導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)移民地區(qū)遠(yuǎn)程教育論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、生態(tài)移民地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

本研究選取了位于格爾木市郊10公里處的曲麻萊昆侖民族文化村作為研究樣本，筆者2011年8月前往曲麻萊昆侖民族文化村開(kāi)展調(diào)查走訪工作，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40份，回收有效問(wèn)卷31份，有效問(wèn)卷率達(dá)77.5%，通過(guò)深入訪談，對(duì)移民群眾接受職業(yè)培訓(xùn)的狀況及其對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度進(jìn)行了解，取得了較好的效果。經(jīng)過(guò)不斷地合理借鑒和總結(jié)，2006以來(lái)曲麻萊移民村的職業(yè)培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，但受訓(xùn)移民動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性，參與培訓(xùn)各方目的的多重性等諸多客觀因素的限制，培訓(xùn)工作仍然存在著諸多問(wèn)題未能解決，具體表現(xiàn)在：

（一）移民培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏前瞻性，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)效果不夠理想

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，曲麻萊民族文化村部分培訓(xùn)項(xiàng)目在內(nèi)容選擇上缺乏前瞻性，沒(méi)能夠抓住人地之間的矛盾和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際而開(kāi)展，過(guò)多側(cè)重于低層次技術(shù)技能的培訓(xùn)和移民政策法規(guī)的灌輸；沒(méi)有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合新環(huán)境下的社會(huì)需求，選擇創(chuàng)新含量高和具有較大發(fā)展空間的培訓(xùn)項(xiàng)目；管委會(huì)缺乏足夠的安置渠道，移民轉(zhuǎn)移就業(yè)較為艱難，接受完培訓(xùn)的移民，很長(zhǎng)時(shí)間不能獲得實(shí)踐機(jī)會(huì)，所學(xué)技能無(wú)法提高；一些決策和職能部門把工作重心放在就業(yè)指標(biāo)上，缺乏對(duì)培訓(xùn)對(duì)象必要的篩選和認(rèn)真鑒別，導(dǎo)致培訓(xùn)對(duì)象錯(cuò)位。

（二）培訓(xùn)過(guò)程的安排不夠合理，缺乏持續(xù)性的追蹤機(jī)制

調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)由于大多數(shù)培訓(xùn)方并未按照移民群眾的實(shí)際接受能力來(lái)定制有針對(duì)性的培訓(xùn)方案，培訓(xùn)效果低于預(yù)期設(shè)想。另外，移民培訓(xùn)的時(shí)間安排較為集中，實(shí)踐指導(dǎo)難以落實(shí)：一方面，集中的培訓(xùn)讓很多移民無(wú)法同時(shí)兼顧日常的工作和生活，他們最終只能選擇放棄其中的一些培訓(xùn)項(xiàng)目，難以全面掌握培訓(xùn)技能；另一方面，介于各種條件的限制，現(xiàn)有的培訓(xùn)項(xiàng)目大多都是蜻蜓點(diǎn)水、流于形式，很難產(chǎn)生較好的效果，移民群眾通過(guò)短期培訓(xùn)獲得的技能水平難以滿足競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)需要。

（三）移民群眾的文化基礎(chǔ)較差，培訓(xùn)參與不積極，培訓(xùn)難度較大

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)牧民信息閉塞，不會(huì)漢語(yǔ)，缺乏和遷入地居民交流和溝通的意識(shí)和技能，這些因素都限制了職業(yè)技能培訓(xùn)的效果。在培訓(xùn)過(guò)程中，參與培訓(xùn)的移民群眾很多都表現(xiàn)出消極情緒，究其原因，主要是因?yàn)椋阂环矫?，受傳統(tǒng)文化的影響，移民往往排斥服務(wù)類的行業(yè)，不愿意從事和接受與之相關(guān)的培訓(xùn)；另一方面，部分移民群眾并沒(méi)有以一個(gè)嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待職業(yè)培訓(xùn)，思想包袱過(guò)重，沒(méi)有把培訓(xùn)和未來(lái)的生計(jì)、事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。

（四）培訓(xùn)資源整合不力，就業(yè)合力機(jī)制不夠健全

文化和職業(yè)培訓(xùn)非市場(chǎng)渠道和參與者的單一是影響移民培訓(xùn)工作效果的重要因素。目前組織和參與移民培訓(xùn)的主體機(jī)構(gòu)通常是由國(guó)內(nèi)外非政府組織或是民間自發(fā)的志愿者組成。在培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)始之前，雖然培訓(xùn)主辦方也會(huì)就培訓(xùn)意向和培訓(xùn)內(nèi)容與移民群眾或是基層管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)商，但礙于組織工作的專業(yè)性，培訓(xùn)效果往往差強(qiáng)人意。另一方面，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的缺失和資源整合的不力使得移民培訓(xùn)保障機(jī)制無(wú)從建立，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)從獲得，從而也就無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)渠道選擇和定制適合牧民特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目。

