高校幫困育人透析
時(shí)間:2022-03-29 11:33:00
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摘要:當(dāng)今高校資助“貧困”學(xué)生主要以經(jīng)濟(jì)扶助為主,僅限于傳統(tǒng)意義的扶貧育人。但在新的形勢下,“貧困”的定義已有了廣泛的延伸,不僅僅包含經(jīng)濟(jì)方面,還囊括了心理、能力等層面,本文概述高校大學(xué)生的“貧困”問題,旨在對(duì)新時(shí)期高校幫困育人提出新的探索。
關(guān)鍵詞:貧困育人探索
隨著教育公平、教育成本分擔(dān)理念的不斷深化,我國高等教育處于不斷改革發(fā)展中,越來越多的學(xué)生得償所愿,接受高等教育。隨著各大高校招生范圍及數(shù)量的擴(kuò)大,“貧困”問題也日益凸顯。在新的工作方式下,“貧困生”的定義已不僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)層面,其涵義得以延伸,心理健康、個(gè)人能力發(fā)展等另類“貧困”愈來愈引起社會(huì)關(guān)注。故如何走好新時(shí)期資助育人之路,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)大學(xué)生自信、自立、自強(qiáng),成為了社會(huì)熱點(diǎn)課題。
馬斯洛將人的需要?jiǎng)澐譃槲鍌€(gè)層次:生理需要;安全需要;社交需要;尊重需要;自我實(shí)現(xiàn)需要。目前的高校資助工作著眼于學(xué)生的基本生活需要,關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面,以經(jīng)濟(jì)援助為主。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、高校收費(fèi)制度的轉(zhuǎn)軌,人類自我需求的增多,在新時(shí)期,新形勢下,貧困生定義已有了新的擴(kuò)展。
一、貧困的狹義定義,關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面
傳統(tǒng)意義上的貧困,僅指經(jīng)濟(jì)上的貧困,反映維持生活與生產(chǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。這種貧困的概念只包括物質(zhì)生活的貧困,不包括精神生活及其他方面的貧困。故狹義的貧困生定義主要是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,在校期間基本生活費(fèi)不能達(dá)到學(xué)校所在地的最低標(biāo)準(zhǔn),且無力交納學(xué)費(fèi)以及購置必要的學(xué)習(xí)用品,日常生活沒有保障的大學(xué)生。
據(jù)相關(guān)教育部門統(tǒng)計(jì):我國貧困學(xué)生的人數(shù)在不斷攀升,全國大學(xué)生中貧困生的比例已達(dá)到30%,特困生比例為10%~15%,有的學(xué)校甚至達(dá)到50%。2006年7月,中國青少年發(fā)展基金會(huì)了一份名為《中國貧困生調(diào)查報(bào)告》顯示:2006年秋季入學(xué),有60%的貧困高考學(xué)生難以湊齊學(xué)費(fèi)。據(jù)調(diào)查,貧困生月平均生活費(fèi)支出為200元左右,其中伙食費(fèi)開支所占比例約63%,用于培訓(xùn)及學(xué)習(xí)的費(fèi)用平均為7.4%,書本費(fèi)用l1.2%;29%的人反映缺少必要的學(xué)習(xí)資料,73%的人反映不敢買新衣服,8l%的人反映沒錢和同學(xué)一塊去買零食吃。高昂的學(xué)費(fèi)更是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān),學(xué)費(fèi)來源有44.7%的人向親友借,24.9%的人向?qū)W校貸款,24.5%的人接受過外界的資助,16.2%的人由學(xué)校減免學(xué)費(fèi),另外還有部分人靠獲得獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。
究其貧困原因,我國學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難形成復(fù)雜,詳述如下:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,家庭收入總體偏低,特別是來自老、少、邊、窮地區(qū),而異地求學(xué),生活支出費(fèi)用較高,收支不平衡;經(jīng)濟(jì)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鎮(zhèn)職工下崗,經(jīng)濟(jì)來源減少;多子女家庭,需要承擔(dān)的教育費(fèi)用巨大;自然災(zāi)害、意外、疾病導(dǎo)致額外支出增多,家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重;高校招生收費(fèi)并軌和教育成本分擔(dān)機(jī)制建立,增加困難學(xué)生比例。
