高校教育管理機(jī)制創(chuàng)新思路
時(shí)間:2022-03-31 09:13:31
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(一)教育管理內(nèi)容陳舊,管理效率低下
我國高等教育管理受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,其機(jī)構(gòu)基本上是參照政府的行政模式進(jìn)行設(shè)置,實(shí)行與政府相同或相似的運(yùn)行機(jī)制,并習(xí)慣于按照國家的指示來組織教學(xué);把高校教育管理當(dāng)成行政管理,當(dāng)成單純對(duì)教師和學(xué)生的管理,其教學(xué)大綱和課程設(shè)置沒有根據(jù)課程特點(diǎn)來制定,大多千篇一律;已有的規(guī)章制度雖然能發(fā)揮一定的作用,但內(nèi)容陳舊,無法發(fā)揮應(yīng)有效果,效率低下。“在管理決策中,行政意志、部門意識(shí)過分突出,忽視了學(xué)校的學(xué)術(shù)特點(diǎn),沒有充分發(fā)揮專家和教師在學(xué)校管理中的作用,在管理重心上,行政地位和部門作用過分顯赫,教學(xué)、科研的中心地位不突出,造成學(xué)校各行政部門及工作人員為教師、為教學(xué)服務(wù)的主客體關(guān)系倒置。在干部任用上,依然實(shí)行終身制,只上不下。在人事分配政策上,缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在財(cái)務(wù)管理上,忽視資金的使用效率?!保?]
(二)教育管理手段單一,忽視人的主體地位
相對(duì)于國外的高校教育管理,我國的高校教育管理還停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣階段,即十分重視管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,教育管理手段單一,管理方法守舊,不注重為教學(xué)活動(dòng)提供服務(wù),無法滿足教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的需要。尤其是在管理中采用的單純的行政管理方式,沒有遵從民主管理原則和人本原則,缺乏必要的溝通和交流,忽視了人的主體地位,導(dǎo)致在管理中見物不見人。
(三)教育管理缺乏科學(xué)性
隨著辦學(xué)體制的不斷完善,高校教育管理的職能正向著服務(wù)和引導(dǎo)轉(zhuǎn)化,這就需要高校配備一支精干過硬的教育管理隊(duì)伍,加強(qiáng)管理意識(shí),走出為管理而管理的誤區(qū),達(dá)到“管理就是為了不管理”的最高目標(biāo)。而當(dāng)前高校教育管理存在的問題之一就是管理缺乏科學(xué)性,很多管理制度流于形式,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、高校教育管理機(jī)制創(chuàng)新的重要意義
(一)高校教育管理機(jī)制創(chuàng)新是適應(yīng)新形勢(shì)和高等教育自身發(fā)展的需要
當(dāng)前高校處在一個(gè)知識(shí)爆炸、各種觀念日新月異的時(shí)代。在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,高等教育的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?!霸谶@樣一個(gè)機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下,高校只有盡快適應(yīng)新形勢(shì)的需要,在高校教育教學(xué)改革的浪潮下,盡快運(yùn)用創(chuàng)新教育管理理念改革高校教育管理的制度、方法。在擴(kuò)大招生數(shù)量的同時(shí),運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的教育管理方法努力提升教育教學(xué)質(zhì)量,提高在校生的能力和素質(zhì),為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。”[2]近年來,隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)生數(shù)量的增加,高校出現(xiàn)了畢業(yè)生素質(zhì)下滑和就業(yè)難等問題,這些問題的出現(xiàn)在很大程度上與高?,F(xiàn)行的教育管理模式有關(guān),高校教育管理的滯后導(dǎo)致其難以跟上教育改革和發(fā)展的步伐,難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求,在一定程度上阻礙了高等教育的發(fā)展。因而,高校教育管理機(jī)制創(chuàng)新就勢(shì)在必行了。
(二)高校教育管理機(jī)制創(chuàng)新是高校解決自身管理弊端的需要
當(dāng)前高校教育管理的弊端主要表現(xiàn)為教育管理觀念比較落后,習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和管理方式來處理和解決問題,民主化程度不夠高;教育管理沒有形成一整套完整的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,很多還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的層次上;缺乏一支強(qiáng)有力的教育管理隊(duì)伍[3]。例如,現(xiàn)有的教育管理模式多是由管理者制定和實(shí)施的,而被管理者的意見往往很難被采納,導(dǎo)致評(píng)價(jià)方式缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)和反饋系統(tǒng)。為使高校教育管理更好地適應(yīng)教育發(fā)展的需要,高校必須解決自身在管理中存在的種種弊端,進(jìn)行教育管理機(jī)制的創(chuàng)新。
三、高校教育管理機(jī)制創(chuàng)新的模式
(一)創(chuàng)新教育管理理念