二、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育參與生態(tài)移民職業(yè)培訓(xùn)的必要性

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育通過(guò)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段把優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源送到移民村，讓移民人口也平等地享用優(yōu)質(zhì)的教育資源，達(dá)到提高自身科學(xué)技術(shù)能力和人文社科素養(yǎng)，他的發(fā)展給生態(tài)移民地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，同時(shí)也增強(qiáng)了移民群眾生計(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)適應(yīng)的能力。

（一）遠(yuǎn)程教育多樣而靈活的授課方式能使培訓(xùn)課程更具針對(duì)性，滿足移民群眾職業(yè)培訓(xùn)的特殊要求

受牧區(qū)教育條件的限制，大部分牧區(qū)移民的文化教育程度較低，文盲、半文盲占的比例較高，而傳統(tǒng)培訓(xùn)模式對(duì)受訓(xùn)者的文化素質(zhì)又存在著一個(gè)基本的準(zhǔn)入要求，因此傳統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)的功效受到了一定的限制，培訓(xùn)效果較差。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以充分發(fā)揮教學(xué)資源靈活多變的優(yōu)勢(shì)，照顧到不同層次、不同行業(yè)、不同崗位學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要，更好地解決教育的供需矛盾。移民群眾接受培訓(xùn)也不會(huì)受到名額、資歷的限制，培訓(xùn)機(jī)會(huì)大大增多。受訓(xùn)者還可以根據(jù)個(gè)人興趣需求和自身的特點(diǎn)，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)課程。遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)允許受訓(xùn)者自由調(diào)整學(xué)習(xí)節(jié)奏，安排學(xué)習(xí)實(shí)踐，掌控學(xué)習(xí)進(jìn)度。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)隨時(shí)隨地緊跟知識(shí)更新的速度，從而達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的終身教育目標(biāo)。

（二）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育新穎而多樣化的教學(xué)手段能夠激發(fā)受訓(xùn)者的興趣，減少來(lái)自移民自身的心理障礙

面對(duì)新的環(huán)境，新的文化空間，生態(tài)移民能否調(diào)試與改變?cè)兴枷胗^念影響著他們的生計(jì)轉(zhuǎn)型。移民村作為城市中的一個(gè)文化飛地，較為封閉和獨(dú)立，生活在其中的移民群眾從行動(dòng)邏輯到價(jià)值選擇中都缺少城市行動(dòng)的邏輯和價(jià)值觀念。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，受語(yǔ)言和學(xué)習(xí)能力的限制，移民群眾在觀念上對(duì)職業(yè)培訓(xùn)存在著排斥心理，對(duì)教科書(shū)式的職業(yè)培訓(xùn)方式有著本能的抵制，但大部分年輕受訪者表示，他們很愿意從網(wǎng)上了解外界和學(xué)習(xí)知識(shí)。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育借助雙向交互電子信息通訊技術(shù)，通過(guò)形式多樣的音頻、視頻（直播或錄像）以及包括實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)技術(shù)把課程傳送給學(xué)習(xí)者，減少了移民接受培訓(xùn)的心理障礙，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了受訓(xùn)者的主動(dòng)性和積極性。

（三）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源共享性將拉近牧區(qū)移民與城鎮(zhèn)居民職業(yè)培訓(xùn)的差距，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的跨越式發(fā)展

傳統(tǒng)培訓(xùn)方式由于其依托空間的分散性和受地域分布的限制，很難實(shí)現(xiàn)全面、均勻、充分地發(fā)展。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打破了資源的地域和屬性特征，充分利用了優(yōu)秀的師資和教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)了教育資源的共享和優(yōu)化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī)和人際的相互交流和交互作用，具有便捷、快速、覆蓋面大、不受時(shí)間、空間和地域限制等特點(diǎn)，能夠最大限度地滿足分布于各地生態(tài)移民的職業(yè)培訓(xùn)的需求。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中，共享教育資源既可以節(jié)約國(guó)家對(duì)移民地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的投入，又可以促進(jìn)不同地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的交流，縮小不同地區(qū)的教育質(zhì)量、教育水平的差距，實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民職業(yè)培訓(xùn)工作的跨越式發(fā)展。

（四）持續(xù)性的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育有利于第二、三代移民樹(shù)立正確人生觀和擇業(yè)觀，影響著移民職業(yè)培訓(xùn)工作未來(lái)的走向

