高??蒲许?xiàng)目保密問(wèn)題解析論文
時(shí)間:2022-12-19 10:21:00
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摘要:簡(jiǎn)要分析了當(dāng)前高校教育保密工作的基本特點(diǎn)、存在的主要問(wèn)題以及加強(qiáng)保密工作的思路和對(duì)策,為做好新時(shí)期高校保密工作提供參考。
關(guān)鍵詞:高校;科研項(xiàng)目;保密
一、高校保密工作的基本特點(diǎn)
1.信息來(lái)源多,涉密等級(jí)高
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,服務(wù)于國(guó)家建設(shè)大局的需要,高校承擔(dān)的涉及國(guó)計(jì)民生的科研項(xiàng)目數(shù)量逐年增多,很多項(xiàng)目涉及到國(guó)家核心機(jī)密信息,研究生、博士生參與多、知密多,學(xué)生本身就是一個(gè)重要的“信息源”和“載體”。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,通過(guò)培訓(xùn)和交流,學(xué)生之間的信息也會(huì)得到復(fù)制和傳播,擴(kuò)大了知密范圍。且由于高校教育的特點(diǎn),會(huì)再生出新的秘密,如科研活動(dòng)中形成的科研資料、研究成果及學(xué)術(shù)論文等。因此,高??蒲许?xiàng)目保密工作呈現(xiàn)出涉密信息來(lái)源多、總量大、密級(jí)高的特點(diǎn)。
2.保密要求高,管理難度大
高校開展教學(xué)活動(dòng),很多內(nèi)容涉及科研項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容,特別是一些前沿性專題講座,會(huì)涉及較多的秘密信息。高校學(xué)生多、培訓(xùn)周期短等特點(diǎn),對(duì)保密工作提出了更高要求。高??蒲许?xiàng)目研究中的涉密信息種類和存在形式多樣,可以是存在于記憶中的知識(shí),也可以是存在于教案、課件、論文等紙介質(zhì)中的文字。尤其是隨著存儲(chǔ)介質(zhì)的發(fā)展,學(xué)生所攜帶的筆記本電腦、U盤、移動(dòng)硬盤、手機(jī)存儲(chǔ)卡等,可以存儲(chǔ)大量的電子文檔,且這些電子設(shè)備科技含量高,大部分具備無(wú)線聯(lián)網(wǎng)、藍(lán)牙等功能,能輕易地實(shí)現(xiàn)信息的復(fù)制和傳輸。這些涉密信息往往難以納入有效管理,進(jìn)一步增大了涉密信息的保密管理難度。
3.泄密渠道多,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高
從歷年失泄密的案例來(lái)看,有到地方網(wǎng)吧違規(guī)上網(wǎng)造成泄密的,有無(wú)線聯(lián)網(wǎng)遭到“黑客”攻擊造成文檔被竊的,有涉密資料如課堂筆記、教學(xué)資料管理不善造成流失的,有涉密載體如筆記本電腦、U盤、移動(dòng)硬盤等遺失或被竊造成泄密的,有不按規(guī)定出版、造成泄密的等等。除了過(guò)失泄密以外,更有的是在上網(wǎng)與人交往的過(guò)程中,受到敵特分子的金錢、美色引誘,走上泄密、賣密道路的,甚至于被敵特分子策反,叛國(guó)投敵,加入間諜組織。
二、存在的主要問(wèn)題
1.思想觀念認(rèn)識(shí)上還存在“盲區(qū)”
部分人員對(duì)開展科研活動(dòng)中的保密工作重視程度不高,意識(shí)不強(qiáng),“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象還比較普遍;有的人在認(rèn)識(shí)信息安全上觀念陳舊,認(rèn)為保密工作就是管好文件、管好嘴巴,對(duì)信息安全而臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)缺乏應(yīng)有的警惕;個(gè)別人員認(rèn)為自己所從事的工作涉密不深,自己也沒(méi)有主動(dòng)泄露行為,不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果,因此存在無(wú)密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);認(rèn)為美國(guó)等西方國(guó)家科技水平高,情報(bào)獲取能力強(qiáng),而我們技術(shù)水平嚴(yán)重滯后,存在密不可保的消極思想;過(guò)于相信信息技術(shù)部門和人員的水平和技術(shù)防范能力,認(rèn)為保密工作肯定萬(wàn)無(wú)一失,存在過(guò)于自信的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。
