導(dǎo)語：高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)評價研究與實證分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］本文針對高校教學(xué)督導(dǎo)評價在組織體系建設(shè)、工作機制規(guī)范、評價行為、結(jié)果反饋及改進等環(huán)節(jié)存在的不足，從聯(lián)動機制的角度審視了高校教學(xué)督導(dǎo)評價的內(nèi)涵，提出了高校教學(xué)督導(dǎo)評價具有以問題為導(dǎo)向，關(guān)注過程、形成閉環(huán)的特征。另外，本文以A大學(xué)教學(xué)為例，從人員與制度兩要素建立聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價組織體系、規(guī)范督導(dǎo)評價聯(lián)動工作機制、明確聽課與教學(xué)資料檢查環(huán)節(jié)中教學(xué)督導(dǎo)評價內(nèi)容三方面，詳細闡述了高校內(nèi)部聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價的有效實施策略，并探索了教學(xué)督導(dǎo)評價與教學(xué)基層組織單位相聯(lián)動在以學(xué)督教、促進教學(xué)管理和提升教學(xué)質(zhì)量，以及保障專業(yè)評估與認證方面的現(xiàn)實意義。

［關(guān)鍵詞］教學(xué)督導(dǎo)評價;聯(lián)動機制;督導(dǎo)評價策略

在推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，實現(xiàn)全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一高校綜合改革主要目標(biāo)的過程中，高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)評價發(fā)揮著不可替代的作用。1991年，國家教委頒布《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，明確了我國教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)、督學(xué)的條件和督導(dǎo)方式。［1］1999年，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強教育督導(dǎo)與評估工作的意見》，對教育督導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)等提出指導(dǎo)性意見。2007年，教育部在《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中進一步明確要求建立教學(xué)督導(dǎo)制度。［2］2012年，我國第一部專門的教育督導(dǎo)法規(guī)———《教育督導(dǎo)條例》的頒布實施為建立高等教育督導(dǎo)制度提供了法規(guī)依據(jù)。［1］教學(xué)督導(dǎo)是學(xué)校自我監(jiān)督、自我發(fā)展和自我完善的機制，在推進高等教育大眾化的過程中，國內(nèi)許多高校為促進教學(xué)改革，強化教學(xué)管理與提升教學(xué)質(zhì)量，相繼建立了教學(xué)督導(dǎo)制度。［3］教學(xué)督導(dǎo)工作在促進教師提高教學(xué)水平、端正學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣、引領(lǐng)高校教學(xué)質(zhì)量提升方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些需要進一步反思和解決的問題，如督導(dǎo)組織體系不夠健全、督導(dǎo)工作機制不夠規(guī)范、督導(dǎo)評價行為重督輕導(dǎo)、督導(dǎo)評價結(jié)果反饋不及時甚或沒有反饋、評價后續(xù)的改進與再評價環(huán)節(jié)缺失、查找問題多于解決問題等。如何抓落實，如何讓教學(xué)督導(dǎo)評價在教學(xué)實際運行中充分發(fā)揮作用是擺在各高校面前的現(xiàn)實問題。鑒于此，本文以A大學(xué)為例，開展高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)評價研究，通過對A大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)評價與教學(xué)基層組織單位聯(lián)動行為的分析，進一步探索高校內(nèi)部聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價的有效實施策略與現(xiàn)實意義。