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多元和豐富的內(nèi)容為接受培訓(xùn)的移民群眾打開(kāi)了認(rèn)識(shí)世界的一扇窗戶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分移民群眾都能認(rèn)識(shí)到受教育程度與職業(yè)培訓(xùn)效果之間存在的正相關(guān)關(guān)系，即受教育程度越高，職業(yè)培訓(xùn)的效果就越好，越有機(jī)會(huì)選擇到更好的職業(yè)。第一代移民的這種認(rèn)識(shí)勢(shì)必會(huì)影響他們對(duì)自己下一代接受常規(guī)教育的態(tài)度，同時(shí)也將潛移默化地影響著第二、三代移民日趨形成的世界觀和擇業(yè)觀。移民工程周期較長(zhǎng)，涉及到搬遷牧民幾代人的生存與發(fā)展?，F(xiàn)存的搬遷牧民所面臨的就業(yè)困難、身份認(rèn)同、文化震蕩、邊際人格等問(wèn)題是否真的只是一種變革期的陣痛，而不會(huì)隨著時(shí)間的推移繼續(xù)蔓延或是越演越烈，是關(guān)系到移民工程能否真正成功的關(guān)鍵，而移民子女的教育在這其中扮演了一個(gè)非常重要的角色。因此，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)新一代移民常規(guī)教育的正向影響將關(guān)系到未來(lái)移民職業(yè)培訓(xùn)工作的走向。

三、遠(yuǎn)程教育與職業(yè)培訓(xùn)的互動(dòng)機(jī)制構(gòu)建

遠(yuǎn)程教育組織靈活，形式多樣，能有效地解決生態(tài)移民地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的供需矛盾，提高有限的教育資源的利用率。將遠(yuǎn)程教育運(yùn)用于生態(tài)移民地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)是后工業(yè)化時(shí)代的一種新型的教育組織形式，是該類地區(qū)未來(lái)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì)。同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)面向著一個(gè)廣大的群體，培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容多維且豐富，這也為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了一個(gè)廣闊的空間。生態(tài)移民地區(qū)的遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)教育需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，優(yōu)化各種資源配置，構(gòu)建一種遠(yuǎn)程教育與職業(yè)培訓(xùn)的良性互動(dòng)機(jī)制，全面提升生態(tài)移民地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)層次。具體而言包括了以下幾個(gè)方面：

（一）在發(fā)展路徑方面，合理選擇遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展模式，充分考慮移民地區(qū)的特殊情況

國(guó)家推行農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的工作開(kāi)始于2003年，目前從廣義的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作來(lái)看，開(kāi)展模式主要有三種形式：干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)模式、試點(diǎn)示范項(xiàng)目帶動(dòng)模式，以及“一村一名大學(xué)生”模式。職業(yè)培訓(xùn)是一種比較獨(dú)立的教育類型，在構(gòu)建職業(yè)培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育互動(dòng)機(jī)制的過(guò)程中，發(fā)展模式的選擇尤為重要，應(yīng)考慮到生態(tài)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、教育觀念、受訓(xùn)者接受能力，以及教育資源等多方面的因素。在職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)有一定文化基礎(chǔ)，接受過(guò)高中以上正規(guī)學(xué)校教育的移民，可以由政府出資推薦進(jìn)廣播電視大學(xué)或其它農(nóng)業(yè)院校深造，接受專業(yè)技能培訓(xùn)，將他們培養(yǎng)為“留得住、用得上”的技術(shù)實(shí)用人才，在移民地區(qū)推廣技術(shù)技能；對(duì)有一定物質(zhì)基礎(chǔ)積累，有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的移民，可以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，充分激勵(lì)其創(chuàng)業(yè)潛能，結(jié)合其自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖、手工、餐飲、銷售、服裝制作，以及修理服務(wù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，為移民地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化提供人力資本，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。作為第三種模式——“一村一名大學(xué)生”的升級(jí)轉(zhuǎn)型，移民村應(yīng)該繼續(xù)推行以政府組織，企業(yè)贊助，非政府機(jī)構(gòu)參與的職業(yè)培訓(xùn)形式作為遠(yuǎn)程教育的有益補(bǔ)充。職業(yè)培訓(xùn)對(duì)技能掌握和動(dòng)手能力要求較高，來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的志愿者參與遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)有助于受訓(xùn)者實(shí)時(shí)跟進(jìn)職場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，從而更有利于他們?cè)谖磥?lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

