教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)理念探究論文

時(shí)間:2022-01-23 08:45:00

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教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)理念探究論文

摘要:根據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論,好的機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足信息有效和激勵(lì)相容兩個(gè)條件。但在委托關(guān)系下,由于信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容,極易導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的不良后果,影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師教學(xué)評(píng)價(jià)中,可以通過(guò)信號(hào)傳遞、合同篩選、目標(biāo)管理、績(jī)效考核等方式,充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性,有效防范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,把學(xué)校整體目標(biāo)與教師個(gè)人目標(biāo)融為一體。

關(guān)鍵詞:機(jī)制設(shè)計(jì)委托信息不對(duì)稱激勵(lì)不相容教學(xué)評(píng)價(jià)

在組織資源中,人永遠(yuǎn)是唯一能動(dòng)的、最重要的生產(chǎn)要素。無(wú)論何種組織,如何選好人、用好人、充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性,引導(dǎo)和促使員工為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作出最大努力,都是有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、完成組織任務(wù)的中心工作。于學(xué)校而言,同樣面臨上述問(wèn)題,也是擺在學(xué)校管理者面前的重要任務(wù)。由赫維克茲(LeonidHurwicz)創(chuàng)立、馬斯金(EricS.Maskin)和梅爾森(RogerB.Myerson)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)理論(mechanismdesigntheory),對(duì)上述問(wèn)題提出了很好的解決思路,并因此獲得了2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。本“文運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論的有關(guān)知識(shí),從分析委托關(guān)系下普遍存在的信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題人手,指出由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)兩種后果,最后從信號(hào)傳遞、競(jìng)爭(zhēng)上崗、目標(biāo)管理和績(jī)效考核幾方面,提出了解決問(wèn)題的具體對(duì)策。

一、好的機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足信息有效和激勵(lì)相容兩個(gè)條件

所謂機(jī)制設(shè)計(jì)理論,主要是研究“在自由選擇、自愿交換、信息不完全及決策分散化的條件下,能否設(shè)計(jì)一套機(jī)制(游戲規(guī)則或制度)來(lái)達(dá)到既定目標(biāo),并且能夠比較和判斷一個(gè)機(jī)制的優(yōu)劣性”。在不同的經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,存在著不同的信息成本、不同的激勵(lì)反應(yīng),進(jìn)而導(dǎo)致不同的資源配置結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常認(rèn)為一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足如下三個(gè)要求:它導(dǎo)致了資源的有效配置、有效利用信息及激勵(lì)相容。這些要求是評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制優(yōu)劣和選擇經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。具體應(yīng)用到某一個(gè)組織,除了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)外,好的機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足有效利用信息和激勵(lì)相容兩個(gè)條件。

二、委托關(guān)系下普遍存在信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題

在現(xiàn)實(shí)生活中,信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題,是普遍存在的,尤其在委托關(guān)系中,表現(xiàn)得更為明顯。

(一)信息不對(duì)稱

所謂信息不對(duì)稱,指的是交易雙方擁有的信息數(shù)量和質(zhì)量不相同。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,信息指的是“有關(guān)某些事物的一些信息或知識(shí)”。它可以分為公共信息和私有信息兩大類。其中的公共信息是指“雙方都知道的信息”;私有信息是“一方知道,另一不知道的信息”,或者“一方知道的多,另一方知道的少的信息”。比如通常所說(shuō)的“知人知面不知心”,這里的“人”、“面”便是公共信息,這是雙方都知道的;這里的“心”,便是私有信息,各自心里怎么想,只有自己知道,而另一方不知道。信息不對(duì)稱帶來(lái)的主要問(wèn)題是簽約前的不講真話和簽約后的不守諾言。也正是在這個(gè)意義上,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)可以稱之為“如何讓人講真話、如何讓人守諾言”的學(xué)問(wèn)。

(二)激勵(lì)不相容

所謂激勵(lì)相容,是指委托人與人之間利益和目標(biāo)直接一致。而激勵(lì)不相容,指委托人與人的利益和目標(biāo)不一致。比如委托人希望少花錢多辦事,而人則希望多賺錢又不要太辛苦。人作為理性的經(jīng)濟(jì)人是受利益驅(qū)動(dòng)的,他們傾向于采取自己利益或效用最大化行動(dòng),而這種行動(dòng),又經(jīng)常不利于委托人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí),如果不解決委托人和人之間的激勵(lì)不相容問(wèn)題,就會(huì)產(chǎn)生極大負(fù)面影響。比如雇員會(huì)發(fā)現(xiàn)減少工作努力程度,同時(shí)卻又可獲取全部工資,對(duì)于自己是有利的。一個(gè)組織,如果有相當(dāng)比例的雇員處于這種偷懶或者敷衍狀態(tài),那么組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也就是一句空話。

三、信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容可能導(dǎo)致的后果

從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,人們所面臨的是一個(gè)信息不完全的社會(huì),任何人都不可能掌握其他人的所有私人信息,從而極易發(fā)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生,這也是信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容所導(dǎo)致的兩個(gè)嚴(yán)重后果。

