導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，教育部圍繞加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育工作出臺(tái)了若干意見，要求大力推進(jìn)當(dāng)前形勢(shì)下的學(xué)校藝術(shù)教育。這一“頂層設(shè)計(jì)”為各級(jí)學(xué)校的藝術(shù)教育、美育工作提供了指南。但是，基于西部鄉(xiāng)村學(xué)?！八囆g(shù)教育”發(fā)展的實(shí)際和陜西基層農(nóng)村社會(huì)文化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，學(xué)校藝術(shù)教育的質(zhì)量提升和內(nèi)涵深化，在很大程度上還得取決于地方社會(huì)文化發(fā)展狀況的改善，依賴于新的鄉(xiāng)土文化“命運(yùn)共同體”的培育。藝術(shù)教育是素質(zhì)教育的關(guān)鍵所在，而整個(gè)素質(zhì)教育又是新型鄉(xiāng)土社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。置身鄉(xiāng)村文化背景下的農(nóng)村學(xué)校，在面對(duì)日益趨向“文化主體空心化、審美經(jīng)驗(yàn)荒漠化、鄉(xiāng)土文化多元化”的鄉(xiāng)村流動(dòng)型社會(huì)時(shí)，其藝術(shù)教育開展的資源配置、參與對(duì)象、接受主體、輻射效應(yīng)和價(jià)值取向等，也要隨之而變，藝術(shù)教育的各類扶持政策和新農(nóng)村文化建設(shè)的惠民政策，應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一。為此，筆者結(jié)合自身對(duì)陜西新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校藝術(shù)教育狀況的調(diào)研，提出當(dāng)前要在鄉(xiāng)村文化治理的視野下，重新觀照和定位鄉(xiāng)村美育和文化的重建，從系統(tǒng)論、實(shí)踐論的角度，厘清藝術(shù)教育在鄉(xiāng)村文化生成和重構(gòu)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，進(jìn)而為倡導(dǎo)“藝教當(dāng)先”的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展和文化復(fù)興方案做出學(xué)理分析。力求將發(fā)展鄉(xiāng)村美育、整合基層資源、服務(wù)公共文化、實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的價(jià)值取向貫穿于陜西省推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的“文化治理”進(jìn)程之中。

1“文化治理”對(duì)當(dāng)前陜西鄉(xiāng)村文化復(fù)興的內(nèi)涵要求

當(dāng)前中國(guó)的鄉(xiāng)土社會(huì)問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用“文化治理”視域來(lái)觀照。關(guān)于“文化治理”問(wèn)題的研究，近來(lái)在話語(yǔ)轉(zhuǎn)換上逐漸立足中國(guó)語(yǔ)境，趨向“本土化”?！拔幕卫怼痹谖鞣秸Z(yǔ)境中源自?？拢P(guān)注權(quán)力規(guī)制、統(tǒng)治機(jī)構(gòu)和知識(shí)形式及其再現(xiàn)模式。根本意涵在于視其為文化政治場(chǎng)域，亦即透過(guò)再現(xiàn)、象征、表意作用而運(yùn)作和爭(zhēng)論的權(quán)力操作、資源分配，以及認(rèn)識(shí)世界與自我認(rèn)識(shí)的制度性機(jī)制。更多的是從權(quán)力運(yùn)作的角度對(duì)文化政策、資源配置和秩序運(yùn)行所進(jìn)行的考察。這一取向主導(dǎo)著晚近的西方學(xué)術(shù)研究。而近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)界引領(lǐng)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，從國(guó)家到社會(huì)層面對(duì)“文化治理”重視較多、話語(yǔ)喧嘩。不同于西方語(yǔ)境中的考察角度，國(guó)內(nèi)強(qiáng)化了“文化治理”概念意涵中包容性發(fā)展的文化觀念，更多的是從社會(huì)建設(shè)與和諧世界觀的角度進(jìn)行理解。強(qiáng)調(diào)國(guó)家通過(guò)制度安排，利用和借助文化的功能以克服與解決國(guó)家發(fā)展中的問(wèn)題。如胡惠林認(rèn)為：“文化治理的特征是通過(guò)主動(dòng)尋求一種創(chuàng)造性文化增生的范式實(shí)現(xiàn)文化的包容性發(fā)展，這是文化治理與文化管理最突出的差別。實(shí)現(xiàn)從文化管理向文化治理的轉(zhuǎn)變，具有國(guó)家治理的意義，標(biāo)志著國(guó)家文化治理主體的多元性，這是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?！盵1]圍繞語(yǔ)境移植和話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，“文化治理”被視為國(guó)家治理的核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要部分。