導(dǎo)語(yǔ)：公共治理理論對(duì)高校思政教育啟示一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

公共治理理論形成于20世紀(jì)70年代，并在20世紀(jì)90年代引起了理論界的廣泛重視，人們?cè)诶碚撎剿骱蛯?shí)踐中對(duì)這一概念不斷賦予了豐富的內(nèi)涵；時(shí)至今日，公共治理理論已經(jīng)在眾多領(lǐng)域被付諸管理實(shí)踐。本文在簡(jiǎn)要梳理公共治理理論主要原則和方法的基礎(chǔ)上，就這一理論在高校思想政治教育工作領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行探討，以期為該領(lǐng)域的工作創(chuàng)新提供啟示。

一、公共治理理論的興起、發(fā)展及主要內(nèi)容

20世紀(jì)70年代，在福利國(guó)家理念的主導(dǎo)下，西方國(guó)家政府職能持續(xù)擴(kuò)張，機(jī)構(gòu)日益擴(kuò)大。伴隨這一過程，政府部門服務(wù)不斷惡化，效率日趨低下，管理危機(jī)頻現(xiàn)。與此同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制在顯現(xiàn)出優(yōu)越性的同時(shí)也暴露出外部化、壟斷等問題。在這一背景下，治理理論作為一種既重視發(fā)揮政府功能又重視社會(huì)組織群體相互合作、共同管理的方式和理念登上了歷史舞臺(tái)。［1］自20世紀(jì)90年代起，公共治理理論開始引起國(guó)際社會(huì)的重視，人們?cè)诶碚撎剿骱蛯?shí)踐中不斷對(duì)這一概念賦予豐富的內(nèi)涵。公共治理理論所關(guān)注的主要問題是“如何在日益多樣化的政府組織形式下保護(hù)公共利益，如何在有限的財(cái)政資源下以靈活的手段回應(yīng)社會(huì)的公共需求?！保?］在這一目標(biāo)的指引下，公共治理理論提出把原來由政府獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會(huì)，即轉(zhuǎn)移給各種私人部門和公民自愿性團(tuán)體，由后者承擔(dān)越來越多的責(zé)任。公共治理的主體既可以是政府、公共機(jī)構(gòu)，也可以是私人機(jī)構(gòu)，還可以是公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作。與此同時(shí)，公共治理理論擯棄了政府單一中心的管理結(jié)構(gòu)，主張公共問題處于中心，利害相關(guān)的多元主體圍繞公共問題相互協(xié)商，尋求解決之道。公共治理理論還強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的參與及合作，希望在社會(huì)公共事務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)自主的、擁有一定權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)；此外，公共治理理論主張管理手段、方法的多樣性。

二、我國(guó)高校思想政治教育工作的現(xiàn)狀和存在的問題

高校思想政治教育工作的主要對(duì)象是大學(xué)生。大學(xué)生是國(guó)家人力資源的重要組成部分和高端人才的主力軍。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)者和接班人是高校的中心工作。品德修養(yǎng)和身心健康作為大學(xué)生成長(zhǎng)成才的必要前提和重要內(nèi)容，越來越受到全社會(huì)的高度關(guān)注。只有具備了良好的品德修養(yǎng)和健康的身心，大學(xué)生才可能成為高素質(zhì)的人才，才能肩負(fù)起建設(shè)國(guó)家的重任。因此，如何使大學(xué)生具備高尚的品德和健康的身心，已成為高等教育面臨的重要課題。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展和巨大轉(zhuǎn)型，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生深刻的變化，這一過程中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也給大學(xué)生的健康成長(zhǎng)、成才帶來了一系列的不利影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益觀逐漸滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，“象牙塔”內(nèi)的大學(xué)生也難以置身事外。部分大學(xué)生不能形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，價(jià)值取向日益功利化，道德品質(zhì)的培養(yǎng)被忽視，使他們陷入了對(duì)物質(zhì)利益的追求中；誠(chéng)信缺失、心態(tài)浮躁等社會(huì)不良風(fēng)氣在大學(xué)生群體中也有一定程度的體現(xiàn)。在這一過程中，大學(xué)生群體還出現(xiàn)了一系列的心理不適，部分甚至產(chǎn)生了嚴(yán)重的道德問題和心理問題。因此，如何有效應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象，探索有益于大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的教育管理方式、方法，就具有了十分重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。2004年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確指出，“以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育。加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)人文素質(zhì)和科學(xué)精神教育，加強(qiáng)集體主義和團(tuán)結(jié)合作精神教育，促進(jìn)大學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)大學(xué)生勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人?！睆脑摗兑庖姟返木駚砜矗髮W(xué)生思想政治教育肩負(fù)著塑造大學(xué)生的高尚道德品質(zhì)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，成為德才兼?zhèn)涞母叨巳瞬胚@一重要任務(wù)。目前，我國(guó)高等學(xué)校的大學(xué)生思想政治教育工作主要以學(xué)校為中心，由學(xué)校主導(dǎo)并承擔(dān)責(zé)任，形成了學(xué)校黨委（行政）———學(xué)生工作部（處）———院系———輔導(dǎo)員的垂直工作體系。在我國(guó)高等教育的發(fā)展過程中，這一工作模式對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生日常行為管理和促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展起到了重要作用，但也存在一定的缺陷和不足。