(一)逆向選擇

所謂逆向選擇,是指簽約前在信息不對(duì)稱情況下,擁有信息少的一方作出不利于另一方的選擇,導(dǎo)致市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。通俗地說(shuō),就是“好的或優(yōu)秀的沒選著,偏偏選中了差的或劣等的”。比如在人才招聘市場(chǎng)上,雇主與雇員之間的信息是不對(duì)稱的,雇主擁有的信息少,雇員擁有的信息多:每位雇員都很清楚自己的能力和水平,而雇主并不清楚,只是大體上能估計(jì)出雇員的平均能力。這樣,雇主在給雇員工資待遇時(shí),就沒辦法給不同能力的雇員以不同的工資,只會(huì)按平均能力來(lái)支付工資。在這樣的情況下,能力高于平均能力的雇員,會(huì)認(rèn)為自己的能力不只值這么多錢,去別的單位,待遇可能會(huì)更高些,因而通常會(huì)做出跳槽的選擇,以謀求更高的待遇。這也是現(xiàn)實(shí)生活中,人才之所以流失的重要原因。這樣持續(xù)下來(lái)的結(jié)果,流失的往往是那些能力比較強(qiáng)的人—因?yàn)槟芰?qiáng),在別的單位能獲得更高的待遇;剩下來(lái)的,往往是那些能力比較差的人—因?yàn)槟芰Σ?,即使去了別的單位,待遇可能差不多,或者更低,還不如干脆留下來(lái)算了。

(二)道德風(fēng)險(xiǎn)

所謂道德風(fēng)險(xiǎn),是指簽約后在信息不對(duì)稱情況下,擁有信息多的方在最大限度增進(jìn)自身效用的同時(shí),以自己的信息優(yōu)勢(shì)來(lái)侵犯擁有信息少的委托方的利益,而委托方又不能觀測(cè)到會(huì)給自己帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的人的這種行動(dòng)。

四、機(jī)制設(shè)計(jì)理論應(yīng)用于教師教學(xué)評(píng)價(jià)的途徑

機(jī)制設(shè)計(jì)理論的中心任務(wù),就是研究在信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容條件下,委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人,防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。為此,首先要將不同能力的人區(qū)別開來(lái),避免逆向選擇現(xiàn)象的發(fā)生;其次要根據(jù)“能力一崗位”匹配原則,按每個(gè)人的,能力模型和能力水平(能級(jí))將其安排在相應(yīng)的崗位上,使員工的能力與其所從事的工作崗位之間建立良性匹配關(guān)系;最后要建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)估制度,根據(jù)不同崗位員工的不同貢獻(xiàn),給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神激勵(lì),實(shí)現(xiàn)委托人與人之間的激勵(lì)相容。

(一)信號(hào)傳遞

解決簽約前信息不對(duì)稱問(wèn)題的重要途徑之一,是信號(hào)傳遞,即信息劣勢(shì)方采取措施誘使信息優(yōu)勢(shì)方發(fā)出私有信息;或者信息優(yōu)勢(shì)方主動(dòng)向信息劣勢(shì)方發(fā)出自己的私有信息。以上兩種途徑,都能消除信息非對(duì)稱狀況,從而規(guī)避逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)。2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克·斯賓塞(MichaelSpence)對(duì)信號(hào)傳遞模型做出了突出貢獻(xiàn),在邁克·斯賓塞的模型里,勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著有關(guān)雇傭能力的不對(duì)稱,雇員知道自己的能力,雇主不知道,如果雇主沒有辦法區(qū)別高生產(chǎn)率與低生產(chǎn)率的人,在競(jìng)爭(zhēng)均衡時(shí),不論是高能力的人還是低能力的人得到的是平均工資,即我們熟知的吃“大鍋飯”。于是高生產(chǎn)能力的工人得到報(bào)酬少于他們的邊際產(chǎn)品,低生產(chǎn)能力的人得到的報(bào)酬高于他們的邊際產(chǎn)品。

邁克·斯賓塞證明:在上述情況下,雖有信息不對(duì)稱,市場(chǎng)交易中具備信息優(yōu)勢(shì)的應(yīng)聘者,可以通過(guò)教育投資程度來(lái)顯示自己的能力,而雇主根據(jù)這一示意信號(hào),便可以將不同能力的人區(qū)別開來(lái)。因?yàn)橐话阏f(shuō)來(lái),高能力勞動(dòng)者,由于素質(zhì)高,接受能力強(qiáng),因而接受教育的機(jī)會(huì)成本低,通常愿意選擇接受更高水平的教育;而低素質(zhì)勞動(dòng)者,則反之。這樣,高能力勞動(dòng)者通過(guò)顯、示更高的教育水平,就向雇主傳遞了關(guān)于自己能力的信號(hào),雇主可以根據(jù)不同教育水平中所包含的能力差異信息,對(duì)各個(gè)雇員的能力做出判斷,并做出合理的安排,比如給予不同的待遇。

