導(dǎo)語：縣級(jí)中職教育改革創(chuàng)新發(fā)展研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)；中等職業(yè)教育；就業(yè)；普高；思考

【摘要】縣級(jí)中等職業(yè)教育，由于受社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的制約、影響，面臨諸多發(fā)展問題，一方面許多職業(yè)學(xué)校在招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的兩難中苦苦掙扎；另一方面社會(huì)急切呼喚高水平的職業(yè)教育，企業(yè)苦于找不到理想的技術(shù)人才，這種強(qiáng)烈的反差已經(jīng)成為當(dāng)前縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的突出問題。剖析、探討縣級(jí)中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題，可以為探索職業(yè)教育發(fā)展路子，提供有益探索。

一、縣級(jí)中等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

中等教育階段的職業(yè)教育作為教育與職業(yè)連接的主要橋梁之一，它既具有教育的一般屬性，也有與職業(yè)相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)屬性。而縣級(jí)中等職業(yè)教育，由于受社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和周邊經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的制約、影響，其發(fā)展更是參差不齊。許多縣級(jí)職業(yè)學(xué)校都經(jīng)歷90年代初的輝煌發(fā)展、90年代末的衰落困難和現(xiàn)在發(fā)展的彷徨階段。隨著國(guó)家政策對(duì)職業(yè)教育的傾斜，近幾年中等職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但還是不容樂觀。

探討中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)在存在的問題，不僅是國(guó)家制定政策的有益借鑒，也是教育行政部門和職業(yè)學(xué)校改變觀念，抓好職業(yè)教育發(fā)展的先決條件。對(duì)于教育行政管理表門和縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校來說，探索出一條適合自身發(fā)展需要的路子，通過深化改革，完善功能，優(yōu)化供給，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)適應(yīng)性，是啟動(dòng)社會(huì)職敦需求，推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校健康發(fā)展的必然之舉。

二、發(fā)展存在的主要問題

縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校面臨的諸多問題，從本質(zhì)上說，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾在職業(yè)教育領(lǐng)域的反映。就目前的情況看，一方面許多職業(yè)學(xué)校在招生難、畢業(yè)生就業(yè)難的兩難中苦苦掙扎；另一方面社會(huì)急切呼喚高水平的職業(yè)教育，企業(yè)苦于找不到理想的技術(shù)人才，許多有教育需要的人也苦于尋不到理想的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。這種強(qiáng)烈的反差表明：有效需求不足和供給不優(yōu)的問題同時(shí)存在。這是制約當(dāng)前巾等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的根本性問題。而縣級(jí)巾等職業(yè)教育的發(fā)展，受社會(huì)大背景的影響，同時(shí)也由于自身發(fā)展存在的符種岡素，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展存在諸多問題。現(xiàn)結(jié)合筆者觀察，就縣級(jí)等職業(yè)教育發(fā)展存在問題和原因作簡(jiǎn)要剖析：

1、職業(yè)學(xué)校社會(huì)認(rèn)可度不高。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，傳統(tǒng)的就業(yè)方式已被打破，職業(yè)教育發(fā)展也受到一定沖擊，導(dǎo)致縣域職業(yè)學(xué)校招生連年出現(xiàn)滑坡，雖然招生時(shí)分?jǐn)?shù)一再降低，收費(fèi)一再優(yōu)惠，但生源仍然不足。通過對(duì)部分教師和九年級(jí)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查走訪，結(jié)果顯示：7％是“很想”上職教中心，25％人是“有點(diǎn)想”，68％選擇“不想”。在招生方面遇到的困難由此可見一斑。

2、學(xué)生厭學(xué)數(shù)量居多。職業(yè)學(xué)校學(xué)生大多源于中考失利者，大多在初中學(xué)習(xí)、紀(jì)律雙差被稱為“落腳生”。由于長(zhǎng)期得不到父母的肯定、老師的鼓勵(lì)，尤其經(jīng)歷中考失敗的打擊而產(chǎn)生強(qiáng)烈的厭學(xué)心理，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法不同程度存在問題，更缺少學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。不少學(xué)生抱著混文憑的想法走進(jìn)職校。厭學(xué)情緒不僅制約學(xué)生的發(fā)展，也困擾著職業(yè)學(xué)校教師，不少教師由此產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。

