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高校黨組織是高等教育事業(yè)科學發(fā)展的政治保障，黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設的貫徹落實，基層組織是黨的全部工作效力和戰(zhàn)斗力產生的基礎，高?；鶎狱h組織和中層領導干部，擔負著直接聯(lián)系群眾、引導群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責。本科院校新建以后，在辦學理念、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)層次、辦學規(guī)模、干部隊伍建設等方面發(fā)生了深刻的變化，原有?？平逃k學體制對中層干部的選拔、考察、任命、教育、培訓、管理以及思想政治工作理念、模式、方法、手段，已不能完全適應新建本科教育的辦學要求，而本科辦學模式還在新的實踐探索中，干部隊伍建設管理處于改革改進提高的進程中。認真分析中層干部思想政治素質狀況，明確新建本科院校一段時期內中層干部隊伍建設的主要目標和任務，對于提升干部思想政治素質、工作能力、管理水平，貫徹落實黨的教育方針和新世紀教育發(fā)展規(guī)劃，傳承辦學歷史、完成肩負的新的歷史使命、強勁有力地推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，使新建本科院校整體工作協(xié)調發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，意義重大。

一、新建本科院校中層干部隊伍現(xiàn)狀及其緩沖適應分析

新建本科院校在一個較長時期內辦學的主要任務是：加強黨的建設、推進管理體制改革、調整專業(yè)設置、加強學科建設、增強科研能力。院校中層干部作為學?；A工作的領導者和組織實施者，是加快辦學轉型，步入本科院校快速健康發(fā)展的關鍵。如何打造一支高素質的干部隊伍，適應學校又好又快發(fā)展，是新建高校干部隊伍建設的主要任務。新建本科院校中層干部隊伍整體狀況可概括為：政治上靠得住，思想上可信賴，組織上有活力，行為上能示范，素質上需提高，修養(yǎng)上要磨礪。辯證分析，新建本科院?？陀^存在一些與高等教育事業(yè)發(fā)展需要、地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要、辦學規(guī)模、質量效益、科學管理、能力水平等需要不相適應的方面。比如：新建本科院校中層領導干部隊伍應如何認真學好用活領導方法，盡快適應新形勢新要求的問題，具體是：如何確立和理解新建本科院校辦學工作總的目標；如何制定和分解辦學各時期各階段具體的工作任務；如何加強學習交流和借鑒，研究新情況，解決新問題，開拓新局面；如何實現(xiàn)辦學規(guī)模、速度、質量、效益的統(tǒng)一；如何做好新形勢下師生職工思想政治工作，加強本科?？茖W生共存時期的教育管理；如何開展文化立校、質量強校，特色興校，推動各項工作向前科學發(fā)展；如何針對年輕干部缺乏對馬克思主義理論、黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的系統(tǒng)學習，缺乏嚴格的黨內生活、艱苦環(huán)境的磨練、基層實踐鍛煉，缺乏有效應對矛盾尖銳復雜現(xiàn)實場面經(jīng)歷和經(jīng)驗及時教育引導鍛煉提高；對新建高校制度建設、領導方式、措施辦法、目的手段的緩沖、適應、轉換、提高等諸多問題，整個干部隊伍都存在著的應用科學領導方法，提高領導藝術水平的再學習再提高問題。

二、新建本科院校干部隊伍建設在目前和今后相當長的時期的十個需要

領導方法是指領導者為達到一定的領導目的，按照領導活動的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟，達到管理目的，實現(xiàn)工作目標等觀念和行為的總和。新建本科院校的中層干部能否實施正確有效的領導，取決于領導者有沒有科學的領導方法和領導藝術，在本科院校建立后的一個相當長的時期，存在著思想政治素質提高等“十個方面”的需要。