(二)合同篩選

除了已有的學(xué)歷、職稱、科研成果這類信號(hào),可以在一定程度上避免逆向選擇現(xiàn)象的發(fā)生以外,根據(jù)信息甄別理論,不擁有私人信息的一方,還可以提供若干個(gè)交易合同,供擁有私人信息的一方選擇,后者根據(jù)自己的私人信息選擇一個(gè)最適合于自己的合同。這樣,不具有私人信息的一方,便可以通過(guò)調(diào)整合同“篩選”擁有私人信息的一方,或者說(shuō),誘使擁有私有信息的一方顯示其私有信息。

在信息不對(duì)稱的情況下?lián)碛行畔?yōu)勢(shì)時(shí),人們并不總是說(shuō)謊或行騙。只有在這么做可以從中獲利時(shí)才‘有撒謊的動(dòng)機(jī)。具體到學(xué)校和教師之間,除了根據(jù)上面提到的教育信號(hào)來(lái)識(shí)別以外,競(jìng)爭(zhēng)上崗也可以起到類似的作用,能將不同能力的教師區(qū)別開來(lái)。對(duì)于教師而言,不同層次、不同難度的崗位,就如同不同層次的教育一樣。比如同樣的崗位,高素質(zhì)的教師,干起來(lái)可能會(huì)得心應(yīng)手,游刃有余;而低素質(zhì)的教師,干起來(lái)可能會(huì)焦頭爛額,很是吃力。還比如不同的崗位,高素質(zhì)的教師,可能會(huì)主動(dòng)接受難度高、強(qiáng)度大、富有挑戰(zhàn)性的工作,因而獲得更高的待遇;而低素質(zhì)的教師,則往往因?yàn)槟芰τ邢?,通常只?huì)接受難度低、強(qiáng)度小、比較容易完成的工作,并因此獲得較低的報(bào)酬。

(三)目標(biāo)管理

既然組織是為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而設(shè)立的,那么無(wú)論是信息有效、激勵(lì)相容,都是為了更好地促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因而都是處于手段層次上的。所以著名’企業(yè)戰(zhàn)略專家姜汝祥博士反復(fù)強(qiáng)調(diào):“請(qǐng)給我結(jié)果”;“要結(jié)果,不要理由”;“結(jié)果第一,理由第二”。原因在于倘若目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),那么任何原因、理由和借口,都是第二位的,因?yàn)橄鄬?duì)于過(guò)程和手段來(lái)說(shuō),結(jié)果要重要得多。同樣按照目標(biāo)管理的要求,目標(biāo)必須是明確、具體、可操作、易檢測(cè)的,為此必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,細(xì)分為可操作的子目標(biāo)。

學(xué)校目標(biāo)可分為總目標(biāo)、院系目標(biāo)、科組目標(biāo)和教師個(gè)人目標(biāo)。在制定目標(biāo)程序上,學(xué)校首先要結(jié)合實(shí)際,先制定出既鼓舞人心又切實(shí)可行的總目標(biāo),讓教師看到學(xué)校的發(fā)展前景,以此激發(fā)老師們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。然后將總目標(biāo)層層分解到院系、科組和個(gè)人,形成子目標(biāo),同時(shí)確保各個(gè)子目標(biāo)的完成,能充分實(shí)現(xiàn)總目標(biāo),并使上下各部門對(duì)各層次目標(biāo)取得認(rèn)識(shí)上的一致性,據(jù)此確定工作方向、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn),以及為達(dá)到目標(biāo)需要采取的措施等等。最后根據(jù)預(yù)定目標(biāo)的完成情況,也可以將不同素質(zhì)、不同能力的教師區(qū)別開來(lái)。

(四)績(jī)效考核

如果說(shuō)簽約前,學(xué)??梢灾鲃?dòng)根據(jù)信號(hào)傳遞將不同能力的教師區(qū)別開來(lái),或者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式誘使教師傳遞私有信息的話,那么簽約后,則可以通過(guò)目標(biāo)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。但僅僅委托人就可以設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同,使人從自身利益出發(fā)選擇對(duì)委托人最有利的行動(dòng)。這就需要在推行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上,采用績(jī)效考核的方式,將教師的報(bào)酬與其任務(wù)完成情況掛鉤。

實(shí)際工作中,學(xué)校管理者應(yīng)根據(jù)學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)成的總目標(biāo)和各個(gè)子目標(biāo),建立不同崗位的績(jī)效指標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估制度,并通過(guò)績(jī)效溝通和與獎(jiǎng)懲相掛鉤的形式,建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,確保各個(gè)子目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)學(xué)??偰繕?biāo)。當(dāng)然,學(xué)校績(jī)效考核機(jī)制設(shè)計(jì)框架中,還應(yīng)包括與之相關(guān)的配套制度和設(shè)施,如人才選拔制度、崗位設(shè)置制度、績(jī)效評(píng)估制度、薪酬管理制度、培訓(xùn)管理制度,以及相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。