對(duì)“文化治理”等國(guó)家現(xiàn)代化能力和體系的強(qiáng)調(diào)與轉(zhuǎn)換，既是一種話語(yǔ)的移植，也體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)從理論到實(shí)踐層面的一種自覺(jué)的文化反思精神。基于此，本文所謂的“鄉(xiāng)村文化治理”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)文化治理實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的社區(qū)意識(shí)重塑，而這種社區(qū)意識(shí)的核心在于生成新的大眾“審美團(tuán)契”[2]（即通過(guò)鄉(xiāng)村日常生活中的審美共通感的營(yíng)造來(lái)形成心理歸屬感和群體認(rèn)同感）。以文化治理視域反觀當(dāng)前農(nóng)村邁向“新型城鎮(zhèn)化”的實(shí)踐路徑，就更要強(qiáng)化文化會(huì)通、文化認(rèn)同特質(zhì)。簡(jiǎn)言之，深入推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，在文化治理角度既需要改變傳統(tǒng)文化的“鄉(xiāng)土習(xí)性”，又要應(yīng)對(duì)當(dāng)下的都市消費(fèi)文化語(yǔ)境，重構(gòu)“新鄉(xiāng)土文化”的基本形態(tài)和價(jià)值體系，如此才能消除文化生態(tài)的異質(zhì)性和“區(qū)隔化”，防范“鄉(xiāng)土人”走向“邊緣化、游離化”，從“二元對(duì)立”真正過(guò)渡到“城鄉(xiāng)一體”，最終實(shí)現(xiàn)“新型城鎮(zhèn)人”的文化蛻變。通過(guò)立足于陜西各地農(nóng)村的大量調(diào)研，我們看到處于“城鄉(xiāng)文化對(duì)立、融合”背景下的陜西鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)土文化建設(shè)方面的問(wèn)題最為突出、也最具代表性。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)文明的對(duì)立和沖突加劇、城市文化對(duì)鄉(xiāng)土文化的沖刷和損蝕嚴(yán)重，城市發(fā)展空間和資源對(duì)鄉(xiāng)土空間的擠壓、侵占導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)失調(diào)與文明斷裂較為明顯。城鄉(xiāng)日常文化形態(tài)在“一體化”過(guò)程中“負(fù)能量互動(dòng)”較多，農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情不夠，經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)取向主導(dǎo)下的鄉(xiāng)村文化倫理和審美經(jīng)驗(yàn)被割裂，農(nóng)民的心態(tài)整體懈怠、浮躁、功利化。鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗變化劇烈，價(jià)值觀博弈十分明顯。毋庸諱言，在當(dāng)前文化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，陜西鄉(xiāng)村既是“新型城鎮(zhèn)化”建設(shè)的主陣地，更是“美育國(guó)民、文化復(fù)興”的“后花園”，彰顯著多元、流動(dòng)時(shí)代文化傳承的典型性和異質(zhì)性。在其文化建設(shè)中要強(qiáng)化“文化治理的整體觀和認(rèn)識(shí)論”。同時(shí)，文化治理中不能千篇一律、割裂傳統(tǒng)，要重視鄉(xiāng)土文化的多樣性特質(zhì)。因?yàn)?，西部鄉(xiāng)土空間的藝術(shù)生產(chǎn)、日常話語(yǔ)承載著民眾的活態(tài)經(jīng)驗(yàn)和詩(shī)性智慧，凝結(jié)了民間社會(huì)和地方人文的變遷，因而關(guān)于西部鄉(xiāng)村的文化建設(shè)和文化治理研究需要特別關(guān)注和開掘鄉(xiāng)土文化的歷史性、地方性建構(gòu)的“習(xí)性”。相較于偏遠(yuǎn)山區(qū)的“攻堅(jiān)扶貧”“文化蠶食”局面，城鄉(xiāng)混生地帶、新興小城鎮(zhèn)社區(qū)的規(guī)模發(fā)展所形成的“文化鄉(xiāng)愁”的消散更值得關(guān)注。伴隨著近年來(lái)的大規(guī)模城市建設(shè)的擴(kuò)張，新型城鎮(zhèn)化直接帶來(lái)了陜西鄉(xiāng)村文化生態(tài)和農(nóng)民日常生活的巨變。面對(duì)鄉(xiāng)村未來(lái)不確定性的困惑和焦慮，成為農(nóng)民主體在鄉(xiāng)村文化生態(tài)系統(tǒng)中的常態(tài)反映。通過(guò)訪談、觀察，我們發(fā)現(xiàn)：就日常文化形態(tài)而言，鄉(xiāng)村文化治理面臨的最大現(xiàn)實(shí)困境是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)價(jià)值觀的失范、農(nóng)民日常生活經(jīng)驗(yàn)的失措和村社文化內(nèi)涵建設(shè)的失位。突出表現(xiàn)在：面對(duì)“空心化、失血化”嚴(yán)重的窘境，農(nóng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗越來(lái)越淡漠和消解，新文化習(xí)俗越來(lái)越功利化、奢靡化，鄉(xiāng)村日常交往的種類和方式減少，農(nóng)民人文的情感聯(lián)絡(luò)和溝通越來(lái)越被功利化的博弈、爭(zhēng)斗和算計(jì)所替代。