農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理論文
時(shí)間:2022-12-11 04:42:45
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1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理伴隨的問題
1.1認(rèn)識方面的問題
有些農(nóng)村干部尤其是村委主要負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的理解不到位,他們存在這樣一種認(rèn)識:認(rèn)為會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)個(gè)人的事情,與自己沒有關(guān)系。出現(xiàn)這種認(rèn)識的原因有以下三個(gè)方面:一是文化素質(zhì)有限,從政經(jīng)驗(yàn)有限。他們對農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識模糊,有些農(nóng)村干部甚至不會(huì)看會(huì)計(jì)報(bào)表。二是地方政府的相關(guān)部門對財(cái)會(huì)工作的認(rèn)識不到位,沒有充分看到農(nóng)村財(cái)會(huì)工作對經(jīng)濟(jì)的影響程度,在對農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),也很少涉及財(cái)會(huì)方面的法律知識。比如:1.《會(huì)計(jì)法》從法律上明確了村負(fù)責(zé)人對農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,能夠保障信息的準(zhǔn)確性。2.《會(huì)計(jì)法》對財(cái)會(huì)人員的合法的權(quán)益進(jìn)行法律保護(hù),會(huì)計(jì)在履行職責(zé)時(shí)就不會(huì)受過去的“長官意志”的左右。三是我國市場經(jīng)濟(jì)改革的步伐向縱深方面發(fā)展,會(huì)計(jì)政策法規(guī)方面的變化也比較大、比較快,鄉(xiāng)村干部和財(cái)會(huì)人員接受新知識的速度比較慢,新舊知識之間不能進(jìn)行很好的銜接。
1.2農(nóng)村財(cái)會(huì)人員相對短缺,且整體素質(zhì)偏低
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是村委會(huì)的換屆會(huì)對會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定造成一定的影響。在我國農(nóng)村,往往存在這樣一種現(xiàn)象:一任班子一任會(huì)計(jì),也就是說,領(lǐng)導(dǎo)班子一換,會(huì)計(jì)也會(huì)跟著換,這樣就可能因會(huì)計(jì)之間的交接手續(xù)不清,造成新舊賬不能夠很好銜接,出現(xiàn)太多的財(cái)務(wù)遺留問題。另外,農(nóng)村財(cái)會(huì)人員在工作時(shí),還經(jīng)常會(huì)受到村干部的干擾。二是一些財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)較低,由于村委會(huì)是自治組織,村民選舉產(chǎn)生村委會(huì),村委會(huì)確定本村的財(cái)會(huì)人員,所以對農(nóng)村財(cái)會(huì)人員會(huì)計(jì)資格的認(rèn)定就無法得到保證。一些年齡比較大的財(cái)會(huì)人員,很多是無證上崗,他們知識陳舊,很難勝任農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。三是一些財(cái)會(huì)人員思想素質(zhì)低下,光想利用職務(wù)之便,通過作假帳的方式,侵占村集體或其它村民的利益,這樣就造成村務(wù)賬目混亂。四是一些農(nóng)村,由于人員缺乏,財(cái)務(wù)人員身兼多職,無法從時(shí)間上保證財(cái)務(wù)人員的工作,這也會(huì)影響農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。
1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)收入和支出沒有計(jì)劃性,沒有透明度,預(yù)算管理執(zhí)行起來難度較大
就當(dāng)前來說,預(yù)算管理在我國農(nóng)村還是個(gè)盲區(qū)。農(nóng)村財(cái)務(wù)收入和支出沒有計(jì)劃性,隨意性比較大,而且還沒有控制措施,所以造成了我國農(nóng)村財(cái)務(wù)工作普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象:在財(cái)務(wù)收入方面懸?guī)け容^多,在開支方面賒賬多、掛賬多,這些狀況又不能及時(shí)了結(jié),因此出現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)遺留問題多,財(cái)務(wù)不透明,使民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開成了形式。因此,村民對村干部不放心,尤其是那些城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村,它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,但是在財(cái)務(wù)方面,沒有執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》財(cái)會(huì)工作沒有跟上形勢的發(fā)展,所以造成財(cái)會(huì)信息不真實(shí),影響了干部和老百姓的關(guān)系,也影響了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。以上這些問題,使農(nóng)村財(cái)會(huì)工作的正常開展受到影響,使農(nóng)村不安定的因素增多,不利于社會(huì)的穩(wěn)定,更是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
2解決問題的措施
