職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)管理論文

時(shí)間:2022-07-26 05:31:00

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職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)管理論文

摘要:職業(yè)是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,隨著職業(yè)分工及社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域的不斷拓展,職業(yè)教育已經(jīng)從其內(nèi)涵形成自己獨(dú)有的完整體系?,F(xiàn)代職業(yè)教育包括技術(shù)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)等范疇。職業(yè)教育既是就業(yè)教育、也是創(chuàng)業(yè)教育、更是終生教育。職業(yè)教育的內(nèi)涵和體系將隨著人類社會(huì)的而不斷發(fā)展、不斷完善,并貫穿整個(gè)人類始終。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育技術(shù)教育內(nèi)涵探析

作者簡(jiǎn)介:李繼坤(1963-),男,廣東潮洲人,長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院政工師,從事高校管理與思想教育。

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分?,F(xiàn)代教育體系是相對(duì)于傳統(tǒng)普通教育而言的。傳統(tǒng)普通教育體系的本質(zhì)特點(diǎn)是知識(shí)本位、學(xué)科導(dǎo)向,按照知識(shí)體系的形成過(guò)程和發(fā)展方向來(lái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)各個(gè)層次的教育,而忽視行業(yè)、職業(yè)等社會(huì)需求,忽視各類社會(huì)成員個(gè)性發(fā)展的不同需要。①而職業(yè)教育則是在現(xiàn)代與社會(huì)的快速發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃成長(zhǎng)起來(lái)的新的教育類型,它的本質(zhì)特征是對(duì)社會(huì)需求的適應(yīng)性。社會(huì)上有什么樣的職業(yè),職業(yè)教育領(lǐng)域中就應(yīng)該有什么樣的教育內(nèi)容;社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、多樣性決定了職業(yè)教育內(nèi)容的系統(tǒng)性、廣泛性。

首先什么是“職業(yè)”?職業(yè)是指從業(yè)人員為獲取主要生活來(lái)源所從事的社會(huì)工作類別的總和。

再說(shuō)“教育”的含義。由顧名遠(yuǎn)主編的《教育大辭曲》中對(duì)教育的解釋,是國(guó)內(nèi)最具有權(quán)威性的解釋。他首先明確了教育屬于社會(huì)現(xiàn)象,是人類社會(huì)特有的一種實(shí)踐活動(dòng);其次,規(guī)范了這種社會(huì)活動(dòng)是通過(guò)傳遞社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)人來(lái)完成的;然后,他把教育劃分為廣義和狹義兩種解釋:廣義的教育,泛指人們的意識(shí)、內(nèi)心健康、思想品德的形成和發(fā)展的各種活動(dòng)。狹義的教育,主要指等級(jí)教育。教育伴隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展,與人類社會(huì)共始終。

關(guān)于“職業(yè)教育”的概念,并沒(méi)有取得一致的看法,連名稱都有多種不同的叫法。

在我國(guó)各種叫法中,影響最大、正規(guī)化程度最高的有兩種,一是“職業(yè)技術(shù)教育”,二是“職業(yè)教育”。前者是1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出的,后者是1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》確定的,而后者最終成為我國(guó)關(guān)于這種教育類型的法定名稱。但是前者仍然在許多領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)生重大影響,如:我國(guó)大陸?yīng)毩⒃O(shè)置的高等職業(yè)院校現(xiàn)在均稱為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”;我國(guó)有兩家級(jí)別很高、影響很大的職教雜志,一家叫“職業(yè)技術(shù)教育”,一家叫“職業(yè)技術(shù)教育”。

其實(shí),我國(guó)最后以形式確定的“職業(yè)教育”的名稱是一個(gè)悠久、包容性很強(qiáng)、非常嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確的名稱。它發(fā)端于“五四”運(yùn)動(dòng)前夕我國(guó)教育界、實(shí)業(yè)界知名人士黃炎培、蔡元培、陶行知等人創(chuàng)立的“中華職業(yè)教育社”,歷經(jīng)近80年的發(fā)展歷程,到1996年,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審定,在《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中被確定下來(lái)。它包括了“技術(shù)教育”的全部?jī)?nèi)涵:在傳統(tǒng)的職業(yè)體系中,有些職業(yè)(如技術(shù)員、技術(shù)工人等)本來(lái)就有明顯的技術(shù)性,其職業(yè)教育相應(yīng)地也具有明顯的技術(shù)內(nèi)涵。不過(guò),這些職業(yè)崗位多屬于第一、第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,屬于“大理科”范疇。而隨著教育的普及,社會(huì)職業(yè)的發(fā)展、進(jìn)化和職業(yè)技術(shù)的擴(kuò)展、延伸,傳統(tǒng)的無(wú)技術(shù)或非技術(shù)職業(yè)正日益減少,具有技術(shù)性的社會(huì)職業(yè)日益增多,而其領(lǐng)域又大大超出了傳統(tǒng)的第一、第二產(chǎn)業(yè)的范圍,許多是屬于第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的(如管理性職業(yè)、服務(wù)性職業(yè)),屬于“大文科”范疇。②相應(yīng)地,其職業(yè)教育也同樣具有一定的技術(shù)含量,只是已經(jīng)不局限在傳統(tǒng)的狹義的“技術(shù)”概念之中而已。可以預(yù)言,隨著職業(yè)和技術(shù)的發(fā)展,職業(yè)教育將普遍具有一定的技術(shù)性,而簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)教育將不再能代表職業(yè)教育的本質(zhì)特征。所以,這種教育的名稱應(yīng)當(dāng)按照《職業(yè)教育法》的規(guī)定確定為“職業(yè)教育”,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,不應(yīng)該再有什么非議?!奥殬I(yè)技術(shù)教育”與“職業(yè)教育”名稱雖然不同,但其內(nèi)涵卻是基本一致的。

