導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題及對(duì)策研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)，安順市農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象依然普遍，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量依然在增加。由于這一群體在思想和行為方面缺少正確的引導(dǎo)、在生活和心理方面缺少必要的關(guān)愛(ài)、在課程學(xué)習(xí)方面缺少充分的輔導(dǎo)，嚴(yán)重制約了這一群體的健康成長(zhǎng)。留守兒童的成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家民族的未來(lái)，做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，不僅需要強(qiáng)化家庭的主體責(zé)任，也需要教育部門(mén)的重視和努力，還需要全社會(huì)的共同關(guān)注。

關(guān)鍵詞：安順市；農(nóng)村留守兒童；教育問(wèn)題；對(duì)策

隨著近年來(lái)安順市新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。他們?cè)趧?wù)工增收的同時(shí)，開(kāi)擴(kuò)了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也帶動(dòng)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而，大量外出務(wù)工的青壯年也給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)了“留守兒童”“空巢老人”等問(wèn)題。特別是農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題，由于這一群體在思想和行為方面缺少正確的引導(dǎo)、在生活和心理方面缺少必要的關(guān)愛(ài)、在課程學(xué)習(xí)方面缺少充分的輔導(dǎo)，嚴(yán)重制約了這一群體的健康成長(zhǎng)。留守兒童的成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家民族的未來(lái)，做好農(nóng)村留守兒童的教育工作，不僅需要教育部門(mén)的重視和努力，也需要全社會(huì)的共同關(guān)注?！鞍岔樖猩降靥厣擎?zhèn)化建設(shè)路徑研究”課題組在2015年9月至12月間，到全市6個(gè)縣（區(qū)）、12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和22個(gè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，選擇的調(diào)查對(duì)象主要是父母雙方或一方外出打工的義務(wù)教育階段的在校學(xué)生，年齡段為7～14歲，調(diào)查顯示這些留守兒童的教育中存在著許多急需解決的問(wèn)題。

一、相關(guān)研究概述

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)村留守兒童做了大量研究，其中以教育心理和社會(huì)心理領(lǐng)域的成果居多。如：江琴［1］提出了心理彈性的概念，這一概念早已被心理學(xué)界所應(yīng)用，已經(jīng)成為心理學(xué)的一個(gè)重要研究領(lǐng)域。應(yīng)用于農(nóng)村留守兒童研時(shí)，認(rèn)定這一群體的心理彈性與其家庭狀況的關(guān)系具有極強(qiáng)的相關(guān)性，特別是父母在家及外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短在留守兒童在心理彈性上存在極其顯著差異，父母外出務(wù)工的時(shí)間越長(zhǎng)，兒童的心理彈性越低。此外，留守兒童與父母相聚的頻率、不同的照看群體也會(huì)在很大程度上影響兒童的心理彈性。當(dāng)然，學(xué)校對(duì)這一群體的額外關(guān)注以及有效的是留守兒童健康成長(zhǎng)的有效資源。張文諾［2］指出：中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造就了農(nóng)村留守兒童這一“制度性孤兒”，在心理、生活和教育方面的問(wèn)題直接制約著他們的健康成長(zhǎng)，現(xiàn)行農(nóng)村基礎(chǔ)教育以及農(nóng)村社會(huì)保障體系對(duì)他們的幫助十分有限。鄒先云［3］、張國(guó)洋［4］提出：鄉(xiāng)村教育資源匱乏，社會(huì)支持缺乏力度和可持續(xù)性；政策機(jī)制缺乏激勵(lì)和效果，這導(dǎo)致貧困地區(qū)的留守兒童和非留守兒童都成為弱勢(shì)群體，事實(shí)上對(duì)農(nóng)村兒童教育問(wèn)題的關(guān)注不應(yīng)該僅僅是農(nóng)村留守兒童，整個(gè)農(nóng)村兒童群體教育問(wèn)題都需要從教育生態(tài)學(xué)的視角，引導(dǎo)多方利益群體來(lái)改善。季彩君［5］提出：留守兒童問(wèn)題的核心是教育問(wèn)題，缺乏良好的教育軟硬件環(huán)境和基本心理關(guān)愛(ài)，農(nóng)村留守兒童成為農(nóng)村最大、最無(wú)辜的弱勢(shì)群體，也是談到社會(huì)公平問(wèn)題時(shí)必須面對(duì)的一個(gè)短板，按照教育公平的思想，建立“政府—學(xué)?！彝ァ鐓^(qū)—社會(huì)—留守兒童”多中心教育支持體系，是有效的解決思路。