⒈學(xué)校管理的幅度和深度有限，無法適應(yīng)高校擴(kuò)招的新形勢(shì)和大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展問題的日益復(fù)雜化、多樣化的需要。1999年高校擴(kuò)招后，大多數(shù)高校的在校生人數(shù)在短短10幾年間都出現(xiàn)了數(shù)倍的增長(zhǎng)。目前，高校負(fù)責(zé)大學(xué)生思想政治教育和日常行為管理的主要是學(xué)生輔導(dǎo)員，這部分人員數(shù)量少，工作任務(wù)繁重；部分高校還存在配備不足和兼職的問題，人員短缺更為明顯。在這種情況下，學(xué)校管理幅度有限、大學(xué)生思想政治教育工作難以深入的問題也就十分突出。

⒉國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明，學(xué)生家長(zhǎng)、專業(yè)教師、同學(xué)等對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展都有著十分重要的影響。在目前學(xué)校單一中心的工作模式下，學(xué)生家長(zhǎng)、專業(yè)教師、同學(xué)等主體在大多數(shù)高等學(xué)校并未被納入大學(xué)生思想政治教育工作體系。個(gè)別高校雖然借助學(xué)生家長(zhǎng)、專業(yè)教師或者同學(xué)的力量開展思想政治教育工作，但還是以學(xué)校為中心和主導(dǎo)，對(duì)于協(xié)調(diào)不同主體共同促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展還缺乏系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。

⒊影響大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的因素多種多樣，不同因素的形成原因和作用機(jī)制有所區(qū)別，對(duì)不同類別大學(xué)生的影響情況也各有差異。學(xué)校、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、同學(xué)等不同主體對(duì)于這些因素的影響能力和干預(yù)效果也是不同的，他們各有優(yōu)勢(shì)也各有劣勢(shì)。目前，高等學(xué)校思想政治教育工作普遍未考慮到這一點(diǎn)。一方面，沒有針對(duì)不同的影響因素形成有針對(duì)性的措施，以實(shí)現(xiàn)有效干預(yù)；另一方面，沒有充分發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢(shì)，回避其劣勢(shì)，形成工作合力。

⒋大學(xué)生的發(fā)展需求日益?zhèn)€性化，但當(dāng)前高校思想政治教育工作在工作手段和方法上相對(duì)單一。具體而言，目前，大學(xué)生的思想政治教育主要由學(xué)生工作隊(duì)伍實(shí)施。由于工作的慣性和身份、政策的限制，使得學(xué)生工作人員在圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系開展相關(guān)教育、宣傳、管理和服務(wù)時(shí)，手段和方法較為統(tǒng)一。雖然整齊劃一的工作能夠在一定程度上促進(jìn)總體教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但難以很好地滿足不同大學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。

三、公共治理理論對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的啟示

從上文分析看，目前，大學(xué)生思想政治教育工作以高校為中心，形成了一般化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式。面臨大學(xué)生在校規(guī)模不斷擴(kuò)大，成長(zhǎng)問題日趨復(fù)雜化，發(fā)展需求日益?zhèn)€性化的挑戰(zhàn)，這一模式已無法很好地做出應(yīng)對(duì)。借鑒公共治理理論，“大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展”問題應(yīng)處于中心，學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)、專業(yè)教師、輔導(dǎo)員等多個(gè)主體要圍繞這一中心相互協(xié)商，溝通合作，共同尋求有效的解決之道，以形成新的高校思想政治教育工作模式。