農(nóng)民享樂(lè)之風(fēng)日盛，生活懶散化加劇、對(duì)城市文化“負(fù)能量”接受較多。青少年對(duì)流行文化的價(jià)值取向片面的接受令人擔(dān)憂，青年賭博和中老年婦女秧歌，成為農(nóng)村兩種最為常見的日常文化生活形態(tài)。作為農(nóng)民接受公共文化服務(wù)的資源如農(nóng)家書屋、文化體育站點(diǎn)等缺乏有效運(yùn)作，許多地方的鄉(xiāng)村文化建設(shè)或者依靠簡(jiǎn)單的“輸血”，或者追逐模式化表象化的“鄉(xiāng)村旅游文化”建構(gòu)，鮮見具有內(nèi)生動(dòng)力式的深度文化建設(shè)舉措。更多的是依靠極個(gè)別農(nóng)民“自樂(lè)班”支撐的村民文化，成為陜西最為常見的村落公共文化形態(tài)?！拔幕虮帧r(jià)值失范”的境況在當(dāng)下陜西農(nóng)村屢見不鮮，造成了對(duì)本就處于資源配置劣勢(shì)的鄉(xiāng)村教育的重大影響。我們?cè)谧咴L調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在18歲以下的鄉(xiāng)村青少年群落中，盲從、享樂(lè)、奢靡、時(shí)尚特質(zhì)成為主色調(diào)，青少年所談所想距離中小學(xué)教育的實(shí)際很遠(yuǎn)，基本上都是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和游戲話題，折射出學(xué)生的價(jià)值觀深受低俗之風(fēng)的影響?；鶎愚r(nóng)村的婚喪習(xí)俗，整體上走向禮儀簡(jiǎn)易化、物質(zhì)攀比化。總而言之，價(jià)值失范、人情淡化很嚴(yán)重，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的文化積淀和風(fēng)范面對(duì)消費(fèi)主義的沖擊消失殆盡，體現(xiàn)出城鄉(xiāng)文明形態(tài)和文化形式的深層沖突，以及鄉(xiāng)村文化秩序缺乏調(diào)控的盲目狀態(tài)。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)中注重“倫理本位、情誼向上”（梁漱溟語(yǔ)）的素質(zhì)愈顯稀薄。面對(duì)如此情勢(shì)，當(dāng)下的鄉(xiāng)村文化建設(shè)可謂任重而道遠(yuǎn)。于是，針對(duì)陜西新農(nóng)村的文化治理模式及其與鄉(xiāng)村藝術(shù)教育資源的互動(dòng)研究，我們認(rèn)為，農(nóng)村的文化自覺(jué)和文化重建目前還很缺乏，基本處于“輸血和真空”，因而“藝術(shù)教育荒漠化”嚴(yán)重，文化治理的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，對(duì)于鄉(xiāng)村藝術(shù)教育資源開發(fā)、環(huán)境重構(gòu)影響深遠(yuǎn)。畢竟，“中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的特殊性正在于社會(huì)組織各層次的整合是依靠文化系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)的。發(fā)揮文化系統(tǒng)功能的前提是用某種思想方式將各種觀念與價(jià)值結(jié)合為統(tǒng)一的整體”，[3]這種文化系統(tǒng)功能的存在或顯現(xiàn)，需要通過(guò)觀念整合，重建價(jià)值信仰體系。對(duì)當(dāng)下的鄉(xiāng)村而言，當(dāng)作為“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”的社會(huì)文化模式被拆解、重構(gòu)時(shí)，更需要一種系統(tǒng)化文化治理的自覺(jué)。簡(jiǎn)言之，“鄉(xiāng)愁記憶”需要在全新的鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)禮、鄉(xiāng)情中浮現(xiàn)。

2農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其與當(dāng)前鄉(xiāng)村文化治理的斷裂

文化治理對(duì)陜西鄉(xiāng)村文化復(fù)興提出了新的內(nèi)涵要求，而解決當(dāng)前的農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)師資隊(duì)伍，也是為新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)的文化建設(shè)培育生力軍，提供一線的源頭活水。沒(méi)有新的文化主體的漸進(jìn)成長(zhǎng)和全面參與，鄉(xiāng)村文化精神生態(tài)系統(tǒng)的重建難以想象。同樣，在深入推進(jìn)“新型城鎮(zhèn)化”的國(guó)家戰(zhàn)略和“文化強(qiáng)省”的地方戰(zhàn)略的大背景下，陜西農(nóng)村文化治理問(wèn)題也到了刻不容緩的地步。如何借助中小學(xué)藝術(shù)教育隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美育的理念引導(dǎo)和實(shí)踐指導(dǎo)，是一個(gè)需要文化部門、教育部門共同發(fā)力、合作共建的緊迫現(xiàn)實(shí)課題。