二、留守兒童教育中存在的主要問(wèn)題

1、學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差通過(guò)與農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的訪談獲悉，農(nóng)村學(xué)校各種教育資源較為匱乏，而留守兒童由于處在“留守”狀態(tài)，在生活、學(xué)習(xí)等各方面缺少父母的關(guān)愛(ài)，其教育出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象。雖然在留守兒童中還是有一極小部分成績(jī)優(yōu)秀，且不受父母外出的影響的學(xué)生，但這部分孩子是留守兒童中的特例。很大一部分的留守兒童成績(jī)較落后，有的甚至出現(xiàn)了厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。據(jù)紫云自治縣火花鄉(xiāng)的調(diào)查顯示，由于從小疏于父母的管理教育，大多數(shù)留守兒童缺乏學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，有50％的“留守兒童”不能完成作業(yè)，有74％的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下滑，80％的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谥邢碌人?，其?0％以上的是差生，成績(jī)較好的僅占2％。西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)某完小有“留守兒童”206名，其學(xué)習(xí)成績(jī)差的182名，其余24名成績(jī)一般。平壩縣夏云小學(xué)的“留守兒童”中，學(xué)習(xí)成績(jī)較好的不到20％，80％以上的學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下等，主要學(xué)科成績(jī)僅在30～40分。2、缺少心理溝通、性格存在缺陷調(diào)查顯示，農(nóng)村留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題不關(guān)注，多數(shù)農(nóng)村留守兒童親情需求得不到滿足，缺少與老師、家長(zhǎng)之間的心理溝通，對(duì)身心的健康發(fā)展造成了不良影響。有心事時(shí)，他們通常首先選擇同伴，其次是教師，再次才是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。中小學(xué)生正處于身體和心理迅速發(fā)育的時(shí)期，對(duì)自己身體的變化、學(xué)習(xí)壓力、社會(huì)交往等方面常常從自身角度看待問(wèn)題和處理問(wèn)題，時(shí)常會(huì)產(chǎn)生一些矛盾與沖突。此時(shí)，他們需要一個(gè)可信賴的、能給予其關(guān)愛(ài)和幫助的對(duì)象來(lái)進(jìn)行傾訴和正確的引導(dǎo)。但是因?yàn)楹透改阜蛛x，不能與父母及時(shí)良好的交流，而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化，這種的情況對(duì)他們的心理健康極為不利。一旦這些心理疾病形成，要矯正就比較困難。普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)普遍反映：由于親情缺失，留守兒童渴望與親人交流，但父母難以顧及，造成了大多數(shù)留守兒童變得性格內(nèi)向、孤僻、不合群、自卑、有的表現(xiàn)為逆反心理、怨恨情緒等。留守兒童長(zhǎng)期與父母分離，性格內(nèi)向，孤僻自卑，導(dǎo)致了語(yǔ)言表達(dá)能力差，自信心明顯不足。