逐漸降低,直至最終報(bào)廢。新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,高校固定資產(chǎn)折舊核算和管理范圍包括文物、陳列品、檔案、圖書(shū)、動(dòng)植物等。部分專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備正在使用中,在季節(jié)因素的影響下,對(duì)于暫停使用的固定資產(chǎn)以及需修理維護(hù)的固定資產(chǎn),都需進(jìn)行折舊核算管理。目前高校固定資產(chǎn)管理涉及資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)等。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)資產(chǎn)部門(mén)提供的表單做了資產(chǎn)入庫(kù)賬務(wù)處理,若經(jīng)辦人一直不辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)手續(xù),會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目支出明細(xì)賬與資產(chǎn)賬不相符,有的設(shè)備已在資產(chǎn)部門(mén)建賬并辦理入庫(kù),財(cái)務(wù)部門(mén)也做了相應(yīng)的賬務(wù)處理,但實(shí)際上固定資產(chǎn)實(shí)物并未到貨,導(dǎo)致支出賬、資產(chǎn)賬和實(shí)物賬均不相符。其次部分高校固定資產(chǎn)清查基本是賬本的檢查,只要賬本和實(shí)物相符合,清查和盤(pán)點(diǎn)工作完成,造成實(shí)際固定資產(chǎn)的情況和賬本不符。
二、新舊會(huì)計(jì)制度下高校固定資產(chǎn)折舊核算的區(qū)別
1.固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不同。在對(duì)高校固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行計(jì)量時(shí),要求采用貨幣計(jì)量方式。在原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)于高校固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)比較低,要求單價(jià)在500元以上的作為固定資產(chǎn),當(dāng)單價(jià)在800元以上的專(zhuān)用設(shè)備為固定資產(chǎn)。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)于固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,對(duì)于單價(jià)超過(guò)1000元的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn),而對(duì)于專(zhuān)用設(shè)備,要求單價(jià)在1500元以上即作為固定資產(chǎn)。2.固定資產(chǎn)分類(lèi)不同。高校固定資產(chǎn)的類(lèi)型比較多,一般可根據(jù)其經(jīng)濟(jì)用途進(jìn)行分類(lèi)。在原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)于高校固定資產(chǎn),可分為常規(guī)建筑工程、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)、文物、陳列品以及其他固定資產(chǎn)。而在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,高校固定資產(chǎn)不僅包括上述類(lèi)型,同時(shí)還包括通用設(shè)備、檔案資料、家具、動(dòng)植物,能夠更加詳細(xì)的展現(xiàn)高校固定資產(chǎn)類(lèi)型。3.固定資產(chǎn)計(jì)量基礎(chǔ)不同。在對(duì)高校收入以及費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí),可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制以及收付實(shí)現(xiàn)制。在原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,在對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算時(shí),一般可應(yīng)用收付實(shí)現(xiàn)制,收入、費(fèi)用都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算時(shí),可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,將收付實(shí)現(xiàn)制作為計(jì)量原則,而對(duì)于一些特殊業(yè)務(wù),需采用全責(zé)發(fā)生制。通過(guò)合理應(yīng)用上述兩種制度類(lèi)型,能夠有效完善高校固定資產(chǎn)折舊核算會(huì)計(jì)處理程序,進(jìn)而準(zhǔn)確展示固定資產(chǎn)使用情況。4.固定資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)科目設(shè)置不同。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中,會(huì)計(jì)科目指的是根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、管理需求等所確定的核算會(huì)計(jì)要素。在原會(huì)計(jì)制度下,在購(gòu)買(mǎi)時(shí)全額入支出,每月計(jì)提折舊時(shí)通過(guò)設(shè)置一個(gè)虛賬戶非流動(dòng)資產(chǎn)基金來(lái)記錄固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,固定資產(chǎn)減少的價(jià)值得不到體現(xiàn),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符的問(wèn)題。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)發(fā)生制,在每月提取折舊時(shí)才計(jì)入成本費(fèi)用。因此,計(jì)提折舊時(shí),編制的會(huì)計(jì)分錄應(yīng)該由原制度的借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金,貸:累計(jì)折舊,變成借:事業(yè)支出,貸:計(jì)提折舊,使固定資產(chǎn)折舊由虛提變?yōu)閷?shí)提的軌道。5.固定資產(chǎn)中對(duì)于基建會(huì)計(jì)處理不同。在基建會(huì)計(jì)處理中,要求對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)工程進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容包括高校基礎(chǔ)設(shè)施、建筑主體。在原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)于高校基礎(chǔ)建設(shè)的資產(chǎn)以及負(fù)債,無(wú)須計(jì)入財(cái)務(wù)賬。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)完成并且交付使用后,如果沒(méi)有決算,則無(wú)法進(jìn)行核算,因此不能全面展示資產(chǎn)實(shí)際情況,會(huì)計(jì)信息不完善。在新政府會(huì)計(jì)制度下,要求對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行核算分析,同時(shí)還需增加會(huì)計(jì)分錄,進(jìn)而準(zhǔn)確反映各類(lèi)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理情況。
三、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下高校固定資產(chǎn)核算方法
