農(nóng)村中學(xué)中等職業(yè)教育必要性論文

時(shí)間:2022-07-16 10:20:00

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農(nóng)村中學(xué)中等職業(yè)教育必要性論文

論文摘要摘要:在我國(guó)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)大力開展中等職業(yè)教育不僅是降低農(nóng)村初級(jí)中學(xué)輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育新引力的需要,而且有利于促進(jìn)傳統(tǒng)教育觀念和就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,還可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)我國(guó)中等職業(yè)教育的發(fā)展。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村教育目前狀況,需要采取的辦法有摘要:轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念;在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容;課程設(shè)置堅(jiān)持基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則;做好經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備的保障工作;實(shí)行“雙資格”制,建立初級(jí)中學(xué)的職業(yè)教育同其他類別的教育溝通和聯(lián)系的機(jī)制和平臺(tái)。

中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育,也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn),其定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點(diǎn)又是難點(diǎn),不僅中心財(cái)政撥出??畲罅χС郑乙惨鹆烁鹘鐚<覍W(xué)者的關(guān)注和討論。然而筆者認(rèn)為,單純發(fā)展以九年義務(wù)教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國(guó)國(guó)情。當(dāng)前,在我國(guó)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)中大力開展中等職業(yè)教育不僅十分必要,而且非常緊迫。

一、在我國(guó)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開展中等職業(yè)教育的必要性

1.有利于降低農(nóng)村初中輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育吸引力。

輟學(xué)是中國(guó)農(nóng)村教育的一個(gè)痼疾,已嚴(yán)重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展,也勢(shì)必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。2004年,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育探究所對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)進(jìn)行的一份調(diào)查結(jié)果顯示摘要:我國(guó)農(nóng)村初中生實(shí)際輟學(xué)率遠(yuǎn)高于國(guó)家控制的3%的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生平均輟學(xué)率超過40%。新華網(wǎng)記者隨機(jī)對(duì)河北省一個(gè)“普九達(dá)標(biāo)縣”進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要:該縣每年初一入學(xué)學(xué)生保持在1萬多人,在初三中考時(shí)只剩下4000來人,三年內(nèi)學(xué)生流失率高達(dá)60%,其中輟學(xué)的學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。

引起農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多,其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學(xué)校課程和農(nóng)村學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)相疏遠(yuǎn),偏重書本知識(shí),忽視實(shí)踐和技能操作,普通教育的內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通和相互滲透,引不起學(xué)生學(xué)習(xí)喜好和積極性,從而導(dǎo)致學(xué)生“厭學(xué)”,而家長(zhǎng)也失去送孩子上學(xué)的積極性,認(rèn)為“讀書無用”?!稗r(nóng)村教育的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”,有必要在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開展職業(yè)教育,增強(qiáng)農(nóng)村初中普教內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性,這也是當(dāng)今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學(xué)和學(xué)生未來職業(yè)聯(lián)系起來,使學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高他們的實(shí)踐能力;適當(dāng)開展職業(yè)技術(shù)教育,使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求,從而增加學(xué)校和教育對(duì)農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)的吸引力,降低農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。

2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。

長(zhǎng)期以來支配人們頭腦的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固,我國(guó)農(nóng)民供子女讀書的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學(xué),“跳出農(nóng)門”,從而“光宗耀祖”,而職業(yè)教育學(xué)校似乎只是“差生”的“收容所”。所以,大部分家長(zhǎng)不去考慮讓子女接受職業(yè)教育,中途輟學(xué)以及畢業(yè)沒升入普通高中的農(nóng)村學(xué)生大多是直接進(jìn)入社會(huì)謀求就業(yè)。另外,學(xué)校及教育行政部門在導(dǎo)向上也存在誤區(qū),普通中學(xué)更受青睞,地方行政部門給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個(gè)希奇的現(xiàn)象摘要:一方面,勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育存在巨大的需求;另一方面,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”,農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重不足。因此,有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容,使學(xué)生及早受到職業(yè)生涯的指導(dǎo)和教育,樹立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀,從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。

3.有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

對(duì)于大多數(shù)輟學(xué)或初中畢業(yè)即中斷學(xué)業(yè)的農(nóng)村孩子來說出路無非有兩條摘要:一是在家務(wù)農(nóng);二是進(jìn)城打工。而進(jìn)城打工是他們最理想的選擇,但文化和技能的缺失,使他們只能從事一些諸如運(yùn)輸、建筑等體力活兒,他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。”可現(xiàn)實(shí)的政策落實(shí)情況并不理想,現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書,極少一部分經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài),如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工。