從文化治理的角度審視陜西農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育建設(shè)實(shí)踐，我們的研究思路就必然地要側(cè)重于“兩個(gè)系統(tǒng)”的視域：第一個(gè)系統(tǒng)是縱向系統(tǒng)，即在“地方藝術(shù)教育師資隊(duì)伍的大系統(tǒng)”中探討解決農(nóng)村中小學(xué)師資問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“制度設(shè)計(jì)”的一體化思考，最終力求達(dá)到教育系統(tǒng)內(nèi)的整合。第二個(gè)系統(tǒng)是橫向系統(tǒng)，即在新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村戰(zhàn)略下，結(jié)合基層鄉(xiāng)村審美教育和文化建設(shè)語(yǔ)境，在“鄉(xiāng)土藝術(shù)教育和文化建設(shè)的大系統(tǒng)”中反思、統(tǒng)攝農(nóng)村藝術(shù)教育師資建設(shè)，力求倡導(dǎo)社會(huì)力量協(xié)同參與文化重建，以形成全新的鄉(xiāng)村文化共同體。近年來(lái)，通過(guò)一線調(diào)研，對(duì)當(dāng)前我省農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育的基本開展情況、存在的主要困難和問(wèn)題做了大致的梳理和匯總，形成了基本的判斷和總體的認(rèn)知。即：目前各地對(duì)藝術(shù)教育的重視程度不一，特別是美育在素質(zhì)教育中的基礎(chǔ)性地位、在新時(shí)期的特殊功能、價(jià)值取向等總體認(rèn)識(shí)還不夠深入。藝術(shù)教育（美育）仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對(duì)美育育人功能認(rèn)識(shí)不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊(duì)伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。而作為薄弱地帶的鄉(xiāng)村藝術(shù)教育，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，教師資源分布不均衡，教師的生存處境和成長(zhǎng)環(huán)境逼仄，因而在從業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)人才流動(dòng)現(xiàn)象較多。具體表現(xiàn)在推行美育過(guò)程中，人員、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督缺乏，中小學(xué)處于被動(dòng)應(yīng)付檢查和簡(jiǎn)單對(duì)付課程的狀態(tài)；開課率不足、教育內(nèi)容和載體單一、活動(dòng)參與面小、沒(méi)有體現(xiàn)地區(qū)日常生活和社會(huì)文化的特點(diǎn)。藝術(shù)教育在應(yīng)試教育的功利化語(yǔ)境中顯得邊緣化，尤其缺乏理性指導(dǎo)和專業(yè)規(guī)范。伴隨著當(dāng)前生源銳減、合校并校的趨勢(shì)，農(nóng)村學(xué)校缺乏藝術(shù)教育的頂層設(shè)計(jì)和制度保障體系，藝術(shù)教育的評(píng)價(jià)制度和教師發(fā)展計(jì)劃尚未建立，這些問(wèn)題制約了藝術(shù)教育育人功能的充分發(fā)揮。表現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)師資隊(duì)伍方面的突出問(wèn)題是受人事編制、地區(qū)人才就業(yè)政策的影響和制約，“入口不暢”。教師隊(duì)伍配備準(zhǔn)入不夠，供求矛盾突出，近年來(lái)過(guò)多地依賴于免費(fèi)師范生、“振興計(jì)劃”等集中招教補(bǔ)充人力，但依舊嚴(yán)重不能滿足地方需求；教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、狹窄，老齡化、非專業(yè)化嚴(yán)重，不能滿足當(dāng)前專業(yè)藝術(shù)教育與公共藝術(shù)教育相互銜接、相互融通的需求；教師隊(duì)伍水平參差、分化嚴(yán)重，不適應(yīng)藝術(shù)多元發(fā)展和“微時(shí)代”傳播的形態(tài)演變，導(dǎo)致藝術(shù)教學(xué)“三貼近”于“網(wǎng)絡(luò)新生代”群體的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；鄉(xiāng)村藝術(shù)教師待遇低、工作環(huán)境和保障機(jī)制差，教師發(fā)展計(jì)劃沒(méi)有系統(tǒng)性和一攬子計(jì)劃，個(gè)體成長(zhǎng)的主動(dòng)性和上升通道不夠，教師地位邊緣化；立足于雙向成長(zhǎng)的城鄉(xiāng)中小學(xué)兩支隊(duì)伍的“對(duì)話、互動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新”、中小學(xué)與高校藝術(shù)教育師資隊(duì)伍的“一體化建構(gòu)”極度缺乏。教師的藝術(shù)素養(yǎng)提升相對(duì)斷裂，需要“強(qiáng)弱聯(lián)合”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”。同時(shí)，在藝術(shù)教育教師培訓(xùn)體系建設(shè)方面，當(dāng)下主要是依靠“政府主導(dǎo)型”的單一培訓(xùn)體系，缺少公共文化取向的思路引導(dǎo)，教師自主性學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建意識(shí)等沒(méi)有有效建立。