一、聯(lián)動機制下高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)評價的內(nèi)涵

關(guān)于對教學(xué)督導(dǎo)的理解，布爾頓在《督導(dǎo)與改進教學(xué)》中指出，教學(xué)督導(dǎo)的主要任務(wù)是改善教師的教學(xué)，選擇組織教材，考查教學(xué)效果，提高在職教師水平以及對教師進行評價。［4］巴爾在《教學(xué)督導(dǎo):提高教學(xué)的原則及實踐》中指出，教學(xué)督導(dǎo)是具有專業(yè)性、技術(shù)性的服務(wù)，主要目的是研究教學(xué)和改進教學(xué)。［5］高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)是指高校對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、控制、評估、指導(dǎo)等一系列活動的總稱，通過對教學(xué)活動及教學(xué)管理全過程進行檢查、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行分析指導(dǎo)，從而保證教學(xué)質(zhì)量。［2］教學(xué)督導(dǎo)是高校為加強教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)督與指導(dǎo)而構(gòu)建的一種機制，旨在維護教學(xué)秩序，完善教學(xué)監(jiān)控體系，提高教學(xué)質(zhì)量。也有研究指出，高校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)主要是指高校根據(jù)一定的政策法規(guī)，在校內(nèi)成立專門的機構(gòu)或組織，聘請經(jīng)驗豐富的教師或管理人員，對本校內(nèi)部的教學(xué)活動進行監(jiān)督和指導(dǎo)的活動，是高校自我管理過程中的重要環(huán)節(jié)。［6］聯(lián)動工作機制是指在工作中，兩個及以上系統(tǒng)彼此關(guān)聯(lián)，相互產(chǎn)生能動影響的一套方法制度。［7］由此，我們定義聯(lián)動式高校教學(xué)督導(dǎo)評價是高校內(nèi)部以提升教學(xué)與管理質(zhì)量、促進教師專業(yè)發(fā)展、保障人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，教學(xué)督導(dǎo)組開展的教學(xué)檢查、評價與指導(dǎo)等系列活動。該活動能引發(fā)教學(xué)質(zhì)量管理部門、教學(xué)督導(dǎo)組、相關(guān)職能部門及二級學(xué)院在教學(xué)及教學(xué)管理過程中相互影響、相互促進，具有問題導(dǎo)向，關(guān)注過程、形成閉環(huán)的特征。(一)以問題為導(dǎo)向。教學(xué)督導(dǎo)評價立足學(xué)生，反映學(xué)校教學(xué)事實，通過與教學(xué)管理部門溝通教學(xué)情況，將教學(xué)問題找實，通過分析，把根源挖深，明確學(xué)校教學(xué)的努力方向和改進措施，以達到服務(wù)教學(xué)、有效促進教學(xué)的目的。評價活動通常以教學(xué)過程中產(chǎn)生的各類問題為依據(jù)開展重點或?qū)ｍ棛z查工作，評價者帶著疑問去發(fā)現(xiàn)與判斷，將問題轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)理解和教學(xué)指導(dǎo)，并以評語或評分的形式展現(xiàn)給聯(lián)動對象。以問題為導(dǎo)向，有針對性地開展工作是教學(xué)督導(dǎo)評價的一大特征。(二)關(guān)注過程，形成閉環(huán)。這一特征重點表現(xiàn)為督導(dǎo)教師深入課堂，深入基層教學(xué)單位開展專項調(diào)查研究，了解教學(xué)狀態(tài)，并強調(diào)其他聯(lián)動對象對評價結(jié)果產(chǎn)生系列反映。聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)注重過程督導(dǎo)，經(jīng)驗分享及師生在評價反饋、改進與再評價環(huán)節(jié)中的成長發(fā)展，以形成教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)閉環(huán)。