性格呈現(xiàn)病態(tài)或畸形發(fā)展的主要表現(xiàn)是：一是自我封閉，遇事不與人說(shuō)。一些學(xué)生在外面受了欺侮，卻不告訴監(jiān)護(hù)人或老師。二是自卑感增強(qiáng)，總覺(jué)低人一等。一位留守兒童說(shuō)，他最怕學(xué)校召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，最怕在外面遇見(jiàn)自己的同學(xué)和父母親熱，為了躲避這一切，他從不去有父母在家的同學(xué)家玩。三是缺乏愛(ài)心，有暴力傾向。平壩縣某學(xué)校調(diào)研顯示，在一些留守學(xué)生眼里，同學(xué)分為兩種，一種是“惹得起的”，一種是“惹不起的”。對(duì)惹得起的，他們就欺負(fù)人，對(duì)惹不起的他們就被欺負(fù)。由于缺乏愛(ài)心，他們對(duì)人往往顯得冷漠，不肯融入集體生活，不善關(guān)心和幫助他人。3、行為道德和價(jià)值取向出現(xiàn)偏差少年兒童的自制力一般很弱，并且大部分留守兒童由于長(zhǎng)時(shí)間缺乏家庭關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致產(chǎn)生盲目反抗或逆反心理。他們總有一種被別人欺負(fù)的感覺(jué)，與人交流，相處的時(shí)候總是保持警惕，對(duì)別人充滿敵意，小事也會(huì)計(jì)較當(dāng)真，容易對(duì)老師、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教和批評(píng)產(chǎn)生逆反心理。正是由于留守兒童和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人之間這種特殊關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)這樣一種錯(cuò)誤的教育思想：只要他們不致于發(fā)展到觸犯法律，不惹出“大麻煩”，其他無(wú)論大錯(cuò)小錯(cuò)監(jiān)護(hù)人都懶得去糾正。因?yàn)槿狈皶r(shí)有效的教育，有些留守兒童不聽(tīng)勸導(dǎo)，分不清事物的好壞是非，不能正確地看待問(wèn)題，容易受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，造成他們出現(xiàn)不同程度的道德缺失和不良行為的出現(xiàn)。例如：組織紀(jì)律性差，經(jīng)常遲到、早退、缺曠，違犯校規(guī)校紀(jì)的情況比較嚴(yán)重。生活習(xí)慣差，說(shuō)臟話、粗話，抽煙喝酒等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至上網(wǎng)成隱或沉溺于網(wǎng)吧，錢(qián)花光了就偷，染上了小偷小摸的惡習(xí)。據(jù)平壩縣一些學(xué)校反映：留守兒童早戀現(xiàn)象比例明顯高于正常家庭的孩子。由于監(jiān)管不嚴(yán)，一些留守兒童接觸了一些不良書(shū)刊或網(wǎng)絡(luò)圖片、視頻、音像制品等，因年齡太小無(wú)法抵御誘惑，致使心靈受到了嚴(yán)重傷害，行為上走上岐途，甚至違法犯罪。普定縣某小學(xué)生，從原來(lái)的“三好生”變成了差生，行為上從優(yōu)秀學(xué)生變成了后進(jìn)生，他時(shí)常拉幫結(jié)伙，夜晚到處東游西蕩，甚至放火燒教室門(mén)等，還經(jīng)常邀集一些學(xué)生看淫穢光蝶以及經(jīng)常逃學(xué)等。紫云縣火花鄉(xiāng)的留守兒童中，有30％的有打架斗毆經(jīng)歷，有15％的有破壞公共財(cái)物和偷人財(cái)物等不良行為。對(duì)農(nóng)村留守兒童這些行為和問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