⒈治理理論的核心是一種公共產(chǎn)品供給多主體、多層次、網(wǎng)絡(luò)化的合作。借鑒這一原則，在大學(xué)生思想政治教育工作中，需要改變以往學(xué)校單一中心，學(xué)生工作隊(duì)伍單一主體的工作格局，將學(xué)生家長(zhǎng)、大學(xué)生、專業(yè)教師、班主任、輔導(dǎo)員、心理咨詢教師共同納入新的工作體系。通過新的制度設(shè)計(jì)，將原來由高校獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任分配、轉(zhuǎn)移給其他多個(gè)主體。只有這樣，才能在確保工作覆蓋面的同時(shí)適應(yīng)新的工作形勢(shì)，有效地將大學(xué)生思想政治教育工作推向深入。

⒉公共治理理論強(qiáng)調(diào)不同治理主體之間的合作?；诖嗽瓌t，在新的大學(xué)生思想政治教育工作模式下，學(xué)校需要加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)、專業(yè)教師等主體之間的合作，充分溝通交流，相互協(xié)商，共同努力，以促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展。此外，大學(xué)生作為管理對(duì)象也應(yīng)成為重要的工作主體參與合作。通過各主體之間的合作，逐漸形成新的、擁有一定權(quán)威的工作網(wǎng)絡(luò)。

⒊公共治理理論主張管理手段、方法的多樣性。新的大學(xué)生思想政治教育工作模式也要主張手段、方法的多樣性。具體而言，在大學(xué)生思想政治教育工作中，不同主體具備各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，他們對(duì)不同影響因素的影響能力和干預(yù)效果亦有所差異；有必要明確這一差異，結(jié)合不同主體的工作優(yōu)勢(shì)采取有針對(duì)性的、多樣化的措施，通過對(duì)不同影響因素的有效干預(yù)，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)。此外，還需要注意結(jié)合工作實(shí)踐不斷探索新的工作手段和方法。

四、借鑒公共治理理論，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新

借鑒公共治理理論的原則和方法，高校應(yīng)當(dāng)改變目前以學(xué)校為中心“單一主導(dǎo)”的大學(xué)生思想政治教育工作模式，通過新的制度設(shè)計(jì)與具體措施，使學(xué)生家長(zhǎng)、各類教師、大學(xué)生等多個(gè)利害相關(guān)的主體參與這一工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

⒈實(shí)現(xiàn)由學(xué)校“單一主導(dǎo)”到“多主體參與”的轉(zhuǎn)變。品德修養(yǎng)和身心素質(zhì)不僅是大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高校育人工作的重點(diǎn)，關(guān)系到家庭、社會(huì)和國(guó)家的未來。鑒于此，這一問題需要家庭、學(xué)校和大學(xué)生等利害相關(guān)方共同解決。具體而言，在大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中，學(xué)生家長(zhǎng)、同學(xué)、教師等是他們頻繁接觸、全面互動(dòng)的群體。他們對(duì)于引導(dǎo)大學(xué)生正確面對(duì)各類問題，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助他們有效地解決各種困擾會(huì)起到不同的作用。代表學(xué)校的專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、班主任、心理咨詢教師等多個(gè)主體都對(duì)此承擔(dān)著相應(yīng)的使命和任務(wù)。與此同時(shí)，家長(zhǎng)既是大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展問題的直接利害相關(guān)者，也是解決這一問題的重要主體。而大學(xué)生本人則在對(duì)同學(xué)———其他大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，也受到這些同學(xué)的影響，同樣應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)生思想政治教育工作的重要主體。因此，有必要實(shí)現(xiàn)以學(xué)校為中心的“單一主導(dǎo)”工作模式向“多主體參與”工作模式的轉(zhuǎn)變；通過建立新的工作模式，促進(jìn)以上各方主體共同協(xié)商、互動(dòng)交流、合作參與，形成新的工作格局，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新和突破，提高工作效率。