創(chuàng)新教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代嶄新的教育理念,創(chuàng)新教育管理理念的實(shí)質(zhì)是樹立何種教育觀以促進(jìn)高校教育功能的重新定位。針對(duì)現(xiàn)存教育管理體制的弊端,高校應(yīng)建立以自主化、多元化、人本化等為核心的教育管理理念,造就社會(huì)頂尖人才?!霸趧?chuàng)新教育理念指導(dǎo)下的高校教育管理創(chuàng)新表現(xiàn)為:注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展,貫徹‘以人為本’的思想,積極營造有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、平等自由地討論問題的寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境,從而使學(xué)生能發(fā)展自己的個(gè)性、潛力與愛好,為優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出提供有利條件?!保?]在這一理念的指導(dǎo)下,高校應(yīng)豐富教育管理的內(nèi)涵,確定合理的教育目標(biāo)、教育形式和辦學(xué)規(guī)模,注重實(shí)施通才教育,突出理論與實(shí)踐的結(jié)合,發(fā)展新型的教育管理模式和教育形式,形成高效的教育管理運(yùn)行機(jī)制和面向社會(huì)的自主辦學(xué)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)自身良好的積累與可持續(xù)發(fā)展。
(二)創(chuàng)新教育教學(xué)管理制度
制度創(chuàng)新是高校教育管理的必然選擇。高校可合理分權(quán),實(shí)行校、院、系分級(jí)負(fù)責(zé)制,增加院系的權(quán)力,使決策更為開放和透明,管理更加有序;采用先進(jìn)的績效管理方法加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施優(yōu)勝劣汰制度;創(chuàng)新學(xué)術(shù)管理制度,提高教育效果,培養(yǎng)高質(zhì)量人才。在教學(xué)管理創(chuàng)新方面,高校教學(xué)管理部門要改革教學(xué)管理體制,實(shí)行嚴(yán)格的制度管理。首先,為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才的需要,高校應(yīng)充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源,發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì),實(shí)行學(xué)分制和選課制,給予學(xué)生充分的自主學(xué)習(xí)空間。其次,基于各學(xué)科、各層次、各崗位對(duì)人才的需求,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。逐步完善培養(yǎng)機(jī)制,確立多樣化的人才培養(yǎng)模式。高??伞案鶕?jù)各種不同的需求確立不同的培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式,既要有完整合理系統(tǒng)的‘套餐式’教育,又要有靈活方便多樣的‘菜單式’教育,以此來滿足各類受教育者的教育需求”[4]。再次,改革教學(xué)管理手段。在信息化大力發(fā)展的今天,高??衫镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)改革傳統(tǒng)的教學(xué)管理手段,提高管理質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
俗話說,“沒有規(guī)矩不成方圓”。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是實(shí)施教育管理的具體保障。為此,高校必須創(chuàng)新教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,從根本上確保教育質(zhì)量。首先,建立全方位的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系。科學(xué)的評(píng)價(jià)目標(biāo)、全方位的評(píng)價(jià)體系和完整的評(píng)價(jià)制度有利于形成全面管、全面教、深入學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。全方位的目標(biāo)評(píng)價(jià)體系包括教育發(fā)展水平評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)。其不同于一般意義上的評(píng)價(jià)活動(dòng),是一個(gè)多方面、連續(xù)不斷的過程,范圍廣泛,涉及到學(xué)校工作、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生身心發(fā)展等多個(gè)方面,包括社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、管理評(píng)價(jià)、教學(xué)評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。其次,完善涵蓋學(xué)生思想品德、身心素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、勞動(dòng)素質(zhì)、個(gè)人愛好等的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。再次,構(gòu)建科學(xué)合理的教師工作評(píng)價(jià)體系,提高教師獻(xiàn)身教育事業(yè)的積極性。教師評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的難點(diǎn)和關(guān)鍵,對(duì)教師的工作評(píng)價(jià)考核應(yīng)側(cè)重于德、能、勤、績等方面,輔以學(xué)生的測(cè)評(píng)和學(xué)校評(píng)定。在構(gòu)建教師評(píng)價(jià)體系的過程中,學(xué)校要根據(jù)自身的教育目標(biāo)、教師的工作任務(wù)制定科學(xué)合理的目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),既注重考核指標(biāo)的科學(xué)性,又注重管理的人性化,以此來激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造潛能。
作者:王敏工作單位:宿遷學(xué)院學(xué)生處
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