三、原因分析

1、父母教育缺位由于家庭主體———父母教育缺位，致使多數(shù)“留守兒童”變成了無(wú)拘無(wú)束的“野馬”。因?yàn)閮和瘯r(shí)期的孩子還沒(méi)有足夠的自我約束和自我辨別是非的意識(shí)，所以，此時(shí)的他們很容易受到外界不良風(fēng)氣的影響。因?yàn)槿鄙俑改傅年P(guān)愛(ài)與管教，很多農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)都不令人滿意。對(duì)正處在成長(zhǎng)期，對(duì)外界環(huán)境的變化缺乏適應(yīng)力并抵制誘惑的中小學(xué)生來(lái)說(shuō)，沒(méi)有父母的監(jiān)督是一個(gè)影響學(xué)習(xí)意愿的關(guān)鍵問(wèn)題。沒(méi)有了父母的監(jiān)督，學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力減弱，家庭學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲機(jī)制基本廢棄，學(xué)生沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。即使有的學(xué)生有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿，但長(zhǎng)期在家庭教育弱反饋環(huán)境下，學(xué)習(xí)熱情的衰減是無(wú)法避免的。2、隔代老人監(jiān)護(hù)隔代老人（通常是祖父母或外祖父母）成為農(nóng)村留守兒童的主要監(jiān)護(hù)人，由于思想認(rèn)識(shí)和受教育水平的限制，這一群體遠(yuǎn)不能起到規(guī)范留守兒童日常行為的作用，在留守兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中起到的作用更加微弱。農(nóng)村留守兒童的祖父母或外祖父母如果擔(dān)負(fù)起留守兒童家庭教育職責(zé)，由于年齡偏大，其認(rèn)知水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育手段和行動(dòng)能力遠(yuǎn)不及留守兒童的父母。祖父母沒(méi)有足夠的精力和能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致了農(nóng)村留守兒童中重養(yǎng)輕教現(xiàn)象的出現(xiàn)。另外由于年齡相隔較大（一般在40歲—50歲之間），老人與留守兒童的思想認(rèn)識(shí)有差異，導(dǎo)致溝通交流不暢。老年人對(duì)于現(xiàn)階段的農(nóng)村教育政策和學(xué)校教學(xué)規(guī)律基本不了解，也很難對(duì)此投入足夠的精力，這些都致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式很容易讓他們產(chǎn)生厭學(xué)的心理，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致他們不學(xué)無(wú)術(shù)。3、學(xué)校和社會(huì)力量缺位目前，農(nóng)村留守兒童的教育工作仍然處在教育部門(mén)主導(dǎo)的狀況下，工作的力度和成效在很大程度上取決于教育部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)人（通常是農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)）的重視程度，而缺乏應(yīng)有的機(jī)制。第一，缺乏以農(nóng)村留守兒童需求為導(dǎo)向的機(jī)制。教育部門(mén)在針對(duì)農(nóng)村留守兒童的行動(dòng)中，通常采取在上而下的方式整合資源，開(kāi)展行動(dòng)，農(nóng)村留守兒童只是單方面的受益者，對(duì)這些行動(dòng)只能被動(dòng)接受。政府部門(mén)在對(duì)農(nóng)村人口的關(guān)注上，存在著重視農(nóng)村青年勞動(dòng)力而忽視農(nóng)村老年人、農(nóng)村留守兒童等弱勢(shì)群體對(duì)自身發(fā)展的需要。第二，缺乏合理的資源分配機(jī)制。農(nóng)村留守兒童的教育資源大多控制在政府教育部門(mén)手中，農(nóng)村社區(qū)村級(jí)組織，包括村民委員會(huì)、村黨支部以及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等缺乏相應(yīng)的資源，而政府資源基本不能直接分配給社區(qū)組織，導(dǎo)致他們?cè)谵r(nóng)村留守兒童教育行動(dòng)中的重要作用得不到充分的發(fā)揮。第三，缺乏應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村留守兒童及其監(jiān)護(hù)人在政府部門(mén)組織的各類行動(dòng)中，缺乏表達(dá)他們自身需要的相應(yīng)機(jī)會(huì)，這便決定了他們沒(méi)有足夠的興趣和動(dòng)力，而在現(xiàn)行的農(nóng)村基層組織的架構(gòu)中，農(nóng)村社區(qū)組織缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，而對(duì)政府部門(mén)資源上的依賴性則決定了他們更多地采取“等、靠、要”的策略。缺少有效的激勵(lì)機(jī)制，使他們不能自發(fā)地、主動(dòng)地將農(nóng)村留守兒童組織起來(lái)開(kāi)展力所能及的教育活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛(ài)的實(shí)施效果也未能納入到各級(jí)政府和政府部門(mén)的考核指標(biāo)范圍中，致使絕大多數(shù)政府部門(mén)在農(nóng)村留守兒童行動(dòng)中缺乏實(shí)質(zhì)性的參與。