一是需要選拔“講政治、懂教育、顧大局、作風硬、善管理、能創(chuàng)新的中層干部。高校中層領導干部，必須牢牢把握社會主義辦學方向，必須堅定不移地奉行培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的社會職能；必須忠誠于黨的教育事業(yè)，忠誠實踐中國特色社會主義理論體系，忠實執(zhí)行科學發(fā)展觀，必須遵循高等教育教學規(guī)律，在事關方向和原則問題上立場堅定、在大是大非面前和關鍵時刻旗幟鮮明，自覺同黨中央在思想上和行動上保持高度一致，具有政治上的敏感性、洞察力和果敢度”［1］。高校領導干部還要了解知識分子的特點，善于做知識分子的知心朋友，熟悉人才成長和培養(yǎng)規(guī)律，能夠踐行“學生為本、教師為本”的管理理念；要懂得現(xiàn)代大學的辦學規(guī)律，具有先進的教育理念，能夠正確把握新建本科院校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的目標與定位；具有寬廣的視野和戰(zhàn)略眼光，在一定期限內把新建本科院校辦出特色和水平。

二是需要配備德才兼?zhèn)?，品行好、能干事、重?zhí)行、善協(xié)調的中層干部。德才兼?zhèn)渑c知行一致，政治與專業(yè)業(yè)務統(tǒng)一，是新建高校干部隊伍建設的標準。要從教學管理和思想政治工作實績中看干部的個人德才，去評干部個人的能力水平?？凑f更要看干；看表態(tài)更要看執(zhí)行的行動；看自我總結更要看群眾評價和師生口碑；看一般問題的處理更要看主要問題和復雜問題的解決；看獨當一面的能力更要看有沒有較強的內外協(xié)調能力。大學校園的高級知識分子崇尚追求真理，要講真話、講實話，做實事，出實績才能服眾。只有德才兼?zhèn)?、知行統(tǒng)一，有所為有所不為的干部才能讓師生員工佩服，才會有較高的威信，才能充分凝聚師生員工的力量。帶領教職員工形成發(fā)展合力，使學校的核心競爭力、內在凝聚力和外在影響力持續(xù)提升，實現(xiàn)了“快速成長時期”高校又好又快發(fā)展。

三是需要逐步提高中層干部依法治校的意識。隨著依法辦學和依法治校意識的不斷深入，各項法律法規(guī)、學校的規(guī)章制度越來越健全和完善，新建本科院校中層干部應學習、宣傳、嚴格遵守法律法規(guī)、教育規(guī)章、教育行政管理政策、校紀校規(guī)以及其他規(guī)章制度。對學校工作的研究、問題的處理應“依法依規(guī)”，在是非界限和原則問題上不幼稚愚鈍，應提高政治敏銳性，是非鑒別力，政策執(zhí)行力。特別對聯(lián)系緊密的教師法、教育法、勞動法、財經(jīng)法規(guī)、民事法律、訴訟法等主要精神要有準確認識和理解，關心師生職工權益保障。對于忽視管理制度，越級越權越位，遇事缺乏冷靜思考和科學判斷，盲目蠻干、不守程序、不循規(guī)則，不講法度的情況應該努力避免。政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律應該帶頭全面遵守。接受黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和干部審計監(jiān)督。

四是需要對高等教育事業(yè)建設發(fā)展的理解執(zhí)行有較高基準的中層干部。對國家、政府、高等教育事業(yè)發(fā)展的政策決策學習和執(zhí)行基點高度，新建高校的中層干部尤其需要提高。對上級組織、學校黨政決策和措施要求應準確理解，并結合院系、部門實際貫徹執(zhí)行；對高教事業(yè)和學校的發(fā)展規(guī)劃、決策、方案和既定目標，不評頭品足、不降低標準、不弱化執(zhí)行、更不能走樣和偏移；學校的教育教學科研活動計劃，各項管理在執(zhí)行過程當中應該雷厲風行，提高效率，力避貫徹速度遲緩、執(zhí)行力度松軟、工作期效延誤；教育政策和學校規(guī)章制度在執(zhí)行過程中，不能以所謂“人性化”把規(guī)章“化”到扭曲執(zhí)行或不予執(zhí)行；獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣的激勵作用應在本院系本部門得到發(fā)揮，極大地提高師生職工的滿意度、可信度、幸福指數(shù)；職內工作主動積極不推諉，職外相關工作講配合協(xié)調不扯皮。