那么,職業(yè)教育的完整內(nèi)涵,應(yīng)該包括技術(shù)教育、職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)等方面的范疇。20世紀(jì)90年代以來(lái),聯(lián)合國(guó)教科文組織、國(guó)際勞工組織、世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)越來(lái)越普遍采用這個(gè)廣義的詞語(yǔ),共意義在于:一方面技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,突出了技術(shù)教育的地位和作用;另一方面強(qiáng)調(diào)了從抽象到實(shí)踐過(guò)程的“教育與訓(xùn)練之間既有聯(lián)系又有區(qū)別,兩者不能替代”。

,國(guó)際上對(duì)職業(yè)的內(nèi)涵基本已經(jīng)達(dá)成共識(shí):

職業(yè)教育就是就業(yè)教育。一是適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要,滿足對(duì)合格勞動(dòng)力的需求,降低青年就業(yè)的門檻,解決社會(huì)就業(yè),是職業(yè)教育最主要的目標(biāo)。二是即面向地區(qū)建設(shè)和社會(huì),適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需要,培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用人才;三是職教法中規(guī)定的“全面提高受教育者的素質(zhì)”。因此,職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是思想教育、文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能訓(xùn)練等幾方面的有機(jī)結(jié)合,其中“思想政治教育是靈魂,基本的文化教育是基礎(chǔ),職業(yè)技能訓(xùn)練是特色。

職業(yè)教育就是創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育被聯(lián)合國(guó)教科文組織稱為的“第三本護(hù)照”,③加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為世界教育發(fā)展和改革的新趨勢(shì)。創(chuàng)業(yè)教育專家張竹筠在接受記者采訪時(shí)說(shuō),創(chuàng)業(yè)所要做的本身就是一種“創(chuàng)新”,因而創(chuàng)業(yè)教育必然離不開(kāi)創(chuàng)新,必然具有探索性與開(kāi)創(chuàng)性,這是貫穿于整個(gè)教育過(guò)程中的特性。一些發(fā)展家,如印度、泰國(guó)及印度尼西亞,近年來(lái)特別重視在職業(yè)教育中實(shí)施以開(kāi)辦小為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)教育,建立“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)”,開(kāi)發(fā)符合職教特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)課程。以澳大利亞的創(chuàng)業(yè)教育為例,采用模塊化課程,通過(guò)大量的案例啟發(fā)學(xué)生,教會(huì)學(xué)生市場(chǎng),設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)方案,開(kāi)展考核評(píng)估,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。一是培養(yǎng)學(xué)生合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì),發(fā)展學(xué)生的個(gè)性;另一方面,創(chuàng)業(yè)教育可以幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,帶動(dòng)更多的就業(yè)。

職業(yè)教育就是貫穿終身教育。國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)表明,現(xiàn)代職業(yè)教育已經(jīng)并正在從“終結(jié)性”轉(zhuǎn)向“階段性”和“終生性”,從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉”,職業(yè)教育內(nèi)涵從“職業(yè)預(yù)備教育”延伸拓展為“職業(yè)預(yù)備教育和升學(xué)預(yù)備教育”或“人生預(yù)備教育”?,F(xiàn)代職業(yè)教育正在日益成為整個(gè)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),成為人類發(fā)展的重要手段和人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。據(jù)研究表明,就教育所傳授知識(shí)的適用期來(lái)看,基礎(chǔ)教育的知識(shí)可用15年,高等教育可用10年,而職業(yè)教育則只能用5年。所以,加強(qiáng)職業(yè)教育與職后教育的銜接,在職業(yè)教育基礎(chǔ)之上構(gòu)建一個(gè)職業(yè)繼續(xù)教育體系,已成為新世紀(jì)教育促進(jìn)全面小康社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。由此可見(jiàn),建立一個(gè)全面的終身化職教體系的重要性。形成職前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)體系。以促進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,促進(jìn)勞動(dòng)者知識(shí)的更新、技術(shù)的創(chuàng)新、提高下崗失業(yè)人員的再就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。勞動(dòng)部副部長(zhǎng)林用三曾經(jīng)召開(kāi)的加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)座談會(huì)上也曾提到要按照終身教育的要求加強(qiáng)在職職工培訓(xùn)工作,并提出了造就高素質(zhì)勞動(dòng)者的四項(xiàng)保障措施,為人才的終身制培養(yǎng)提供了保障。

職業(yè)教育它具有雙重屬性,職業(yè)教育與普通教育相比,它既相同又相異,既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別,從對(duì)它們的比較中,我們可以從職業(yè)教育的內(nèi)涵得到更明確的認(rèn)識(shí)。前者是一種“依賴性強(qiáng)”和“變化周期短”、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為密切的教育,而后者則是—種具有相對(duì)獨(dú)立性、較為穩(wěn)定的教育??v觀職業(yè)教育的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)市場(chǎng)“睛雨表”的和技術(shù)的“助推器功能”,在職業(yè)教育中表現(xiàn)得尤為突出。④

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①?gòu)堈鹬小⒙殬I(yè)教育體系研究導(dǎo)論[J].中國(guó)人民大學(xué)書(shū)報(bào)資料中心職業(yè)與教育.

②辜勝阻.高等教育的結(jié)構(gòu)失衡必須引起高度重視[J]。中國(guó)高等教育,2001-7.

③楊晨光.創(chuàng)業(yè)教育:該怎樣引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)[Z].中國(guó)教育報(bào)2006,6,14.

④馬慶發(fā)發(fā)著《當(dāng)代職業(yè)教育新論》[M].上海:上海出版社2002,8,(16).