⒉高等學(xué)校———“元治理”責(zé)任的承擔(dān)者。“多主體參與”的大學(xué)生思想政治教育工作，即以“大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展”為中心，各方主體溝通協(xié)商，分別發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過不同方式和途徑，為促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展共同做出努力。在這一框架下，高校不再處于中心位置，而是作為重要主體之一參與治理。學(xué)校在其中應(yīng)承擔(dān)必要的責(zé)任，并通過制度設(shè)計(jì)、工作規(guī)劃、條件保障等，構(gòu)建新的管理結(jié)構(gòu)和組織模式，形成新的工作格局。學(xué)校同時(shí)也須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮具體作用，與其他主體共同促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。就大學(xué)生思想政治教育工作而言，高校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起“元治理”的責(zé)任。即學(xué)校通過對(duì)相關(guān)主體包括學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生、各類教師等進(jìn)行制度安排，使多元主體以恰當(dāng)?shù)姆绞?，通過相應(yīng)的途徑參與到大學(xué)生思想政治教育工作中來，形成合力，有效促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。具體而言，學(xué)校的“元治理”責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：⑴負(fù)責(zé)大學(xué)生思想政治教育工作體制的安排和制度設(shè)計(jì)。⑵作為管理方對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作負(fù)管理責(zé)任。⑶與學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生、各類教師等多個(gè)主體協(xié)商、合作，共同實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育的工作目標(biāo)———培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，有效促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。⑷成為信息樞紐，使各類主體在開展工作的過程中充分、暢通地交換信息，形成合作的重要基礎(chǔ)。⑸平衡各方主體的權(quán)利和義務(wù)。尤其是分配管理權(quán)和落實(shí)有關(guān)事務(wù)的管理責(zé)任，這一工作必須由學(xué)校來完成。

⒊學(xué)生家長(zhǎng)———不可推卸的家庭教育責(zé)任。對(duì)于中國(guó)大學(xué)生來說，家長(zhǎng)在他們的生活中占據(jù)著極為重要的地位。大學(xué)生雖然絕大多數(shù)已經(jīng)成年，但由于中國(guó)的生活傳統(tǒng)，事實(shí)上還處于生活依賴期，家長(zhǎng)是他們的主要經(jīng)濟(jì)來源和最重要的社會(huì)支持，大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展離不開家長(zhǎng)。大學(xué)生在遇到思想困惑以及就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、身體健康等方面的問題時(shí)，一般傾向于向家長(zhǎng)尋求幫助。家長(zhǎng)作為他們最重要的社會(huì)支持者，顯然不能在大學(xué)生思想政治教育工作中缺位。在大學(xué)生對(duì)社會(huì)環(huán)境和風(fēng)氣存在困惑或者價(jià)值取向出現(xiàn)問題時(shí)，在遇到就業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面的困擾時(shí)，家長(zhǎng)要認(rèn)真對(duì)待大學(xué)生的求助行為，不能輕視或怠慢，更不能不予反饋甚至厭煩。一方面，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)幫助他們分析面臨的困惑，引導(dǎo)他們形成正確的認(rèn)識(shí)和積極向上的態(tài)度；另一方面，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)幫助大學(xué)生共同解決問題，消除困擾。此外，對(duì)于大學(xué)生存在的學(xué)業(yè)、人際交往等方面的問題，還需要和學(xué)校的有關(guān)老師主動(dòng)聯(lián)系，例如班主任等。既要深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，并就有關(guān)信息與老師進(jìn)行溝通，也要與老師共同配合，幫助學(xué)生解決問題，使之更好地面對(duì)學(xué)習(xí)、生活。

⒋大學(xué)同學(xué)———攜手共進(jìn)、共同成長(zhǎng)。集體生活是大學(xué)生生活的主要形式，同學(xué)是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要組成部分，也是大學(xué)生的主要社會(huì)關(guān)系和社交圈子。有關(guān)研究表明，同學(xué)是大學(xué)生僅次于父母的重要社會(huì)支持者。高校要引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在大學(xué)生思想政治教育工作中起到應(yīng)有的作用。鑒于同學(xué)對(duì)于大學(xué)生的重要意義，他們?cè)诿媾R問題和困惑時(shí)的互助行為就成為大學(xué)生思想政治教育的重要工作渠道。通過加強(qiáng)班集體建設(shè)、探索符合大學(xué)生學(xué)習(xí)生活特征的宿舍管理模式、建立學(xué)習(xí)小組幫助解決學(xué)業(yè)問題、鼓勵(lì)支持學(xué)生社團(tuán)建設(shè)等方法和措施，引導(dǎo)大學(xué)生充分發(fā)揮同學(xué)的優(yōu)勢(shì)和作用，可以彌補(bǔ)以往學(xué)校工作的部分不足，讓大學(xué)生相互幫助，相互引導(dǎo)，健康成長(zhǎng)。還應(yīng)發(fā)揮“朋輩教育”在學(xué)生管理中的作用，同時(shí)積極配合其他教育主體對(duì)大學(xué)生進(jìn)行管理和教育，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“自我教育，自我管理，自我服務(wù)，共同提高”的目標(biāo)。

