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社區(qū)教育產(chǎn)生于人類的社會(huì)實(shí)踐,在社會(huì)實(shí)踐中蓬勃發(fā)展,雖然社區(qū)教育在20世紀(jì)初才被正式提出,但無(wú)意識(shí)形態(tài)的社區(qū)教育卻早已滲透到人類社會(huì)生活的各個(gè)方面?？v觀中國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展歷程,無(wú)不伴隨著人類文明的進(jìn)步。作為社區(qū)教育的核心———社區(qū)教育內(nèi)容,也在歷史的軌跡中演進(jìn),社區(qū)教育內(nèi)容的不斷完善,引起了人們深入的思索,賦予社區(qū)教育更豐富的內(nèi)涵。

一、中國(guó)古代———以生存為本的時(shí)期

社區(qū)教育產(chǎn)生于人類的社會(huì)實(shí)踐,在社會(huì)實(shí)踐中蓬勃發(fā)展,是一種教育與社區(qū)生活相結(jié)合的教育形態(tài)。眾所周知,我國(guó)社區(qū)教育是20世紀(jì)80年代伴隨著改革開(kāi)放產(chǎn)生的,但作為一種教育與社會(huì)結(jié)合的社會(huì)文化現(xiàn)象和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在我國(guó)古代社會(huì)就出現(xiàn)了。在我國(guó)上古時(shí)期,已有劃地分耕,共營(yíng)生活,守望相助的美德。到周代,已劃分地區(qū),五家為比;五比為問(wèn);四間為族;五族為黨;五黨為州;五州為鄉(xiāng),施行教化。我國(guó)古代的“鄉(xiāng)?！?、“鄉(xiāng)約”、“社學(xué)”等都具有社區(qū)教育的色彩。古代雖然出現(xiàn)一種教育與社會(huì)結(jié)合的社會(huì)文化現(xiàn)象和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),但從社區(qū)教育的萌芽伊始,就表現(xiàn)出具有較高的生活化氣息。人們通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)、鄉(xiāng)規(guī)和民約等自然形式,習(xí)得簡(jiǎn)單的生產(chǎn)技能和初步的文化知識(shí)。受封建教化思想的影響,他們封閉在自己天然形成的區(qū)域內(nèi),在生產(chǎn)生活中習(xí)得社會(huì)倫理、民族風(fēng)情,養(yǎng)成行為習(xí)慣,代代相傳,也使得我國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化保留下來(lái),形成現(xiàn)代社區(qū)教育內(nèi)容的區(qū)域特色?？梢?jiàn),以地域?yàn)榧~帶,又具有血緣性社會(huì)關(guān)系的社區(qū),具有保守性、封閉性,極強(qiáng)的凝聚力,人們接受教育,是以生存為本,淳樸的民情文化和道德約束成為社區(qū)教育重要內(nèi)容。

二、中華民國(guó)成立初期到20世紀(jì)70年代———以振興中華民族為本的時(shí)期

中華民國(guó)成立初期到20世紀(jì)70年代,社區(qū)教育與社會(huì)教育相伴相生,以振興中華民族為本,社區(qū)教育內(nèi)容主要是圍繞通俗教育、平民教育和民眾教育展開(kāi)。

1.中華民國(guó)成立初期社區(qū)教育的內(nèi)容———通俗教育中華民國(guó)成立初期,各種政治勢(shì)力交相更迭,而建立國(guó)家的政體和發(fā)展文化需要以中華民族的國(guó)情為基礎(chǔ),國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題成為這一時(shí)期教育的關(guān)鍵。因此,孫中山開(kāi)始倡導(dǎo)社會(huì)教育,認(rèn)為教育不僅培養(yǎng)學(xué)校人才,還應(yīng)當(dāng)在校外設(shè)書(shū)庫(kù)、夜校、公共講堂推廣通俗教育達(dá)到開(kāi)啟民智的目的。中華民國(guó)成立初期就形成了社區(qū)教育的雛形。自1912年開(kāi)始,教育部頒布了各種通俗教育法令章程,如:《讀音統(tǒng)一會(huì)章程》、《通俗教育演講所章程》、《通俗圖書(shū)館章程》等,創(chuàng)辦通俗教育研究會(huì)及開(kāi)展通俗教育活動(dòng)。1915-1919年各地通俗教育研究會(huì),在民眾中推廣通俗教育活動(dòng),內(nèi)容包括小說(shuō)、戲曲、演講,范圍涉及國(guó)民國(guó)事、法律、生產(chǎn)生活知識(shí)、體育衛(wèi)生知識(shí)和勸誡等。