五是需要勤于學習善于鉆研的中層干部。黨中央提出構建學習型社會的目標后，終身學習社會對高校教育尤其是對高校教師的角色提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，教師必須成為學生學習的引導者和促進者，成為學生成長的參謀，成為學生職業(yè)生涯規(guī)劃的顧問，成為高等教育教學的研究者，科學研究、科技發(fā)明的專利人，甚至成為較強影響力的社會活動家。這對高校中層干部提出了更高的要求。要大興學習研究之風，把政治理論學習、專業(yè)知識學習、管理理論學習，開展思想政治工作研究、教育教學研究、科學研究、生產實驗研究。因為，不學無術，貽誤自己，誤導他人，貽害事業(yè)。中層干部遇事應該有自己獨立的思考和獨到的見解，較為準確的判斷，練就自身過硬本領，不能夠遇到問題和復雜事情就交給領導，只出題目不思變局，更沒有行動方案，看似尊重領導實則是推卸責任。高校的專業(yè)建設、師資隊伍建設、課程建設和實踐教學創(chuàng)新體系建設這“四大建設”，是所有本科院校創(chuàng)先爭優(yōu)和跨越發(fā)展的著力點?？茖W、人文、獨立、自由、批判、創(chuàng)新，學術自由、大學自治的大學精神，無一不需高校干部帶頭實踐和實現(xiàn)。

六是需要團隊意識強、顧大局、識大體、有遠見的中層干部。團隊是由員工和管理層組成的一個共同體，它合理利用每一個成員的知識和技能協(xié)同工作，解決問題，達到共同的目標。團隊的構成要素是：目標、人、定位、權限、計劃。高效率的團隊主要特征是：具有清晰的目標；相關的技能；相互的信任；一致的承諾；良好的溝通；過硬的技能；正確的領導方法；內部外部的支持。新建本科院校，無論從院校定性定位、質量管理、教學科研、制度建設、思想政治工作、硬件發(fā)展，都需要我們每個干部具有較強的團隊意識、大局觀念。處于“快速成長時期”的新升本科院校中層干部，要形成正確的學風教風工作作風，工作性質、工作程序、工作效果和目的研究要深要透，不能只看表面不看本質，只看到局部不看到整體，只看本專業(yè)學科無視其他專業(yè)學科。尤其要樹立大局觀念，切忌求部門利益、爭個人好處，搞小團體主義，應有嚴明的組織紀律觀念，努力克服自由散漫思想和拜金主義觀念。

七是需要立足高遠工作到位并保持艱苦奮斗精神的中層干部。新建高校中層干部要立足高遠，扎實工作。各級組織部署的工作不能虎頭蛇尾，松懈斗志，最后悄無聲息；那種只從自身狹隘偏見出發(fā)所產生的消極對抗情緒、逆反心理，下有對策，工作不如期到位，牽制全局工作正常開展的情況要堅決消除；疏于管理，大手大腳，奢侈浪費，不注意節(jié)儉，講排場擺闊氣的損失浪費現(xiàn)象必將損毀國家利益、學校利益和集體利益；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)作風要努力發(fā)揚；局限于眼前和局部，滿足于一時一事，有了一點點成績就沾沾自喜，爭榮譽、擺架子，不寬容大度，凡事斤斤計較、謹小慎微、患得患失的干部難于成事；計劃性、前瞻性、預見性、規(guī)律性應善于把握和運用，廉潔自律觀念不能松懈。