2.制度措施落實(shí)上還存在“斷環(huán)”
有的單位沒(méi)有真正將保密工作切實(shí)納入黨委議事日程,領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注時(shí)就抓一抓,領(lǐng)導(dǎo)精力轉(zhuǎn)移時(shí)就放一放,造成保密工作時(shí)緊時(shí)松,沒(méi)有常抓不懈;有的保密形勢(shì)分析制度堅(jiān)持不經(jīng)常,保密隱患排查不深入,造成保密工作被動(dòng)滯后,隱患視而不見,問(wèn)題長(zhǎng)期存在;有的保密工作檢查制度落實(shí)不到位,圖形式、走過(guò)場(chǎng),只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,造成保密工作安全系數(shù)不高,存在漏洞和死角;有的責(zé)任追究管理制度不完善,責(zé)任劃分不明確,監(jiān)督控制不得力,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互推諉扯皮,責(zé)任不清、賞罰不明、追究不力,造成失泄密事故案件頻發(fā)。
3.技術(shù)防范建設(shè)上還存在“短板”
目前,高校基本上都完成了局域網(wǎng)建設(shè),辦公室和宿舍區(qū)都安裝了網(wǎng)絡(luò)終端,實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,提高了辦公和學(xué)習(xí)效率。但從運(yùn)作情況看,由于人員信息技術(shù)應(yīng)用能力素質(zhì)偏低,信息安全防護(hù)知識(shí)偏弱,對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和安全防護(hù)知識(shí)不懂不會(huì)的問(wèn)題相當(dāng)突出,網(wǎng)絡(luò)安全和涉密計(jì)算機(jī)漏洞隱患較多;超越權(quán)限訪問(wèn),數(shù)字簽名等密碼技術(shù)不過(guò)硬,身份認(rèn)證不嚴(yán)格,對(duì)下載、復(fù)制和信息傳輸?shù)陌踩O(jiān)管能力不足;絕大多數(shù)高校計(jì)算機(jī)信息設(shè)備和辦公信息化設(shè)備的自主檢測(cè)和維修能力較弱,對(duì)學(xué)生的筆記本電腦、移動(dòng)硬以及辦公用傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,不能進(jìn)行有效地安全技術(shù)檢測(cè);部分地區(qū)已開通或即將開通完全免費(fèi)的無(wú)線聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),高校大部分辦公用便攜式電腦具有自動(dòng)無(wú)線聯(lián)網(wǎng)功能,在技術(shù)防范措施上存在不足,僅靠人員安全意識(shí)和保密技能,缺乏有效地監(jiān)控和審計(jì),保密隱患很大。
三、加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目保密工作的思路和對(duì)策
高校保密工作是一項(xiàng)黨委工程、系統(tǒng)工程、全員工程,只有在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)保密教育、健全制度措施、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,才能確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失。公務(wù)員之家
1.加強(qiáng)保密宣傳教育,切實(shí)筑牢思想防線
保密工作是防范性工作,做好保密工作首先要做好“人”的工作,切實(shí)筑牢思想防線,是做好保密工作的先決條件。許多沉痛的教訓(xùn)說(shuō)明,我們有許多秘密被敵人竊去,并非完全是由于敵人的技術(shù)先進(jìn),而是由于我們部分同志的思想麻仁痹,喪失警惕,防范不力。為此,要堅(jiān)決做到“三加強(qiáng)”:(1)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。必須把保密工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)機(jī)制,隨時(shí)掌握上級(jí)指示精神和要求,提高責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí);落實(shí)具體內(nèi)容,了解保密常識(shí),掌握信息保密技術(shù);把握保密工作最新動(dòng)態(tài),提高保密工作領(lǐng)導(dǎo)能力,熟悉保密工作組織程序,真正做到懂保密、會(huì)組織、善管理。