2.以后的社區(qū)教育內(nèi)容—平民教育與鄉(xiāng)村教育“”以后,有關(guān)我國(guó)早期社區(qū)教育的活動(dòng)主要是平民教育與鄉(xiāng)村教育。社區(qū)教育內(nèi)容寬泛具有時(shí)代性,包括識(shí)字、公德、生計(jì)、科學(xué)、衛(wèi)生保健、愛(ài)國(guó)、體育、生產(chǎn)生活教育等,反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)的先進(jìn)教育思想,對(duì)改良社會(huì)具有積極作用。20世紀(jì)20、30年代,我國(guó)面臨內(nèi)憂外患,一批愛(ài)國(guó)主義有識(shí)之士,開(kāi)始通過(guò)教育,達(dá)到改造國(guó)民,振興中華民族的目的,以鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)為開(kāi)端的社區(qū)教育應(yīng)運(yùn)而生,內(nèi)容以平民識(shí)字教育和傳統(tǒng)的精神陶冶為主。1927年,陶行知?jiǎng)?chuàng)立了曉莊師范學(xué)校,在南京市郊進(jìn)行了三年多的試驗(yàn),認(rèn)為教育應(yīng)該從中國(guó)國(guó)情出發(fā),為民眾生活服務(wù),內(nèi)容包括識(shí)字、生計(jì)、衛(wèi)生、公民道德、體育教育等。1929年,平民教育促進(jìn)會(huì)總干事晏陽(yáng)初,在定縣開(kāi)始實(shí)驗(yàn)研究,他針對(duì)農(nóng)村生活最基本的“愚、貧、弱、私”問(wèn)題,提出了鄉(xiāng)村建設(shè)的教育內(nèi)容為“文藝教育”、“生計(jì)教育”、“衛(wèi)生教育”和“公民教育”。其中,文藝教育包括通用和基本字表及詞表內(nèi)容的讀寫(xiě),民間文藝的欣賞,《千字課》教材、《農(nóng)民高級(jí)文藝課本》等的撰寫(xiě),農(nóng)村戲劇、電視廣播和音樂(lè)欣賞等。生計(jì)教育包括植物和動(dòng)物生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和家庭工藝等。衛(wèi)生教育包括創(chuàng)建農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生保健制度、組織消滅天花流行病、普及治療沙眼和皮膚病的方法、找到經(jīng)濟(jì)而可靠的生命統(tǒng)計(jì)方法等。公民教育是為了養(yǎng)成平民的公共心與合作精神,以提高其道德生活與團(tuán)體生活,平教會(huì)進(jìn)行了民族精神、農(nóng)村自治、公民教育材料、公民活動(dòng)指導(dǎo)和家庭式的教育研究工作等。中華職業(yè)教育社創(chuàng)始人黃炎培于1929年提出了“富教合一”的思想,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)、生計(jì)和生活教育,開(kāi)辟了以區(qū)域?yàn)橹行?教育與該區(qū)的經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、交通、治安等相統(tǒng)籌的農(nóng)村職業(yè)教育的嶄新途徑。1931年,梁漱溟在山東展開(kāi)“鄉(xiāng)村建設(shè)”實(shí)驗(yàn),他認(rèn)為中國(guó)的問(wèn)題是文化失調(diào),因此,他借助教育為手段來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村,教育內(nèi)容分一般的文化知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)兩部分?！啊币院蟮?0世紀(jì)30年代興起的早期社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)其教育內(nèi)容是本著開(kāi)明智、改良社會(huì)、為社會(huì)革命服務(wù)和補(bǔ)充學(xué)校教育不足而展開(kāi)的,還沒(méi)有著眼于人民的精神需求,提升人的生存價(jià)值。

3.新中國(guó)成立到1979年———掃盲運(yùn)動(dòng)1949年新中國(guó)成立,逐步建設(shè)了完整的社會(huì)主義教育制度,此階段社區(qū)教育內(nèi)容主要以掃盲教育、職工業(yè)余教育和工農(nóng)業(yè)余教育為主。建國(guó)以后,我國(guó)的文盲占總?cè)丝诘?0%,為了提高國(guó)民素質(zhì),中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確定了中華人民共和國(guó)的文化教育為民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。從1949年到1979年全國(guó)開(kāi)展掃盲教育運(yùn)動(dòng),初期以教育部統(tǒng)一編撰的《農(nóng)民掃盲識(shí)字課本》和《農(nóng)民速成識(shí)字課本》為主要內(nèi)容,到了后期又增加了政治思想教育、生活衛(wèi)生教育和實(shí)用技術(shù)知識(shí)、數(shù)學(xué)知識(shí)和記賬方法等基礎(chǔ)知識(shí)教育內(nèi)容。針對(duì)成人教育對(duì)象的特點(diǎn),掃盲教育內(nèi)容擴(kuò)大至婦女、少數(shù)民族和地區(qū)鄉(xiāng)土特色掃盲教育等。1953年以后,隨著社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)速度的加快,職工的文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍提高,教育重點(diǎn)逐漸由掃盲教育轉(zhuǎn)向職工業(yè)余教育,內(nèi)容包括文化知識(shí)、技術(shù)的學(xué)習(xí)和各種職工業(yè)余教育活動(dòng)。1958年工農(nóng)業(yè)余教育達(dá)到高潮,其教育內(nèi)容包括掃除文盲提高文化水平、開(kāi)展政治思想教育提高政治覺(jué)悟和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等。由此可見(jiàn),社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社區(qū)教育,還處于教育的“封閉”狀態(tài),重點(diǎn)是掃除文盲,解決最基本的識(shí)字問(wèn)題,以達(dá)到振興中華的目的。