目前,我國高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策可以概括為:“1+6”,即“一條綠色通道,獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、減免六項(xiàng)資助措施”。現(xiàn)階段,我國的資助力度以無償贈(zèng)予的獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減免學(xué)費(fèi)為主,學(xué)生貸款、勤工儉學(xué)為輔。但是我國貧困生群體眾多,而教育經(jīng)費(fèi)有限,財(cái)政負(fù)擔(dān)巨大,單靠無償贈(zèng)予難以撐起大眾化的高等教育,如若一味加大財(cái)政撥款力度,予以貧困生贈(zèng)予補(bǔ)助,勢必助長其等、靠、要的依賴性,不利于貧困群體健康成長。在世界范圍內(nèi),眾多國家已逐步削減無償資助,故我國應(yīng)遵循世界資助發(fā)展趨勢,轉(zhuǎn)變觀念,變“資助”為“自助”,走以學(xué)生貸款、勤工儉學(xué)為主,輔以獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減免之路。
1.健全助學(xué)貸款機(jī)制,優(yōu)化幫困助學(xué)模式
從我國實(shí)際國情出發(fā),助學(xué)貸款政策具體實(shí)施難度大,范圍小。原因有二點(diǎn):
(1)中國人口眾多,教育基數(shù)大,需要受高等教育人口絕對(duì)數(shù)量大。而區(qū)域發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致貧困學(xué)生的比例較大;
(2)形成貧困的原因復(fù)雜多樣,貸款政策難以完全細(xì)化,用單一的政策應(yīng)對(duì)千差萬別的貧困群體,削弱了貸款的使用效力。
為確保這種資助制度的順利進(jìn)行,筆者認(rèn)為可采取如下措施:
(1)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)運(yùn)作助學(xué)貸款,有固定的資金管理機(jī)構(gòu),由國家統(tǒng)籌安排。如“教育銀行”,在銀行設(shè)立單獨(dú)窗口,辦理學(xué)生貸款業(yè)務(wù),程序簡便化。
(2)嚴(yán)格審核申請(qǐng),可采取抽樣調(diào)研的方式。批準(zhǔn)申請(qǐng)的個(gè)案中,按比例抽樣調(diào)查,查證資料是否屬實(shí),對(duì)于欺詐者嚴(yán)格查處。
(3)貸款層次化。針對(duì)學(xué)生困難程度的不同,設(shè)立優(yōu)惠貸款、普通貸款。優(yōu)惠貸款針對(duì)特困生群體,貸款金額可相對(duì)較大,還款期限長,利率低,政府補(bǔ)貼學(xué)生在校期間利息。普通貸款照顧中低收入家庭子女,金額小,利率高于優(yōu)惠貸款但低于商業(yè)貸款,償還期限限定,政府不補(bǔ)貼在校期間利息。
(4)加強(qiáng)誠信教育,完善追繳制度。對(duì)貧困生群體加強(qiáng)誠信教育,培養(yǎng)感恩意識(shí),建立個(gè)人信用檔案,對(duì)惡意欠貸者施以追繳。
(5)推廣生源地貸款。生源地區(qū)對(duì)于申貸人家庭經(jīng)濟(jì)條件較為熟悉,有利于審核發(fā)放,借貸擔(dān)保人固定,行蹤容易掌握,追繳風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
(6)法律保障。盡快出臺(tái)“助學(xué)貸款法則”,上升到法律層面,使貸款的申請(qǐng)及回收建立在法律基礎(chǔ)上,做到有法可依,有章可循,對(duì)欺詐行為采取訴訟,杜絕惡意欠貸和長期拖欠貸款的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.拓展勤工助學(xué)形式,不僅立足校內(nèi),更要開拓校外
勤工助學(xué)是學(xué)生在學(xué)校的組織下利用課余時(shí)間,通過勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),勤工助學(xué)讓學(xué)生克服自卑感,樹立自信心,體會(huì)艱辛與不易,達(dá)到自立自強(qiáng)的目的。其是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分,是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。故筆者認(rèn)為要使勤工助學(xué)發(fā)揮最大效應(yīng),成為資助育人不可或缺的環(huán)節(jié),高校應(yīng)實(shí)行“三?!?,即專人負(fù)責(zé),專項(xiàng)管理,專制制度。
高??蛇\(yùn)行勤工助學(xué)體系,設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子,制定規(guī)范的規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)勤工助學(xué)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,不僅立足校內(nèi),更要開拓校外:
(1)立足校內(nèi),整合校內(nèi)合作資源。與工會(huì)、后勤合作,提供清潔、管理、維紀(jì)等非技術(shù)性崗位,培養(yǎng)大學(xué)生吃苦耐勞、艱苦奮斗、任勞任怨的優(yōu)良品質(zhì);與各個(gè)教研室及實(shí)驗(yàn)室合作,提供助教、助管、助研等技術(shù)性崗位,培養(yǎng)大學(xué)生求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、刻苦鉆研的良好作風(fēng)。