3、專業(yè)不專，特色不特。隨著社會(huì)發(fā)展，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)的地位受到挑戰(zhàn)，一些新興、弱勢(shì)專業(yè)還沒有形成特色和一定的影響力。如“電腦文秘”、“林果”等一些優(yōu)勢(shì)專業(yè)，由于受實(shí)訓(xùn)基地限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。目前就業(yè)看好的汽車維修與駕駛、數(shù)控機(jī)床、挖掘機(jī)培訓(xùn)，護(hù)理學(xué)等專業(yè)根本沒有軟硬件設(shè)施，甚至沒有辦學(xué)資質(zhì)；而聯(lián)合辦學(xué)又是需要條件的，實(shí)質(zhì)上是幫助別的學(xué)校招生辦班，這些都影響到學(xué)校的特色發(fā)展與整體競(jìng)爭(zhēng)力。

三、主要原因分析

1、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)用工的實(shí)際需求進(jìn)一步發(fā)展和提高，而學(xué)校的發(fā)展卻跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，企業(yè)需要具備更高科技水平的技術(shù)人員，而職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)此幾乎無法勝任。另一方面，就我縣和周邊市縣的企業(yè)而言，技術(shù)含量型企業(yè)比例偏少，就業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，出現(xiàn)了職專生與非職專生同工同酬現(xiàn)象，無法顯示職專生能力優(yōu)勢(shì)，也影響了上職教的積極性。就業(yè)出路的困難，是職業(yè)學(xué)校遭冷遇、招生困難的一個(gè)直接的主要的原因。

2、普高熱的沖擊。就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，加劇了人們對(duì)學(xué)歷的追求，讀大學(xué)成為大多數(shù)人認(rèn)為求得職業(yè)、好職業(yè)的基本條件。近幾年，我國(guó)高等教育也迅速發(fā)展各種專業(yè)，高中畢業(yè)生接受高等教育的機(jī)會(huì)大大增加，加上一般高校逐年擴(kuò)招，高職院校也打通了對(duì)高中生的招生渠道，多種社會(huì)力量都為普高畢業(yè)生提供了寬松的接受高等教育的條件，不少家長(zhǎng)對(duì)升學(xué)形勢(shì)盲目樂觀，認(rèn)為現(xiàn)在就是把孩子送入高中、再進(jìn)人大學(xué)的大好時(shí)機(jī)。因此不少家長(zhǎng)不惜花高價(jià)也要將中考落第的學(xué)生送進(jìn)普通高中，而不愿意把孩子送到職校就讀，以及一階段以來學(xué)校自身管理的疏漏導(dǎo)致聲譽(yù)下降，也是導(dǎo)致生源日益枯竭的一個(gè)重要原因。

3、縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)薄弱，質(zhì)量不高，吸引力差。由于經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，有的專業(yè)更缺乏起碼的教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，根本談不上教學(xué)設(shè)施和教學(xué)手段的現(xiàn)代化。專業(yè)師資短缺、薄弱，教師對(duì)生產(chǎn)服務(wù)第一線的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)工藝了解不夠，專業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)能力不夠強(qiáng)，可以說教育教學(xué)質(zhì)量跟不上職業(yè)教育新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。加上生源質(zhì)量參差不齊，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，文化基礎(chǔ)知識(shí)不牢導(dǎo)致了學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，職業(yè)技術(shù)技能不強(qiáng)，適應(yīng)能力、轉(zhuǎn)崗能力差，畢業(yè)后缺乏在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也在很大程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