由于當(dāng)前基層編制緊張、教師生存壓力大，因而“混生活”意識(shí)濃，大家對(duì)假期短訓(xùn)式的培訓(xùn)方式和效果都不滿意，教師普遍反映自身提高的機(jī)會(huì)少，因而對(duì)培訓(xùn)熱情不高?？傊ㄟ^(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能扎根、體現(xiàn)時(shí)代性的師資隊(duì)伍，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育和素質(zhì)教育影響深遠(yuǎn)?；诖耍覀冃枰陨隙碌胤e極探索陜西省農(nóng)村藝術(shù)教師隊(duì)伍的隊(duì)伍供給、人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新模式。要認(rèn)真探索整合各類教育教學(xué)資源形成發(fā)展合力的藝術(shù)教育管理制度和工作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)本省區(qū)域內(nèi)藝術(shù)教育的資源統(tǒng)籌和協(xié)同創(chuàng)新，多渠道解決藝術(shù)師資短缺問(wèn)題。更值得我們深思的問(wèn)題是，當(dāng)前鄉(xiāng)村藝術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村藝術(shù)教育開展問(wèn)題總是在學(xué)校的“小圈子”中自說(shuō)自話（或滿足于“雙高”等驗(yàn)收工程），沒(méi)能實(shí)現(xiàn)與地方文化治理的有效銜接。教師生存、教學(xué)活動(dòng)缺乏“地方化”的文化土壤，藝術(shù)教育不能呈現(xiàn)與農(nóng)村文化的對(duì)接效應(yīng)、營(yíng)造學(xué)生成長(zhǎng)的“鄉(xiāng)愁感”。這種斷裂現(xiàn)象，客觀上也造成學(xué)校藝術(shù)教育與鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展、共建的分化與游離。

3以“文化治理”視角引領(lǐng)、推進(jìn)當(dāng)前陜西鄉(xiāng)村學(xué)校藝術(shù)教育

文化治理是一項(xiàng)需要系統(tǒng)思維、整體建構(gòu)、分步驟實(shí)施、多因素聚合的實(shí)踐性工程。既需要對(duì)地方文化語(yǔ)境和經(jīng)驗(yàn)的深度思考、“濃描”地方文化知識(shí)得以生成的過(guò)程，要從地方知識(shí)的內(nèi)部去學(xué)習(xí)和理解不同的地域文化、個(gè)性文化背后的“活態(tài)邏輯”，從而認(rèn)識(shí)、闡釋和建構(gòu)“身臨其境”的文化形態(tài)。[4]同時(shí)，更要站在復(fù)興本地文化的立場(chǎng)重建地方文化發(fā)展模式。以“文化治理”視角反思和建構(gòu)當(dāng)前陜西鄉(xiāng)村學(xué)校藝術(shù)教育，首先需要對(duì)當(dāng)下陜西農(nóng)村地方文化做出系統(tǒng)性、“地方化”認(rèn)知，形成總體的價(jià)值判斷。必須認(rèn)識(shí)到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村在“空心化”、流動(dòng)性、空間融合的社會(huì)發(fā)展模式下，需要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)脫貧與文化重建并重。在此語(yǔ)境下，綜合性的文化治理是解決鄉(xiāng)村教育問(wèn)題的核心取向。而加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育工作，對(duì)于全面完成我省建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)任務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村“文化脫貧”具有重大而深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育工作，既是育才奠基工程，又是文化脫貧工程，具有示范、引領(lǐng)和提升作用。對(duì)于配置、整合我省鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)資源，促進(jìn)基層農(nóng)村文化脫貧影響力深遠(yuǎn)。當(dāng)前，由于全省農(nóng)村人口脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重、“空心化”現(xiàn)象突出，各地農(nóng)村教育、文化發(fā)展受環(huán)境因素制約明顯，作為鄉(xiāng)村文化發(fā)展系統(tǒng)工程的組成部分，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的生存發(fā)展環(huán)境和鄉(xiāng)村的文化環(huán)境建設(shè)問(wèn)題相互制約、同樣突出，成為影響全省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和基層教育提升的重要瓶頸。