（二）在統(tǒng)籌規(guī)劃方面，做到“軟硬兼施”，建設(shè)同步

生態(tài)移民地多為民族地區(qū)，多處經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域，與遠(yuǎn)程教育推廣的其它地區(qū)存在著明顯的地域、文化、教育水平差異，結(jié)合民族地區(qū)地域特征，統(tǒng)籌規(guī)劃關(guān)涉到未來(lái)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的可操作性。遠(yuǎn)程教育從規(guī)劃到實(shí)施，從搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)到課程設(shè)置都需要實(shí)施者對(duì)實(shí)施地進(jìn)行實(shí)地考察及統(tǒng)籌規(guī)劃，注意資源分配的統(tǒng)籌安排，以達(dá)到高效的資源利用率。在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)方面，應(yīng)該兩手同抓，不能重硬件輕軟件。相關(guān)管理部門應(yīng)該積極的予以引導(dǎo)，邀請(qǐng)各方面的專家按照“看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上”的標(biāo)準(zhǔn)參與課程的設(shè)置和課件的制作，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和職場(chǎng)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)軟硬建設(shè)同步，有針對(duì)性地構(gòu)建移民地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)環(huán)境。

（三）在培訓(xùn)方式方面，要因地制宜，因材施教，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的時(shí)效性

生態(tài)移民遷出地大多地處文化教育水平最落后地區(qū)，成人文盲率較高，受客觀條件的限制，大部分移民不會(huì)漢語(yǔ)、不識(shí)漢字，信息閉塞，加之經(jīng)濟(jì)條件落后，職業(yè)培訓(xùn)工作開(kāi)展的難度較大，效果不佳?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在參與職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中，要充分發(fā)揮其實(shí)用性和專業(yè)性的特點(diǎn)，在課程設(shè)置上，內(nèi)容要圍繞不同的培訓(xùn)需求制定，以提高受訓(xùn)者的職業(yè)技能和文化素質(zhì)為重點(diǎn)，同時(shí)還需要培訓(xùn)者結(jié)合移民群眾的不同基礎(chǔ)、不同學(xué)習(xí)方式、不同年齡、不同學(xué)習(xí)目標(biāo)，從社會(huì)實(shí)際需求出發(fā)以模塊化形式組織教材，靈活地按受訓(xùn)者的特點(diǎn)組織培訓(xùn)。

（四）在保障措施方面，要建立一套政策支持、經(jīng)費(fèi)配套、資源共享的良性機(jī)制，促進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展

移民遷入地政府應(yīng)該在制度上制定相應(yīng)的規(guī)范、辦法，對(duì)移民群眾的遠(yuǎn)程職業(yè)教育培訓(xùn)工作程序進(jìn)行規(guī)范，引入工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、本地和異地培訓(xùn)結(jié)合、集中和分散培訓(xùn)結(jié)合、訂單式培養(yǎng)等多種培訓(xùn)模式，全面提升遠(yuǎn)程職業(yè)教育培訓(xùn)層次，逐步構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、教育部門主管、社會(huì)參與、部門配合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主辦學(xué)”的移民職業(yè)培訓(xùn)新格局。政府要轉(zhuǎn)變對(duì)移民地區(qū)建設(shè)扶持的思路，加大對(duì)移民群眾遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)政策和資金扶持力度，逐步增加職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)投入，實(shí)現(xiàn)扶持方式由“授之以魚(yú)”向“授之以漁”過(guò)渡，要利用遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，充分實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，進(jìn)行各類橫向和縱向的交流與合作，既最大限度地實(shí)現(xiàn)了各類培訓(xùn)資源的價(jià)值，又不斷完善了培訓(xùn)課程本身，拓展了培訓(xùn)項(xiàng)目的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育與職業(yè)培訓(xùn)的良性互動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

以提高移民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能為目的的文化和職業(yè)技能培訓(xùn)在解決搬遷牧民因思想保守、觀念落后、缺乏就業(yè)能力而無(wú)法適應(yīng)遷入地社會(huì)的問(wèn)題上發(fā)揮著重要作用，但由于各種條件的制約，目前大部分生態(tài)移民遷入地的職業(yè)培訓(xùn)工作還處于起步階段。遠(yuǎn)程教育不受時(shí)空條件的限制，組織形式靈活，可以很好地提高有限的教育資源的利用率、解決移民地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)的供需矛盾。將遠(yuǎn)程教育運(yùn)用于職業(yè)培訓(xùn)是后工業(yè)化時(shí)代的一種新型的教育組織形式，二者的結(jié)合與互動(dòng)能夠加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育為移民地社會(huì)服務(wù)的功能，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，降低生態(tài)移民地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)成本，提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，從而幫助搬遷牧民真正實(shí)現(xiàn)由“移民”到“居民”的身份過(guò)渡。

作者：董亮單位：西南民族大學(xué)