四、改革發(fā)展縣級(jí)中等職業(yè)教育的建議、對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前縣級(jí)中等職業(yè)教育遇到的新情況、新問題，有一個(gè)客觀、全面、正確的認(rèn)識(shí)，并切實(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，這不僅是政府部門的職責(zé)，同時(shí)也是教育行政管理部門和職業(yè)學(xué)校需要研究的重要課題，這也正是鞏固和發(fā)展職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

可喜的是，自2005年國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來，上至國(guó)務(wù)院、中央七部委，下至省、市、縣各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為我國(guó)職業(yè)教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。

作為教育管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校來說，就要加大宣傳力度，利用各種媒體大力宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的重要地位與作用，改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來對(duì)職業(yè)教育不理解而產(chǎn)生的錯(cuò)誤觀念和偏見，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

2、完善制度，創(chuàng)設(shè)有利于技術(shù)人才培養(yǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。

(1)加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌與管理。成立縣級(jí)職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌與管理，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)吸納由行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)各界人士參加的咨詢委員會(huì)，為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等決策提供咨詢，使學(xué)校能夠根據(jù)社會(huì)、企業(yè)的需要及時(shí)做好教育教學(xué)調(diào)整，更好地培養(yǎng)技術(shù)人才，服務(wù)社會(huì)。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)人制度。把實(shí)行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，作為提高從業(yè)人員素質(zhì)的一項(xiàng)強(qiáng)制措施。即初、高中畢業(yè)生、社會(huì)青年、農(nóng)民工等等必須經(jīng)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)1—2年或者經(jīng)過短期培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書方可上崗，用人單位必須使用有職業(yè)資格證書的人員。這個(gè)制度的執(zhí)行對(duì)職校擴(kuò)大生源渠道是十分有利的，也是職業(yè)教育發(fā)展的途徑之一。

(3)努力增加對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。100萬元也許可以使一所普通中學(xué)辦學(xué)條件大為改善，然而100萬元對(duì)職業(yè)學(xué)校而言卻只能購(gòu)買一套設(shè)備或添置一間電子實(shí)驗(yàn)室。在目前職業(yè)教育招生困難的情況下，職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)主要靠學(xué)校收費(fèi)和自籌是不夠的，由于職業(yè)教育成本高，這就需要各級(jí)政府的大力扶持，切實(shí)增加職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，否則職業(yè)教育難有一個(gè)快速的發(fā)展。

3、深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

(1)提高教學(xué)和就業(yè)質(zhì)量。發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校責(zé)無旁貸，這就需要學(xué)校進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，苦練內(nèi)功，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。因此，學(xué)校既要拓寬就業(yè)渠道，保證出口暢通；既要加大外聯(lián)力度，又要狠抓質(zhì)量管理，真正把學(xué)生培養(yǎng)成最受企業(yè)、用人單位歡迎的并且具有吃苦耐勞精神、遵紀(jì)守法意識(shí)并能熟練掌握一門或幾門實(shí)用技能的人才。

(2)拓寬辦學(xué)思路，實(shí)施產(chǎn)教結(jié)合。縣級(jí)職業(yè)學(xué)校與縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，推行“訂單”培養(yǎng)。學(xué)校根據(jù)行業(yè)企業(yè)提出的崗位培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目，按照行業(yè)企業(yè)的要求組織教學(xué)活動(dòng)，為企業(yè)提供職工培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。公務(wù)員之家

(3)著力搞好師資隊(duì)伍建設(shè)。師資水平是衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力和水平的重要條件，要以提高實(shí)踐技能水平和師德素質(zhì)為重點(diǎn)，建設(shè)一支專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”教師隊(duì)伍，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。

(4)利用兩條腿走路。在提高學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，還要構(gòu)建中職、高職連通橋。也就是學(xué)校還要順應(yīng)教育環(huán)境的變化和學(xué)生家長(zhǎng)的需求，滿足一部分學(xué)生繼續(xù)接受高等教育的需要，構(gòu)建由中等職業(yè)學(xué)校直接通向高等學(xué)校的連通橋，從而給學(xué)生更大的選擇空間、發(fā)展空間，這也是學(xué)校生長(zhǎng)和發(fā)展的需要所在。