(2)開拓校外,搭建社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。高校大學(xué)生參與校外勤工儉學(xué)有自發(fā)性和分散性兩大特點(diǎn)。學(xué)生作為弱勢群體,自發(fā)分散地與復(fù)雜的社會(huì)交際,缺乏社會(huì)閱歷,合法權(quán)益容易受到侵害,安全性也令人擔(dān)憂。另外,由于缺少統(tǒng)一的組織培訓(xùn),學(xué)生只能靠自身悟性,通過自我摸索積累經(jīng)驗(yàn),其能力素質(zhì)提高緩慢,難以達(dá)到社會(huì)實(shí)踐的預(yù)期效果。高??煞e極引進(jìn)社會(huì)援助,整合企業(yè)資源,引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立勤工助學(xué)崗位,搭建與專業(yè)對(duì)口的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái),提供為貧困群體就業(yè)、能力鍛煉的有效途徑。
二、貧困的廣義定義,關(guān)注心理健康、學(xué)習(xí)能力、交際能力
廣義貧困是指除狹義貧困之外的包括社會(huì)環(huán)境方面、精神文化方面、能力素質(zhì)方面的貧困。故廣義的貧困生包含了心理、學(xué)習(xí)、溝通、交際等能力缺乏的大學(xué)生。
1.心理貧困
由于父母離異、單親等家庭因素;個(gè)性內(nèi)向、孤僻、脆弱等性格因素;競爭激烈,就業(yè)壓力大等社會(huì)因素導(dǎo)致高校大學(xué)生有著過度敏感、自卑封閉、悲觀消極、焦慮抑郁等心理問題。日益增多的心理疾病,若不加以重視,往往導(dǎo)致自憐、自殘、自毀等嚴(yán)重后果,各大高校也不乏個(gè)例出現(xiàn)。
針對(duì)日趨嚴(yán)重的心理問題,筆者認(rèn)為,高校應(yīng)做到“全面”與“專業(yè)”:
(1)全面篩查,建立心理檔案。入學(xué)伊始,高校應(yīng)對(duì)每位新生進(jìn)行心理測試篩選,建立心理檔案。全面的心理篩選能及早發(fā)現(xiàn)問題,有的放矢地對(duì)心理存在問題的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤幫扶。有計(jì)劃地對(duì)其進(jìn)行心理指導(dǎo),使學(xué)生的不良情緒得以合理的釋放與宣泄。
(2)專業(yè)干預(yù),疏導(dǎo)心理問題。設(shè)立心理健康咨詢中心;配備專職的心理教師,開設(shè)心理健康選修課程;加強(qiáng)輔導(dǎo)員心理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);可在每個(gè)班級(jí)中設(shè)立心理委員,近距離地排摸學(xué)生心理情況,及時(shí)反饋信息,第一時(shí)間處理。做到以專業(yè)心理教師疏導(dǎo)、以專職輔導(dǎo)員干預(yù)、以心理委員排摸的心理幫扶體系。
2.能力貧困
(1)學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力缺乏主要來自兩個(gè)方面:第一,學(xué)習(xí)環(huán)境的改變,難以適應(yīng)大學(xué)生活,學(xué)習(xí)節(jié)奏被打亂,學(xué)習(xí)能力每況愈下,以城鎮(zhèn)學(xué)生居多;第二,異地求學(xué),知識(shí)層面不同,基礎(chǔ)知識(shí)薄弱;以來自農(nóng)村的大學(xué)生為例,因區(qū)域發(fā)展不平衡,其所處的學(xué)習(xí)環(huán)境,生活環(huán)境反差巨大,學(xué)習(xí)硬件的缺失,導(dǎo)致知識(shí)更新過慢或斷層,通??梢姷氖怯?jì)算機(jī)基礎(chǔ)差,英語有待提高。
(2)交際能力。人是社會(huì)的人,社會(huì)是人的社會(huì)。人類要在社會(huì)中生存,必須要有良好的溝通能力及人際交往能力。但身處象牙塔內(nèi)的大學(xué)生,孤芳自賞者有之,羞于啟齒者有之。人際交往能力的缺失,導(dǎo)致就業(yè)、人格健全、健康成長等一系列問題出現(xiàn)。
要使能力脫貧,可實(shí)行“互助+自助”模式。對(duì)于學(xué)習(xí)能力不足者,可開展“大手牽小手”活動(dòng),實(shí)行學(xué)長計(jì)劃,以一對(duì)一的形式,學(xué)長幫助輔導(dǎo)+自我刻苦鉆研,共同努力,提高學(xué)習(xí)能力;對(duì)于交際能力不足者,可開展“被動(dòng)+主動(dòng)”活動(dòng),定期的舉行班集體活動(dòng),營造良好的集體氛圍,增加凝聚力和親和力,有針對(duì)性地讓交際能力缺乏者承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作,培養(yǎng)他們的主體參與意識(shí),讓他們?cè)跐撘颇绣憻捵陨淼闹饔^能動(dòng)性,提高交際能力,從小圈子融入到大集體,使之將來更好地融入到社會(huì)中去。
“貧困生”比例的不斷擴(kuò)大,對(duì)于高校是一個(gè)挑戰(zhàn)??梢姡咝YY助工作是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要不斷探索,不斷完善,不斷適應(yīng)新的變化,建立資助育人長效機(jī)制是社會(huì)的永久性課題,需要我們不斷前行探索。
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