為此，必須堅(jiān)持文化、教育部門聯(lián)動(dòng)，從引導(dǎo)各地鄉(xiāng)村“文化脫貧”、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)和切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的藝術(shù)教育工作，通過(guò)示范性地“精準(zhǔn)扶貧”，發(fā)揮好農(nóng)村學(xué)校作為鄉(xiāng)村藝術(shù)教育基地、鄉(xiāng)村民間藝術(shù)和傳統(tǒng)文化作為農(nóng)村學(xué)校教育資源庫(kù)的雙向示范作用，帶動(dòng)學(xué)校藝術(shù)教育和鄉(xiāng)村文化共同發(fā)展。為此，面對(duì)“十三五”陜西建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持以“文化治理”目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前陜西鄉(xiāng)村學(xué)校藝術(shù)教育，引領(lǐng)鄉(xiāng)土藝術(shù)發(fā)展。注重當(dāng)前鄉(xiāng)村教育和文化發(fā)展語(yǔ)境下的藝術(shù)教育開展的實(shí)際，把開展農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育、提升素質(zhì)教育的理性思考與發(fā)展鄉(xiāng)村美育、整合基層資源、服務(wù)公共文化、實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的價(jià)值取向結(jié)合起來(lái)。要把“人”（中小學(xué)藝術(shù)教師）的問(wèn)題與“美育文化”（基層學(xué)校、鄉(xiāng)村和社會(huì)的藝術(shù)教育系統(tǒng)）的考察融通起來(lái)，把鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍的配備、生存、發(fā)展與“城鄉(xiāng)一體化”視野中的鄉(xiāng)村“大文化、大美育”隊(duì)伍建設(shè)、制度供給研討結(jié)合起來(lái)。具體而言，“十三五”期間，必須把加快推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作放在我省農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的突出位置。從根本上提升我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的素質(zhì)教育質(zhì)量和內(nèi)涵，藝術(shù)教育工作是關(guān)鍵。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的藝術(shù)教育，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。為此，必須從文化育人、文化脫貧的高度，比照差距，補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)定位、科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育工作。堅(jiān)持兩個(gè)“先導(dǎo)”，即要把重視和加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育放在我省鄉(xiāng)村文化治理系統(tǒng)工程的先導(dǎo)位置、把重視和加強(qiáng)藝術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè)放在農(nóng)村學(xué)校教育系統(tǒng)工程的先導(dǎo)位置。以“兩個(gè)先導(dǎo)”為指引，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村藝術(shù)教育理念與實(shí)踐的地方化推行。要充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)一支專業(yè)化、素質(zhì)強(qiáng)、能扎根的師資隊(duì)伍，對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)藝術(shù)教育和素質(zhì)教育影響深遠(yuǎn)?；鶎涌h區(qū)要進(jìn)一步加大對(duì)藝術(shù)教育的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)重視、支持學(xué)校藝術(shù)教育，尊重、關(guān)心藝術(shù)教師，為學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。積極營(yíng)造尊重教育、尊重教師、重視美育、“美化”校園的濃厚氛圍，不斷提高鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村美育的“存在感”和“獲得感”，增進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的同步性、協(xié)調(diào)性。在頂層設(shè)計(jì)層面，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步明確推進(jìn)我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校藝術(shù)教育的整體思路。