四、對(duì)策建議

一是建立服務(wù)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)的資源共享機(jī)制。其主要的目的在于將零散的農(nóng)村留守兒童教育資源要素組合在一起，并最終形成有價(jià)值有效率的一個(gè)整體。首先，在農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)行動(dòng)中，加強(qiáng)資源共享，是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實(shí)現(xiàn)資源共享，有利于減少重復(fù)建設(shè)，減少資金投入，減少浪費(fèi)，以最低的成本，產(chǎn)生最大的效果；有利于部門(mén)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高辦事效率，形成合力，不斷壯大農(nóng)村留守兒童教育工作隊(duì)伍。其次是發(fā)揮部門(mén)職能作用的需要。農(nóng)村留守兒童教育是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村基礎(chǔ)教育、身心健康、農(nóng)村科普、法律服務(wù)等方方面面，在整合各部門(mén)資源的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)村留守兒童的教育工作，為部門(mén)服務(wù)基層、服務(wù)群眾提供了新的載體，為部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹(shù)好形象提供了新的途徑，為部門(mén)履行職責(zé)、提高工作水平提供了新的平臺(tái)。資源共享也是在留守兒童教育關(guān)愛(ài)工作中發(fā)揮部門(mén)職能作用的必然要求。第三、要完善農(nóng)村留守兒童教育的社會(huì)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制。首先，政府要重視農(nóng)村留守兒童教育工作，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)“留守兒童”工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“留守兒童”工作納入議事日程，組建由黨政負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門(mén)參與的“留守兒童”工作機(jī)構(gòu)，建立“留守兒童”工作制度，把“留守兒童”工作落實(shí)到基層村、支兩委。切實(shí)明確每個(gè)“留守兒童”的監(jiān)護(hù)人并督促其認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。有條件的地方，積極創(chuàng)辦“留守兒童之家”之類的托管中心，對(duì)處于無(wú)監(jiān)護(hù)狀態(tài)或監(jiān)護(hù)不力的“留守兒童”進(jìn)行集中管理教育。著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少“留守兒童”數(shù)量。加強(qiáng)宣傳力度，使公眾樹(shù)立農(nóng)村留守兒童教育的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)積極參與農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛(ài)行動(dòng)的單位和個(gè)人予以優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。其次，要完善農(nóng)村基層組織的功能。我國(guó)農(nóng)民相對(duì)分散，各種社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛(ài)的工作，不可能單獨(dú)面對(duì)每一個(gè)農(nóng)村家庭和每一個(gè)留守兒童，需要一個(gè)中間媒介進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，而農(nóng)村基層組織能夠把廣大農(nóng)戶組織起來(lái)，使社會(huì)動(dòng)員機(jī)制在留守兒童與社會(huì)力量之間得到有效的連接。要組織動(dòng)員農(nóng)村各種組織共同參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，農(nóng)村的婦女組織、民兵組織、文化組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及農(nóng)民合作社等要積極配合社會(huì)開(kāi)展的農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)活動(dòng)，積極落實(shí)具體工作，做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)，使社會(huì)的投入能取得最大效益，還要通過(guò)民主監(jiān)督，使資金的使用公開(kāi)透明，以建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制。

作者:馬微微 單位:安順學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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［5］季彩君．教育公平視閾下的留守兒童教育支持———基于留守與非留守兒童差異的實(shí)證調(diào)查［J］．基礎(chǔ)教育，2016（2）：48－52．