二、聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價的實施策略

以A大學(xué)本科教學(xué)督導(dǎo)評價實施為例，有效的聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價可從以下幾個方面著手。(一)建立聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價組織體系。教學(xué)督導(dǎo)評價組織體系由參與教學(xué)督導(dǎo)活動的人員與制度兩大要素構(gòu)成。A大學(xué)形成以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估辦公室(以下簡稱質(zhì)評辦)為樞紐，以校院兩級教學(xué)督導(dǎo)隊伍為主體，以學(xué)院基層組織單位、教務(wù)處、教師發(fā)展中心、人事處等部門為支撐，同時有一系列制度來約束的督導(dǎo)評價組織體系。質(zhì)評辦是A大學(xué)開展教學(xué)督導(dǎo)與評估的獨立行政機構(gòu)，該機構(gòu)的成立是學(xué)校落實以教師專業(yè)素養(yǎng)提升為核心，以學(xué)生成長發(fā)展為目的，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與管理水平的重大舉措。人員方面:獨立機構(gòu)的設(shè)置實現(xiàn)了教學(xué)督導(dǎo)工作有專職領(lǐng)導(dǎo)管理，有專職人員全心投入的工作模式，有利于督導(dǎo)工作的精細化開展。A大學(xué)成立了校院兩級教學(xué)督導(dǎo)組，其中，校級督導(dǎo)組由學(xué)院推薦、質(zhì)評辦選聘、經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批產(chǎn)生，設(shè)置督導(dǎo)組組長一名。督導(dǎo)組組長由教學(xué)經(jīng)驗豐富，具有教學(xué)督導(dǎo)經(jīng)歷和教學(xué)管理經(jīng)歷的教授擔(dān)任，負責(zé)校級教學(xué)督導(dǎo)相關(guān)工作的統(tǒng)籌計劃與管理。督導(dǎo)成員有10名，包括退休教師與在職教師。退休教師多為教學(xué)經(jīng)驗豐富、熱心為教育事業(yè)貢獻余熱的老教師。在職教師則是熱愛教學(xué)的各學(xué)院教師，他們具備學(xué)科專業(yè)知識，能彌補退休教師因脫離工作崗位而對教育教學(xué)新發(fā)展把握不足的缺點。二級學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組由學(xué)院內(nèi)部產(chǎn)生，一般由3至5人組成，設(shè)置組長一名。組長負責(zé)學(xué)院本科教學(xué)督導(dǎo)相關(guān)事宜，開展學(xué)院內(nèi)部聽課活動，為學(xué)院教師尤其是青年教師的成長提供指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)院診斷本單位教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。學(xué)院教務(wù)辦公室、教研室則具體落實各教學(xué)任務(wù)，解決教學(xué)過程中的各類教學(xué)問題。制度方面:通過制度建設(shè)促進學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)評價的規(guī)范管理。政策方面的制度包括教師教學(xué)工作規(guī)范、教學(xué)事故認定與處理辦法、本科教學(xué)督導(dǎo)工作實施辦法及學(xué)校對年度教學(xué)工作考核的相關(guān)文件。工作方面的制度與規(guī)范包括督導(dǎo)例會制度、涉及主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要教學(xué)資料歸檔的評分標(biāo)準(zhǔn)等。二級學(xué)院則根據(jù)自身情況制定更細化的學(xué)院內(nèi)部相關(guān)辦法與制度，如外聘教師管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)聽課制度、青年教師導(dǎo)師制度等。(二)規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)評價聯(lián)動工作機制。依據(jù)教學(xué)督導(dǎo)評價組織體系，A大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)評價聯(lián)動工作機制如圖1所示，該圖直觀地再現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)評價模式。質(zhì)評辦、二級學(xué)院教務(wù)辦在教學(xué)督導(dǎo)評價中起著橋梁作用，聯(lián)通校院兩級教學(xué)督導(dǎo)。兩級督導(dǎo)有合作、有分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，針對教學(xué)工作中存在的各類問題制定切實可行的整改措施，在一個又一個質(zhì)量監(jiān)督閉環(huán)中推動學(xué)校教學(xué)可持續(xù)發(fā)展，進一步鞏固教學(xué)督導(dǎo)成果的應(yīng)用。質(zhì)評辦在教學(xué)督導(dǎo)中以聯(lián)系校級教學(xué)督導(dǎo)組和二級學(xué)院教務(wù)辦為主要工作，同時服務(wù)于主管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和校教學(xué)委員會。