八是需要主動服務熱情服務愉快服務的中層干部。“領導就是服務”，服務于教育教學、服務于各項管理、服務于全體師生、服務于地方經(jīng)濟社會。缺乏服務意識推諉扯皮的衙門氣息，服務不到位、待人做事冷酷、極不情愿地服務、罵罵咧咧地不愉快服務都是不可取的?？疾煲粋€部門、一名干部的政績，應該看為師生員工解決問題沒有，盡心盡力盡職盡責沒有。崗位履職是服務，工作責任實現(xiàn)是服務，成績取得靠的還是服務。缺乏主動服務和真誠服務的干部；墨守陳規(guī)，工作毫無起色，不能與時俱進，不善于將新思維融入學習和工作，只有老辦法毫無一點點革新意識的干部，必然在教育改革的浪潮中退步。應倡導并形成一種“職責范圍主動服務，職責相關協(xié)調服務，問題特殊現(xiàn)場服務，來到崗前立即服務”的積極、主動、熱情、人性化的工作情境。

九是需要進取創(chuàng)新的雙肩挑專家型中層干部?！案叩葘W校的許多領導干部崗位都具有突出的專業(yè)特點，需要具有相應教學科研背景、一定專業(yè)技術職務的教師來承擔，院系領導應是專家型領導”［1］。雙肩挑干部的合理配備、統(tǒng)籌建設，同樣是新建本科院校干部工作要著力解決好的問題。中層干部在班子搭配上應具有很好的知識結構和學緣結構。各級組織應善于發(fā)現(xiàn)和選拔具有領導素質的人才，通過崗位鍛煉，逐步培養(yǎng)，成為思想上高屋建瓴、作風上腳踏實地，德才兼?zhèn)?，與時俱進的可靠力量。學院黨政組織應著力解決好干部在業(yè)務上可持續(xù)提高的問題；著力解決好干部在個人發(fā)展方面多種出路的問題；鼓勵干部崗位流動，疏通干部交流的各種障礙，建立院校機關和院系干部的協(xié)調配合、和諧統(tǒng)一的干部隊伍運行管理機制。崇尚實干、創(chuàng)新發(fā)展是高等教育事業(yè)發(fā)展對干部素質的必然要求。新建高校面臨難得的發(fā)展機遇，特別需要大批思想解放、勇于創(chuàng)新、真抓實干的領導干部。領導干部自身也要要樹立發(fā)展意識；機遇意識；危機意識；廉潔意識?！霸诟刹抗ぷ髦?，重點支持善于銳意進取、創(chuàng)新發(fā)展的干部；鼓勵作風扎實、埋頭苦干、不跑不要的干部；鞭策得過且過、因循守舊、不思進取的干部；教育投機鉆營、見風使舵的干部；處理貪污腐敗、作風不正的干部”［1］。