三、20世紀(jì)80年代至今———以人的發(fā)展為取向的時(shí)期

20世紀(jì)80年代至今是社區(qū)教育蓬勃發(fā)展的時(shí)期,人的價(jià)值日益凸顯。20世紀(jì)80年代到1993年,隨著社會(huì)主義建設(shè)步伐的加快,人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略成為社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),中小學(xué)基礎(chǔ)教育是人才的培養(yǎng)關(guān)鍵,1983年9月,鄧小平同志提出了三個(gè)面向,“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)”,主張要培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義四有新人。在學(xué)校與社會(huì)結(jié)合的實(shí)踐過(guò)程中,社區(qū)教育以其特有的方式優(yōu)化了校外教育環(huán)境,拓寬了學(xué)校教育范圍,此時(shí)的社區(qū)教育服務(wù)的對(duì)象主要是中小學(xué),1988年中共中央在下發(fā)了《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中、小學(xué)德育工作的通知》后,社區(qū)教育內(nèi)容重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中小學(xué)的思想道德教育,學(xué)校、家庭、社會(huì)(社區(qū))三結(jié)合教育,并且是一種單向性教育,以建立中小學(xué)生大德育體系為主要目的。從1993年開(kāi)始,黨的十四大確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)以及十四屆三中全會(huì)做出相關(guān)的決定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),由此帶來(lái)了大幅度的社會(huì)轉(zhuǎn)型,必然對(duì)我國(guó)幾千年來(lái)人們所形成的價(jià)值觀念、思維方式、社會(huì)勞動(dòng)能力、生活習(xí)慣等提出全面而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1993年中共中央國(guó)務(wù)院又頒布了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》,提出社區(qū)教育的新要求,終身教育理念的深入和社區(qū)教育實(shí)踐的展開(kāi),使我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展取得了突破性進(jìn)展,即以“全員、全程、全方位”為發(fā)展取向和特點(diǎn)的新型社區(qū)教育的發(fā)展階段。社區(qū)教育的內(nèi)容以滿足社區(qū)居民的全面需求為取向,包括職業(yè)教育、文化生活教育、科普教育、法律教育、衛(wèi)生保健教育等,該階段主要開(kāi)展成人教育。21世紀(jì)初,隨著終身教育理念不斷深入人心,黨的十六大、十七大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),促進(jìn)人的全面發(fā)展”的奮斗目標(biāo),黨的十六屆四中全會(huì)文提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。社區(qū)教育內(nèi)容隨之發(fā)生了變化,以中小學(xué)德育教育和三全教育向提升居民的精神文化水平轉(zhuǎn)化。教育內(nèi)容涵蓋極廣,人文內(nèi)涵色彩加重,不僅重視人們的智力因素還強(qiáng)調(diào)智力因素與非智力因素全面和諧的發(fā)展,包括青少年社會(huì)實(shí)踐教育、科學(xué)普及教育、特長(zhǎng)教育、特殊家庭子女教育、成年人職業(yè)技能教育、各類知識(shí)補(bǔ)償教育、老年人休閑教育、全體居民的社會(huì)公德教育、家庭美德教育、環(huán)境保護(hù)教育等,基本能滿足不同層次對(duì)象提高自身素質(zhì)的需要。

從20世紀(jì)80年代社區(qū)教育內(nèi)容發(fā)展來(lái)看,社區(qū)教育內(nèi)容不僅是重視人民的物質(zhì)需求,在精神價(jià)值取向方面更加體現(xiàn)了人性化,發(fā)展趨勢(shì)上更加國(guó)際化、信息化、創(chuàng)新化、知識(shí)化,以社會(huì)的和諧為主題,為了滿足人的各方面需求、可持續(xù)發(fā)展和人文環(huán)境建設(shè)擴(kuò)充教育內(nèi)容,使其在豐富多彩的基礎(chǔ)上向人性的更深層次發(fā)展。社區(qū)教育內(nèi)容以人的全面、可持續(xù)發(fā)展為取向,必將推動(dòng)人類文明的提升,彰顯社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和繁榮。