⒌專業(yè)教師———更多地參與“管理育人、服務(wù)育人”?！叭恕笔菍?duì)高等學(xué)校教師加強(qiáng)師德建設(shè)，樹立師表形象的總體要求，即“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”。但由于教師考評(píng)制度等多方面的原因，目前無論從學(xué)校的角度還是從專業(yè)教師的角度看，“教書育人”受到了應(yīng)有的重視，對(duì)“管理育人”和“服務(wù)育人”則往往有所忽視。“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)分工越來越細(xì)，“師”也分為多個(gè)細(xì)類。在高校，專業(yè)教師主要承擔(dān)傳授知識(shí)的任務(wù)，學(xué)生的日常管理則由學(xué)生工作隊(duì)伍來完成。事實(shí)上，專業(yè)教師不但是學(xué)校教學(xué)工作的主要實(shí)施者，也應(yīng)當(dāng)是更廣泛意義上的“育人”工作的重要力量。他們專業(yè)知識(shí)豐富，學(xué)術(shù)水平高，容易得到學(xué)生的認(rèn)可并在學(xué)生中樹立起良好的威信。學(xué)生存在困惑或者遇到學(xué)業(yè)和就業(yè)方面的問題時(shí)向?qū)I(yè)教師的求助明顯偏多。從這個(gè)角度來看，應(yīng)當(dāng)通過改革教師考評(píng)制度、延伸課堂教學(xué)等方式讓專業(yè)教師更多地參與“管理育人、服務(wù)育人”，使他們?cè)诮虒W(xué)工作以外發(fā)揮育人作用，并有效促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

⒍班主任———大學(xué)生在校期間的“家長(zhǎng)”。在工作實(shí)踐中，班主任對(duì)于班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的影響作用也十分明顯。如果班主任工作到位，其所負(fù)責(zé)的班級(jí)通常會(huì)形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)，學(xué)生出現(xiàn)問題的比例也較低；如果班主任工作不到位，情況就會(huì)恰恰相反?？梢?，班主任對(duì)于大學(xué)生的健康成長(zhǎng)十分重要。班主任全面負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等，是班級(jí)的“家長(zhǎng)”，是第一責(zé)任人。這就需要班主任必須加強(qiáng)自身的師德建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)班主任工作的責(zé)任感，既有“家長(zhǎng)”之名，也要行“家長(zhǎng)”之實(shí)。胸懷大愛，關(guān)心班級(jí)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。對(duì)于后進(jìn)、有問題的學(xué)生多關(guān)注、幫助，不讓他們掉隊(duì)；對(duì)于先進(jìn)、優(yōu)秀的學(xué)生多激勵(lì)，發(fā)揮他們的潛能，讓他們更加優(yōu)秀。高校應(yīng)當(dāng)改進(jìn)班主任的配備與工作機(jī)制，引導(dǎo)他們關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)成才，并成為學(xué)校和學(xué)生家庭之間溝通的橋梁。作為大學(xué)生在校期間的“家長(zhǎng)”，班主任要全面關(guān)懷大學(xué)生，深入了解他們的想法和困難，引導(dǎo)他們尋找出現(xiàn)問題的原因并幫助他們解決問題。根據(jù)大學(xué)生的不同學(xué)習(xí)、生活階段進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，對(duì)于新生班應(yīng)側(cè)重于引導(dǎo)其形成學(xué)業(yè)規(guī)劃并養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣；對(duì)于二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生應(yīng)關(guān)注專業(yè)學(xué)習(xí)；對(duì)于畢業(yè)班的學(xué)生則須側(cè)重對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)以及考研、出國(guó)深造、畢業(yè)設(shè)計(jì)、論文等過程的關(guān)注與督促。