十是需要敢于負責勇于擔當?shù)闹袑痈刹俊Ｐ陆ǜ咝Ｃ媾R社會轉型快、改革步伐大、戰(zhàn)略機遇好、任務艱巨、矛盾凸顯、使命重大，機遇與挑戰(zhàn)并存的歷史情景，高校中層干部只有高度負責、敢于擔當，在院校黨政班子和上級組織的領導下積極應對挑戰(zhàn)，才能大有作為。在利益多元、訴求多樣，解新建院校難題、破制約發(fā)展障礙，需要中層干部更加奮發(fā)進取。作為教學、科研、管理、服務的帶頭人、領路者，領導干部的責任和個人成長與黨和國家的高等教育事業(yè)福祉緊密聯(lián)系?！傲嫁r不為水旱不耕，良賈不為折閱不市”，不因新建時期矛盾問題較多而害怕困難、精神萎靡、心態(tài)失衡，弱化責任、消融擔當。不因缺少責任義務履行而坐失良機，貽誤事業(yè)發(fā)展進程。可以說，敢不敢負責有沒有擔當是考察干部能力素質的一個“硬杠杠”。把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，把院校建設發(fā)展作為大事要事，就能夠有為有位。缺少擔當，缺少對現(xiàn)實情況的了解，缺乏對復雜局面的判斷，看不清趨勢，“得罪人”的事不干，“討人嫌”的話不說，只要不出事，寧愿不做事。甚至對擔責的干部說三道四肯定會腐蝕正氣助推歪風，這于黨的組織原則和紀律所不能容忍。新建高校應狠抓干部隊伍作風建設“七要”：一要打基礎、謀長遠、正視矛盾、直面困難，創(chuàng)造性解決問題而不躲風向，繞道走，消極掩飾問題。二要面對急難險重任務敢上陣，靠前指揮而不推脫閃爍，打退堂鼓。三要工作認真，嚴細深實，負責到底而不能敷衍塞責，漫不經(jīng)心，松松垮垮，粗枝大葉，即抓即停。四要堅持原則，化解矛盾，消除隱患，和諧發(fā)展而不是一時應付，拿原則做交易，遷就歪風邪氣，揚湯止沸掩飾問題，捂住矛盾，表面和諧實則隱患潛存。五要學習借鑒，建章立制，舉一反三，管理到位，機制完善而不能怕負責，少擔當，軟、怕、讓、退，患得患失顧慮重重。六要激發(fā)干部始終保持一種干事業(yè)的激情、豪情、熱情，增強責任意識和進取精神而不做“太平官”“混事官”，少競爭意識，無責任壓力，安于現(xiàn)狀，小進即滿。七要揚正氣、斥歪風、樹榜樣。不能讓敢于負責勇于擔當踏實負責埋頭苦干的干部吃虧，更不能讓善于鉆營慣于使跘陰奉陽為看領導臉色行事見風使舵的人得逞謀私利。院校黨政組織應以高度負責精神看待和評價干部，著重看發(fā)展、看本質、看實績、看作為、看顯績潛績，保護敢負責有擔當?shù)母刹?，讓他們更加銳意進取。八是做人做事統(tǒng)一，自律他律結合?！白鋈恕笔窃谡嗡枷搿⒌赖乱庾R、法紀觀念、人格修養(yǎng)、為人處世等方面與時代和社會要求一致，干部：行為應有節(jié)制，辦事應有策略，說話應有尺度，交往應有分寸，利益應有犧牲，進退應有取舍。忠于職責、敬業(yè)、誠實、正直、尊嚴、勤奮刻苦、追求卓越?！白鍪隆本褪且ψ龊媒M織安排給自己的本職工作和協(xié)調完成的其他工作，包括職責范圍內的事、領導交辦的事、關乎群眾利益的事，師生員工急切想辦的事。院校黨政組織要形成一種正確的導向，讓肯做事、會做事、做成事的人做官，讓做官的人去全心全意做出事、做好事、做出有成效的事。“自律”就是主觀上自我約束，自我控制，自覺地遵守黨紀國法和社會公德，遵守教育法規(guī)政策；“他律”就是社會法律、制度、紀律和社會輿論等方面對個體的約束。高校干部應自警自醒。

三、結論

新建本科院校中層干部，面對新起點、新形勢、新任務、新要求，必須修煉過硬的思想政治素質、廣博的科學文化素質、正直高尚的道德素質、與時俱進的創(chuàng)新素質、善于溝通協(xié)調的能力素質、健康良好的身心素質，努力從十個需要方面進行修養(yǎng)，忠于職守，敬業(yè)愛崗，思路清晰，做事到位，敢于負責；在新建本科院校特定時期，把又好又快發(fā)展，超常發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展作為行動綱領，面對市場、面對競爭、面對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實，并著眼未來，挖掘、開發(fā)、激活、強化高校干部自身優(yōu)勢，應對大學未來縱深發(fā)展，用較高水平的領導方法和領導藝術去完成組織賦予的領導責任。