(2)要加強(qiáng)高校保密工作的交流研討。保密工作是絕大部分高校的共同難題,隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展,保密工作又會(huì)不斷產(chǎn)生新情況、新問(wèn)題。因此,必須在高校范圍內(nèi)積極開展保密工作交流研討,探索新時(shí)期保密工作特點(diǎn)規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、共享成果經(jīng)驗(yàn),不斷提高保密工作理性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐水平。(3)加強(qiáng)保密宣傳教育,強(qiáng)化保密觀念,切實(shí)破除“無(wú)密可?!薄坝忻茈y?!薄芭c己無(wú)關(guān)”的模糊認(rèn)識(shí),確立“有密需?!薄坝忻鼙乇!薄叭巳擞胸?zé)”的觀念。
2.完善保密制度體系,提高依法治密水平
保密工作必須形成相互聯(lián)系、科學(xué)配套的制度體系,確保全面覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前,尤為突出抓好以下3個(gè)方面的制度建設(shè):(1)突出形勢(shì)分析制度的建立和落實(shí)。就是要堅(jiān)持定期保密工作形勢(shì)分析制度,著重對(duì)涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理、學(xué)生上網(wǎng)的管控、對(duì)外交往中的防奸保密、學(xué)術(shù)交流和中的保密審查進(jìn)行分析研究,全面掌握保密工作實(shí)情和主動(dòng)權(quán)。(2)突出隱患治理制度的建立和落實(shí)。就是要把工作做在前面,把隱患消除在萌芽狀態(tài)、把問(wèn)題解決在發(fā)生之前,不“亡羊補(bǔ)牢”,不“諱疾忌醫(yī)”,更不“掩耳盜鈴”,把隱患排查制度化、經(jīng)?;扇《ㄆ谂挪楹碗S機(jī)抽查、管理者檢查和學(xué)生自查、普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法,做到措施不落實(shí)不放過(guò),隱患不排除不放過(guò),問(wèn)題不解決不放過(guò)。時(shí)間管理不留真空,全程管理不留盲區(qū)。(3)要突出責(zé)任追究制度的建立和落實(shí)。就是改“重結(jié)果”為“重過(guò)程”,改“重事故處理”為“重隱患防治”,改“重事后處罰”為“重責(zé)任前置”,以賞罰嚴(yán)明、責(zé)任落實(shí)、全程追究來(lái)提高干部責(zé)任心,促進(jìn)保密工作的有效落實(shí)。
3.整合保密保障力量,增強(qiáng)技術(shù)防范能力
隨著社會(huì)整體科學(xué)技術(shù)和信息化水平的不斷發(fā)展,技術(shù)力量的滯后將成為保密工作的瓶頸,為此,我們要做好以下3點(diǎn):(1)要充分發(fā)揮信息保密管理系統(tǒng)效用。研發(fā)計(jì)算機(jī)信息保密管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)算機(jī)所有的操作行為建立無(wú)法刪除的記錄,對(duì)計(jì)算機(jī)輸人輸出行為及其存儲(chǔ)介質(zhì)讀寫的雙向管控,對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)操作的各種違規(guī)行為實(shí)行阻斷、報(bào)警等功能。(2)要充分發(fā)揮高??蒲心芰Φ淖陨韮?yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮高校技術(shù)骨干力量強(qiáng)、科研環(huán)境好的優(yōu)勢(shì),以課題研究的形式加大研發(fā)力度,針對(duì)高校保密工作實(shí)際,整合技術(shù)力量,研制應(yīng)用程序,提高保密系統(tǒng)的穩(wěn)定性、針對(duì)性和有效性,加以應(yīng)用推廣,提高保密工作技術(shù)防范水平。(3)要加強(qiáng)同國(guó)家安全部門的合作。在技術(shù)研發(fā)、協(xié)同防范、信息共享等方面,積極加強(qiáng)與國(guó)家安全部門的聯(lián)系配合,及時(shí)了解掌握國(guó)家保密形勢(shì)和信息安全保密前沿技術(shù),構(gòu)建嚴(yán)密的保密工作安全防范體系。