⒎輔導(dǎo)員———全面覆蓋且有針對(duì)性的日常管理。作為高校學(xué)生工作的主力軍，輔導(dǎo)員對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)成才有著十分重要的作用。根據(jù)教育主管部門的工作要求，高校應(yīng)當(dāng)按照1：200的比例配備學(xué)生輔導(dǎo)員。根據(jù)“鄧巴數(shù)字”定律，人類大腦的認(rèn)知能力所允許人類擁有穩(wěn)定社交網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)上限是150人左右。從這個(gè)角度來看，即便配備到位，輔導(dǎo)員仍然難以在全面覆蓋的情況下對(duì)每1名同學(xué)都做到充分了解并全面、深入的接觸。因此，輔導(dǎo)員必須在確保全面覆蓋的同時(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性。一方面，輔導(dǎo)員要通過幾個(gè)渠道建立起需要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的檔案。一是通過心理普查初選并經(jīng)過心理中心約訪，確定存在心理異常的學(xué)生名單。二是在日常學(xué)生工作中發(fā)現(xiàn)的心理、行為異常學(xué)生名單。三是部分存在生活、學(xué)習(xí)等困難的學(xué)生名單，例如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、受到學(xué)業(yè)警示的學(xué)生等。另一方面，輔導(dǎo)員對(duì)這些需要重點(diǎn)關(guān)注的學(xué)生群體應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的日常管理、引導(dǎo)和幫扶。結(jié)合他們的具體情況和面臨的問題，引導(dǎo)和幫助他們解決問題，消除困惑，使之順利完成學(xué)業(yè)并走入社會(huì)。

⒏心理咨詢教師———大學(xué)生身邊的“知心”朋友。目前，高校的心理咨詢教師包括專職、兼職兩支隊(duì)伍；他們具備專業(yè)知識(shí)，掌握心理工作的專業(yè)技能，在大學(xué)生思想政治教育工作中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。心理咨詢教師應(yīng)當(dāng)成為大學(xué)生身邊的“知心”朋友，尤其對(duì)那些心理健康水平異常的學(xué)生更是如此。在宏觀層面上，應(yīng)根據(jù)教育主管部門的要求，結(jié)合高校工作和學(xué)生的具體特點(diǎn)，制訂符合實(shí)際的心理素質(zhì)教育工作規(guī)范，指導(dǎo)其開展相關(guān)工作。尤其是對(duì)于心理危機(jī)事件的預(yù)防和干預(yù)，更是應(yīng)當(dāng)由心理咨詢教師制訂預(yù)案，并為應(yīng)對(duì)心理危機(jī)提供專業(yè)支持。在微觀層面上，應(yīng)為家長(zhǎng)、學(xué)校教職員工（包括行政、后勤等人員）、學(xué)生干部等各類人員在日常學(xué)習(xí)、工作、生活中辨識(shí)、篩查存在心理問題的學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)。例如通過編寫發(fā)放篩查工作手冊(cè)、舉辦心理知識(shí)講座等，幫助他們了解心理異常的表現(xiàn)，提高辨識(shí)能力，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)心理異常的學(xué)生，取得相關(guān)方的盡早介入。此外，對(duì)于各類人員在日常工作中遇到的心理工作相關(guān)問題，心理咨詢教師應(yīng)當(dāng)給予具體指導(dǎo)。

⒐構(gòu)建全面覆蓋、立體協(xié)作的大學(xué)生思想政治教育工作體系。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)管理體系是治理理論的重要特征。共識(shí)、共治、共享是網(wǎng)絡(luò)管理體系的明顯特征。新的管理體系的權(quán)力向度是多元、上下互動(dòng)、相互依存的，而不是單一和自上而下的。借鑒公共治理理論的這一原則，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新定位自身角色，引入多元主體，最終形成全面覆蓋、立體協(xié)作的大學(xué)生思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)體系，有效促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。具體而言，全面覆蓋是做好大學(xué)生思想政治教育工作的基本前提和重要基礎(chǔ)。首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)和思想政治教育課程建設(shè)，將全體學(xué)生納入工作視野，不遺留盲區(qū)，不出現(xiàn)盲點(diǎn)。其次，要在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮學(xué)校、家長(zhǎng)、各類教師得優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生本人的積極性，全員關(guān)注大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展。再次，要全面覆蓋大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、思想等各個(gè)方面，不能偏廢，盡量消除和減少對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的消極因素，增加積極因素。在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，各主體在開展具體工作的過程中還應(yīng)區(qū)分不同層次。在學(xué)校層面，需要學(xué)生工作部門、思想政治教育教學(xué)部門宏觀把握、組織協(xié)調(diào)；在具體工作層面，輔導(dǎo)員、班主任、專業(yè)教師、心理咨詢教師、家長(zhǎng)等需要各盡其責(zé)，各抒所長(zhǎng)，加強(qiáng)合作，共同努力；就大學(xué)生而言，一方面，他們是工作對(duì)象；另一方面，他們也是工作主體，應(yīng)當(dāng)相互幫扶，互相促進(jìn)。