和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)比例差距很大。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力,占全國(guó)勞動(dòng)力總量的70%,其中初中及以下文化程度者有4.2億,占87.8%。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%,而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。而美國(guó)、加拿大、荷蘭、德國(guó)、日本受過專業(yè)技能培訓(xùn)的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低,找不到合適的工作。和此形成鮮明對(duì)照的是,80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生存危機(jī)。根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村教育目前狀況,要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務(wù)教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的,解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育缺失的新問題亦十分必要。

二、農(nóng)村初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育發(fā)展策略探究

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。

盡管初級(jí)中學(xué)仍屬于九年義務(wù)教育階段,其根本指導(dǎo)思想是對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的“雙基”練習(xí)。但是鑒于目前我國(guó)農(nóng)村教育和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,必須要轉(zhuǎn)變?cè)械某踔袉渭儗?shí)施普通教育的思想,樹立起職業(yè)教育的觀念。另外,要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛,針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門”,不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%,轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%,轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%。可見,勞動(dòng)力迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能,農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要。在全面貫徹黨和國(guó)家有關(guān)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關(guān)精神的前提下,應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的教育內(nèi)容中,從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。

2.在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。

從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民致富的需要出發(fā),結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在“學(xué)生自愿、家長(zhǎng)同意”原則的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國(guó)新疆地區(qū)2007年開始實(shí)行的“職業(yè)教育分流班”制度。

初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育性質(zhì),其課程堅(jiān)持按基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設(shè)置。分流班的學(xué)生和其他學(xué)生一樣同等享受義務(wù)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式?!?+1”式即在初中二年級(jí)進(jìn)入初中三年級(jí)時(shí),在學(xué)生自愿和家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上,組織一部分學(xué)生,單獨(dú)編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班,調(diào)整普通文化課的學(xué)習(xí)要求,納入為期一年的部分職業(yè)教育課程,初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)?!?+2”式是針對(duì)初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生開展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過以上三種形式,使學(xué)生畢業(yè)后對(duì)自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃,樹立起自信心,做到“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)、進(jìn)城有本領(lǐng)”。需要注重的是,要切實(shí)抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學(xué)生教育教學(xué)工作,防止“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象。

3.課程設(shè)置堅(jiān)持基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則。

初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育,可以作為課余或課外知識(shí)教給學(xué)生,也可以專門提供技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是,基礎(chǔ)文化知識(shí)學(xué)習(xí)仍是他們不可或缺的重要任務(wù)。在設(shè)置課程時(shí)應(yīng)重視文化基礎(chǔ)課的比重,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)削減或調(diào)整課程門類和課時(shí),利用節(jié)余時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學(xué)生的基礎(chǔ)文化課縮減幅度可稍微大一點(diǎn),但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),專業(yè)課程科目應(yīng)多于基礎(chǔ)文化課程科目,突出其“職業(yè)教育”性。

4.經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備保障。

在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開展中等職業(yè)教育,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟逃块T介入并指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開展,尤其是在經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多,各地教育管理部門在分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的時(shí)候應(yīng)建立農(nóng)村初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育專項(xiàng)撥款機(jī)制,以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開展中等職業(yè)教育。基礎(chǔ)文化課教學(xué)借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資,專業(yè)課教師可以借助各縣級(jí)職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學(xué)校,也可將當(dāng)?shù)馗挥袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個(gè)體戶、企業(yè)家引進(jìn)校園。對(duì)于職業(yè)教育的設(shè)備新問題,除了可以根據(jù)各地和各校開設(shè)課程及專業(yè)所需購(gòu)買一些設(shè)備外,也可和當(dāng)?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)校開展合作,共享設(shè)備,節(jié)約資金。

5.實(shí)行“雙資格”制,建立初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育同其他類別教育的溝通和聯(lián)系的機(jī)制和平臺(tái)。

建立“雙資格”認(rèn)定制度,給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學(xué)生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書摘要:一是普通初中畢業(yè)證,表明學(xué)生已經(jīng)接受完九年義務(wù)教育,具備了一定的基礎(chǔ)文化知識(shí)和技能;二是職業(yè)教育資格證書,根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書?!半p資格”制,有利于為學(xué)生提供升學(xué)或就業(yè)雙重選擇機(jī)會(huì)。根據(jù)學(xué)生的意愿,既可以申請(qǐng)參加普通高級(jí)中學(xué)的入學(xué)考試,也可以申請(qǐng)參加中等職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)考試,而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書或職業(yè)技術(shù)資格證書到社會(huì)謀求就業(yè)。“雙重身份”、多重選擇,不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生個(gè)體發(fā)展的有效分流,還會(huì)大大緩解學(xué)生們的求學(xué)壓力,增強(qiáng)初級(jí)中學(xué)的吸引力,有利于緩解輟學(xué)新問題,促進(jìn)教育普及。

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