即農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展要堅(jiān)持“藝教當(dāng)先、美育核心、強(qiáng)化內(nèi)涵、整體推進(jìn)”，藝術(shù)教育要以立德樹人、遵循傳統(tǒng)、教化人文為根本任務(wù)，結(jié)合基層鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展實(shí)際、學(xué)校藝術(shù)教育特點(diǎn)規(guī)律，以加強(qiáng)藝術(shù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo)和重點(diǎn)，以改善城鄉(xiāng)基層文化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)和保障，“文教聯(lián)動(dòng)、校際聯(lián)合、城鄉(xiāng)一體、注重協(xié)同”，合理配置、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)教育資源，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間藝術(shù)教育發(fā)展的差距，建立適應(yīng)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育、鄉(xiāng)村文化發(fā)展和學(xué)生綜合藝術(shù)素養(yǎng)狀況的多元評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化和完善藝術(shù)教育保障機(jī)制，努力破解當(dāng)前藝術(shù)教育存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)我省農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育規(guī)范、深度、可持續(xù)發(fā)展。具體到農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育開展的操作層面，各級(jí)學(xué)校要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式，致力于形成“一年一個(gè)樣、一校一品牌、一地一特色”的藝術(shù)教育格局。各地文化行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)傳承發(fā)展地方文化與促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育的聯(lián)動(dòng)，結(jié)合新農(nóng)村公共文化建設(shè)，積極啟動(dòng)、配套實(shí)施、專人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村藝術(shù)教育扶貧計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)單位參與師資培訓(xùn)，聯(lián)合農(nóng)村學(xué)校打造鄉(xiāng)村公共藝術(shù)平臺(tái)，為學(xué)校藝術(shù)教育提供互動(dòng)載體。地方文化管理部門要在支持基層文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)中，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校特聘兼職教師（民間藝人、地方文化藝術(shù)專職人員）和鄉(xiāng)村學(xué)校公共文化設(shè)施給以配套經(jīng)費(fèi)。要加大輿論宣傳和典型示范效應(yīng)，營(yíng)造重視農(nóng)村藝術(shù)教育、共享教育資源的濃厚氛圍。各級(jí)教育行政部門、文化管理部門和各級(jí)學(xué)校要宣傳和弘揚(yáng)中小學(xué)藝術(shù)教育的基本理念，豐富載體、拓寬渠道，引導(dǎo)我省農(nóng)村中小學(xué)開展藝術(shù)教育的價(jià)值取向。挖掘和整理一批農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村公共文化互動(dòng)共生開展藝術(shù)教育、審美教育的特色活動(dòng)和典范做法。加大對(duì)民間文化團(tuán)體、學(xué)校藝術(shù)教育先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰力度。通過(guò)輿論宣傳，唱響主旋律、傳播正能量，營(yíng)造健康、綠色、公平、共享的鄉(xiāng)村藝術(shù)教育和文化發(fā)展氛圍。同時(shí)，我們還要通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步整合資源，形成推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的合力。地方各級(jí)教育行政部門、文化管理部門既要加強(qiáng)相互協(xié)作、一體聯(lián)動(dòng)，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)地方高校和文化傳播機(jī)構(gòu)、新興傳播媒體關(guān)心和支持農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育，開發(fā)利用各地的民間美育資源，結(jié)合搭建好開放、綠色、文明、智慧、共享的鄉(xiāng)村美育平臺(tái)，在“互惠、互通、互文”的鄉(xiāng)村語(yǔ)境中構(gòu)建美育的新型共同體，在厚植當(dāng)下鄉(xiāng)村文化內(nèi)在根基的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村新主體的精神成長(zhǎng)。

作者:王剛 單位:延安大學(xué) 咸陽(yáng)師范學(xué)院

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