1.做好固定資產(chǎn)清查工作。在高校固定資產(chǎn)管理中,重采購(gòu),輕管理的現(xiàn)象比較常見(jiàn),而高校固定資產(chǎn)折舊核算難度較大,復(fù)雜程度較高,為了提升折舊計(jì)算準(zhǔn)確性,必須做好資產(chǎn)清查。對(duì)此,高??山M織成立資產(chǎn)清查小組,成員包括財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員、資產(chǎn)部門(mén)工作人員等,共同負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。對(duì)于高校各類(lèi)固定資產(chǎn),要求根據(jù)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)以及范圍進(jìn)行合理劃分,然后對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)單價(jià)、類(lèi)別等信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。如果沒(méi)有達(dá)到固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),則需將其納入至存貨科目中;如果固定資產(chǎn)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)廢處理。由此可見(jiàn),高校固定資產(chǎn)清查工作復(fù)雜,各部門(mén)相關(guān)工作人員應(yīng)做好協(xié)調(diào)配合,共同完成固定資產(chǎn)清查工作。2.明確固定資產(chǎn)使用年限和折舊年限。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同固定資產(chǎn)的使用性質(zhì)、使用情況等確定其使用年限。在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,對(duì)于高校固定資產(chǎn)的使用年限做出了明確規(guī)定,能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)折舊年限的確定提供可靠依據(jù)。比如,對(duì)于通用設(shè)備,應(yīng)根據(jù)其使用頻率、用途等確定使用年限;高校教學(xué)設(shè)備、科研設(shè)備的使用率比較高,折舊時(shí)間比較短,一般為8年。3.合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中,要求選擇適宜的折舊方式,根據(jù)折舊對(duì)象使用期實(shí)際情況選擇適宜的折舊方法。在高校中,建筑工程、課桌椅子的使用年限比較長(zhǎng),無(wú)形損耗比較少,則采用直線法進(jìn)行折舊處理;對(duì)于打印機(jī)、裝訂機(jī)等,可根據(jù)其使用工作量采用工作量法進(jìn)行折舊處理;部分固定資產(chǎn)在使用初期的利用程度比較高,而隨著使用年限的增加,設(shè)備磨損嚴(yán)重,故障發(fā)生率較高,同時(shí)利用程度不斷降低,比如機(jī)動(dòng)車(chē)、鍋爐等設(shè)備,可采用年數(shù)綜合法進(jìn)行折舊計(jì)算。高校教學(xué)設(shè)備更新速度加快,為了提升教學(xué)質(zhì)量,保證教學(xué)水平,避免固定資產(chǎn)無(wú)形損耗增加而影響決策可靠性,可采用雙倍余額法、年數(shù)總額法等進(jìn)行折舊核算,不僅能夠明確固定資產(chǎn)折舊方向,同時(shí)還能夠提升高校后勤保障水平,符合新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革要求。
四、新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下高校固定資產(chǎn)核算和管理要點(diǎn)
1.建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系?,F(xiàn)如今,在高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中依然存在很多不足,比如在會(huì)計(jì)核算工作中沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)督管理,在收集固定資產(chǎn)原始憑證后,無(wú)法對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。對(duì)此,需創(chuàng)建完善的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理體系,合理區(qū)分會(huì)計(jì)錄入以及審核,對(duì)各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行明確分工,在日常工作中根據(jù)管理體系進(jìn)行相互監(jiān)督,定期對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行審核分析。另外,對(duì)于高校會(huì)計(jì)人員,還可采用績(jī)效考評(píng)制度,對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估分析,避免在會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)公款私用的問(wèn)題。2.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。在高校建設(shè)管理中,逐漸推廣應(yīng)用多元化投資辦學(xué)模式,財(cái)政預(yù)算管理工作的重點(diǎn)正從預(yù)算收支考核朝向績(jī)效考核進(jìn)行轉(zhuǎn)變,在制定財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),要求全面展現(xiàn)高校財(cái)務(wù)狀況、辦學(xué)績(jī)效,進(jìn)而滿足各方對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露的要求。在對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí),可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,全面展示出高校固定資產(chǎn)折舊核算實(shí)際情況。3.加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度。在高校固定資產(chǎn)折舊核算中,財(cái)務(wù)人員的工作水平會(huì)對(duì)折舊核算工作效果產(chǎn)生較大影響。對(duì)此,高校應(yīng)組織財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,使其能夠詳細(xì)了解固定資產(chǎn)折舊核算的內(nèi)容和方法,在實(shí)際工作中將理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐操作中。另外,還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員的操作行為,組織其學(xué)習(xí)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,尤其是新會(huì)計(jì)制度中對(duì)于固定資產(chǎn)折舊處理的新方法,保證固定資產(chǎn)折舊核算的準(zhǔn)確性。4.更新升級(jí)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。高校固定資產(chǎn)管理工作是財(cái)務(wù)部門(mén)的重要工作內(nèi)容,同時(shí)其他部門(mén)也應(yīng)做好協(xié)調(diào)配合,共同完成各部門(mén)對(duì)接工作。在固定資產(chǎn)管理中,財(cái)務(wù)部門(mén)需與資產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)配合,將固定資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)賬務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,及時(shí)完成對(duì)賬。另外,在固定資產(chǎn)管理中,還可推廣應(yīng)用財(cái)務(wù)賬務(wù)軟件系統(tǒng),并加入固定資產(chǎn)折舊核算功能,根據(jù)固定資產(chǎn)的類(lèi)型、年限等登記入庫(kù),并設(shè)置折舊年限、折舊方法,采用財(cái)務(wù)軟件對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算處理,進(jìn)而減少財(cái)務(wù)人員工作量,保證折舊核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
總之,新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于高校固定資產(chǎn)核算的要求比較高。對(duì)此,要求明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下對(duì)于固定資產(chǎn)核算處理的要求,做好固定資產(chǎn)清查工作,明確固定資產(chǎn)使用年限和折舊年限,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法。為了提升高校固定資產(chǎn)折舊核算工作水平,還應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,加大財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度,更新升級(jí)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),促進(jìn)高校會(huì)計(jì)工作水平的提升。
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作者:李朝陽(yáng) 單位:長(zhǎng)沙師范學(xué)院