西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育論文
時(shí)間:2022-04-18 11:22:38
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一、艱巨性
我國(guó)西部農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展遇到的第二個(gè)瓶頸是教師質(zhì)、量難以得到保障,因此解決這個(gè)問(wèn)題還具有艱巨性。究其原因,一是我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)短缺,尤其是我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園得到有力的資金支持的機(jī)會(huì)極少,使得我國(guó)西部農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展舉步維艱。本來(lái)舉辦一所達(dá)標(biāo)幼兒園學(xué)校必然需要有較大的投資成本。現(xiàn)在不僅缺乏國(guó)家的財(cái)政投入,并且在準(zhǔn)入時(shí)設(shè)置了較高的“門檻”,投資者需要在自籌資金建蓋學(xué)校后,還承受按時(shí)必須支付教師工資及相應(yīng)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的壓力,諸如土地、校舍、教學(xué)設(shè)施等硬件條件讓人望而卻步。這就要求我們政府依靠逐年提高預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的比例來(lái)保障公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)。原因二是幼兒教師隊(duì)伍數(shù)量少,師資總量不足、專任教師數(shù)量少。我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制、工資待遇、工作強(qiáng)度、工作環(huán)境和條件不盡令人滿意,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教職工總量嚴(yán)重不足。針對(duì)西部農(nóng)村學(xué)前教育困境,穩(wěn)定、優(yōu)化、擴(kuò)大西部農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍。必須保障諸如解決鄉(xiāng)村老師的編制、職稱、工資、津貼、住房等切實(shí)有利于維護(hù)教師的各項(xiàng)合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教師從量上的一個(gè)飛躍。而民辦幼兒教師來(lái)源一般有:一是即將會(huì)已經(jīng)退休的老教師,二是無(wú)法進(jìn)入公辦學(xué)校的大專畢業(yè)生或者高中生,隊(duì)伍流動(dòng)性大,專業(yè)素質(zhì)難以提高。與公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng),就是輸在起跑線上。由于主客觀原因造成學(xué)前教育系統(tǒng)內(nèi)的老師入職后培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)少,以至于整個(gè)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)無(wú)法得到有效提升。為此,我們應(yīng)該加強(qiáng)西部農(nóng)村幼兒教師師資隊(duì)伍職后培訓(xùn)。第一:在國(guó)家大政方針基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行國(guó)培計(jì)劃學(xué)習(xí),第二:以地方高校為依托、以農(nóng)村幼兒園為基地,實(shí)現(xiàn)教學(xué)研討,第三:開展有計(jì)劃、有目的的園本培訓(xùn),更加注重幼兒園自身發(fā)展機(jī)制。讓職后培訓(xùn)成為促進(jìn)教師終身發(fā)展的有效途徑,著實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量。
二、挑戰(zhàn)性
西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展遇到的第一個(gè)瓶頸是普及率低,所以普及任務(wù)具有挑戰(zhàn)性。為了改善這種狀況,一方面要求政府履職、部門協(xié)作,保障學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。提倡政府為主要領(lǐng)導(dǎo)力量,提高社會(huì)參與度,拓寬向?qū)W前教育財(cái)政投入的渠道,將學(xué)前教育的相關(guān)工作放入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育規(guī)劃當(dāng)中,真正有效地確保學(xué)前教育事業(yè)健康長(zhǎng)久的發(fā)展。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助。近幾年來(lái),西部經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也有了可觀的收益,但是任然存在一些經(jīng)濟(jì)上極其貧困的地區(qū),他們沒(méi)有辦法承擔(dān)子女的教育經(jīng)費(fèi)。因此,為了確保我國(guó)西部地區(qū)貧困家庭學(xué)前教育適齡兒童順利完成學(xué)業(yè),作為領(lǐng)導(dǎo)力量的政府應(yīng)該制定有效措施積極行動(dòng)。尤其突出公益性,推行弱勢(shì)群體學(xué)前教育免費(fèi)制度,學(xué)前教育有利于學(xué)前兒童自身的身體健康發(fā)展和國(guó)家及社會(huì)的繁榮昌盛,因此國(guó)家和當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該帶頭特別把目光聚焦在留守兒童這類特殊群體身上,確保留守學(xué)前適齡兒童的學(xué)前教育學(xué)習(xí)。首先政府可以通過(guò)電視廣告、發(fā)放小冊(cè)子或者舉辦宣傳會(huì)等形式,讓留守兒童的監(jiān)護(hù)人認(rèn)識(shí)到進(jìn)行學(xué)前教育學(xué)習(xí)的必要性,其次,政府應(yīng)該建立專項(xiàng)制度和基金為貧窮地區(qū)的學(xué)前兒童提供直接的保障支持,確保適齡兒童“有園上”。另一方面,以公立學(xué)校為主體,鼓勵(lì)創(chuàng)辦私立幼兒園。首先農(nóng)村學(xué)前教育的公辦資源應(yīng)該得到擴(kuò)大和提高。長(zhǎng)期以來(lái)西部農(nóng)村地區(qū)幼兒園存在一個(gè)突出性問(wèn)題“入園率低”,究其主要原因是我國(guó)政府對(duì)西部農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。因此,對(duì)于建立一個(gè)“廣覆蓋、?;尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)體系顯得尤為緊迫。政府高效地推進(jìn)學(xué)前教育全面均衡普及且完善已有公辦幼兒園辦學(xué)條件和公辦園建設(shè)。其次,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民辦幼兒園積極發(fā)展。政府為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,拓展發(fā)展空間。尤其扶植、促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展,保持學(xué)前教育辦學(xué)活力,堅(jiān)持公益與公平原則,從農(nóng)村到城市分期分批建設(shè)公辦幼兒園。
三、持久性
由于農(nóng)村學(xué)前教育具有艱巨性和復(fù)雜性兩個(gè)特點(diǎn),因此走出這個(gè)瓶頸使得農(nóng)村學(xué)前教育具有長(zhǎng)期性。為了打贏這場(chǎng)持久戰(zhàn),首先我們需要政府保障各項(xiàng)制度落實(shí)和不斷完善的必要手段和履行各級(jí)政府在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡推進(jìn)學(xué)前教育普及中的職責(zé)———加大向農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的財(cái)政投資。完善教育立法,有效執(zhí)行法規(guī)政策。其次,一方面幼兒園對(duì)于優(yōu)秀幼兒園的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)與借鑒,推動(dòng)自身幼兒園的發(fā)展規(guī)模、速度和方向,形成一個(gè)對(duì)教師隊(duì)伍的系統(tǒng)管理和培養(yǎng)的有效方案,綜合運(yùn)用教師自我評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、幼兒評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多種評(píng)價(jià)路徑來(lái)對(duì)教師的工作和表現(xiàn)給予一定的反饋,形成一套符合自身幼兒園發(fā)展特色的評(píng)價(jià)體系;另外,教師自我的成長(zhǎng)也同樣值得幼兒園的高度重視,以整個(gè)幼兒園大體發(fā)展定位為導(dǎo)向,教師注重自主進(jìn)行專題學(xué)習(xí),改善對(duì)于社會(huì)群體幼兒的教育觀念。最后形成有利于解決我們農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的三大瓶頸的良好的學(xué)前教育健康發(fā)展的氛圍。
作者:何苗單位:西華師范大學(xué)教育學(xué)院