2.1加強(qiáng)對農(nóng)村干部進(jìn)行會(huì)計(jì)知識的培訓(xùn)工作,尤其是對一把手的培訓(xùn)工作。讓他們學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》中的一些知識,使他們明白村干部在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)該負(fù)的法律責(zé)任,使他們知道會(huì)計(jì)報(bào)告不光是向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,而且還必須對村民公開等知識。
2.2加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識教育,增強(qiáng)他們的專業(yè)技能和管理財(cái)務(wù)的能力,讓農(nóng)村財(cái)會(huì)工作規(guī)范化。我國財(cái)政部在2004年所的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》從管理的層面上,對指導(dǎo)我國農(nóng)村財(cái)會(huì)工作,促進(jìn)民主理財(cái)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了重要的作用。其操作性強(qiáng),內(nèi)容具體,有利于財(cái)會(huì)人員的理解。另外,《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的基本原則導(dǎo)向取自于《合同法》同時(shí)又結(jié)合了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況,具有很強(qiáng)的操作性,因而很適合村級財(cái)會(huì)人員加以培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。1、對會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格依照法律進(jìn)行判定,以保證鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)職能的充分發(fā)揮。我國的《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,會(huì)計(jì)人員必須獲得會(huì)計(jì)資格證書,而會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)除了獲得會(huì)計(jì)資格證書外,還要有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者從事過三年以上的財(cái)會(huì)工作。這除了能夠促使財(cái)會(huì)人員主動(dòng)專研業(yè)務(wù)、不斷提高自身的專業(yè)水平、促進(jìn)農(nóng)村集體組織進(jìn)行民主理財(cái)外,還體現(xiàn)了財(cái)會(huì)選拔中的公開競爭、擇優(yōu)錄用原則,能夠讓那些有知識、有能力、責(zé)任心強(qiáng)的人進(jìn)入到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中去。2、盡快對鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,使農(nóng)村財(cái)會(huì)制度合理化。我國農(nóng)村當(dāng)前的財(cái)會(huì)人員年齡偏大,專業(yè)知識貧乏,已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐了,所以,當(dāng)務(wù)之急就是要選拔一些年輕的、有會(huì)計(jì)專業(yè)知識的、懂得理財(cái)?shù)臅?huì)計(jì)人員充實(shí)到農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍中去。首先要對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行摸底,有計(jì)劃地對他們進(jìn)行培訓(xùn),通過考試,提高他們的專業(yè)能力、工作能力和思想素質(zhì)。其次,通過健全財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,把農(nóng)村會(huì)計(jì)人員納入到會(huì)計(jì)人員規(guī)范化管理的軌道上來。在培訓(xùn)時(shí),可以依據(jù)實(shí)際,采用多種靈活的方法,依據(jù)人員的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn),在時(shí)間方面要與農(nóng)村的具體工作銜接起來。
2.3依法進(jìn)行民主理財(cái),對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開,保證財(cái)務(wù)工作的良好運(yùn)行第一、對于農(nóng)村的理財(cái)?shù)娜耍M(jìn)行財(cái)務(wù)方面的教導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行財(cái)政法規(guī)以及會(huì)計(jì)法方面的培訓(xùn),讓他們成為理財(cái)能手和理財(cái)監(jiān)督員。第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)社保服務(wù)中心組織有關(guān)人員對農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開欄每月進(jìn)行核實(shí),或者由村之間的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行互相審查,使民主理財(cái)更加透明化,讓財(cái)務(wù)公開欄成為村民的明白賬,這樣一方面有利于廉政建設(shè),有利于密切干部和群眾的關(guān)系,另一方面又有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總之,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的需要,需要領(lǐng)導(dǎo)重視,政府支持,財(cái)會(huì)人員努力提升自身素質(zhì),從而保證我國農(nóng)村的財(cái)會(huì)工作走向制度化、規(guī)范化。
作者:徐曉蓉單位:山東省諸城市昌城鎮(zhèn)社區(qū)綜合報(bào)務(wù)中心