質(zhì)評辦與各部門的聯(lián)系如下:在涉及學(xué)校其他重大教學(xué)事件時，與教務(wù)處溝通;在涉及高級職稱申報教師的教學(xué)質(zhì)量考核及教師培訓(xùn)時，與教師發(fā)展中心聯(lián)系;在涉及教學(xué)事故處理以及教學(xué)評價中關(guān)于師德師風(fēng)指標(biāo)體系考核時，與人事處聯(lián)系。必要時，質(zhì)評辦還要與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子進行工作交流。學(xué)院教務(wù)辦是教學(xué)基層組織單位開展教學(xué)工作的核心機構(gòu)，是院級教學(xué)督導(dǎo)組、教研室與質(zhì)評辦工作對話的傳聲筒。各組織機構(gòu)在教學(xué)督導(dǎo)評價方面的主要職能如圖1所示。校院兩級教學(xué)督導(dǎo)組在教學(xué)督導(dǎo)中既發(fā)揮了重要作用，又督促了質(zhì)評辦、學(xué)院教務(wù)辦的教學(xué)管理。教學(xué)督導(dǎo)評價聯(lián)動工作機制實現(xiàn)了督導(dǎo)評價在督教、督學(xué)、督管中的職能。(三)明確教學(xué)督導(dǎo)評價內(nèi)容A大學(xué)校級教學(xué)督導(dǎo)工作包括常規(guī)督導(dǎo)任務(wù)與專項督導(dǎo)任務(wù)，具體體現(xiàn)在聽課環(huán)節(jié)與資料專項檢查環(huán)節(jié)。1．聽課環(huán)節(jié)課堂教學(xué)是教育教學(xué)的中心環(huán)節(jié)與穩(wěn)定要素，A大學(xué)明確規(guī)定了校級督導(dǎo)成員每學(xué)期聽課的次數(shù)。聽課以“樹標(biāo)桿、促發(fā)展”為目標(biāo)，深入翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)課堂，深入雙語課堂、思政課堂，深入講課比賽課堂，挖掘一批潛在的金牌教師，以示范作用逐步提升學(xué)校教師授課水平。同時，也深入前一階段督導(dǎo)評價得分較低的教師課堂，深入新入職教師課堂，開展跟蹤評價，給予教師更多的教學(xué)指導(dǎo)，幫助他們在專業(yè)發(fā)展道路上取得進步。另外，還深入大一新生課堂，了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)，幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。督導(dǎo)隨機聽課評價及后續(xù)的信息反饋、教師改進流程如圖2所示。校督導(dǎo)聽課按月開展，每月確定不同的聽課重點，督導(dǎo)教師每學(xué)時隨機聽課結(jié)束后在學(xué)生中開展學(xué)情問卷調(diào)查。學(xué)情問卷中涉及學(xué)生對教師的評價以及學(xué)生自我評價，這為教師本人多角度審視教學(xué)效果提供了原始材料。質(zhì)評辦負責(zé)對校教學(xué)督導(dǎo)評價信息、學(xué)生學(xué)情問卷信息進行匯總與分析，一方面呈送主管教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)，在校教學(xué)委員會范圍內(nèi)擇機通報，另一方面與學(xué)院教務(wù)辦聯(lián)系，將信息反饋至二級學(xué)院，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對校教學(xué)督導(dǎo)評價結(jié)果進行權(quán)衡，判斷學(xué)院當(dāng)月教學(xué)情況。學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)組則對評價偏低的教師進行跟蹤評價與指導(dǎo)。系主任在教研活動中通過教學(xué)法研究活動，有針對性地對校督導(dǎo)評價加以應(yīng)用。教師本人填寫問卷調(diào)查，通過對問卷中設(shè)置的課堂亮點與不足等問題的回答進行自我評價。問卷逐層返回，最終到校教學(xué)督導(dǎo)組組長那里，這為督導(dǎo)教師審視督導(dǎo)教師評價與學(xué)生評價契合度提供了參考。校教學(xué)督導(dǎo)組對評價得分偏低的教師開展下一輪重點聽課活動，若評價仍偏低，則將其移交至教師發(fā)展中心接受教學(xué)專業(yè)技能培訓(xùn)。2．教學(xué)資料專項檢查環(huán)節(jié)組織教學(xué)管理和教學(xué)檔案等的檢查是教學(xué)督導(dǎo)的另一重要工作。該環(huán)節(jié)反饋檢查結(jié)果，幫助教師持續(xù)改進教學(xué)，以達到落實本科教學(xué)資料歸檔檢查制度，鞏固本科教學(xué)審核評估、整改成果的目的。校級督導(dǎo)成員每學(xué)期有試卷歸檔、資料檢查、畢業(yè)設(shè)計過程資料或畢業(yè)設(shè)計論文檢查、實習(xí)報告歸檔檢查等任務(wù)，這方面的工作一般以集中抽調(diào)、集中評價的形式進行。評價及后續(xù)的反饋、改進流程如圖3所示。與聽課評價的不同之處在于，開學(xué)初或期中教學(xué)檢查期間，質(zhì)評辦將組織專家進學(xué)院針對整改情況進行再跟蹤檢查。

三、教學(xué)督導(dǎo)評價與教學(xué)基層組織單位聯(lián)動的現(xiàn)實意義

通過梳理與分析A大學(xué)聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價在教學(xué)基層組織單位建設(shè)方面的實踐發(fā)現(xiàn)，聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)評價對學(xué)校教學(xué)與管理質(zhì)量提升以及學(xué)院整體建設(shè)與發(fā)展具有很大的現(xiàn)實意義。第一，聯(lián)動式教學(xué)督導(dǎo)以學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)效果的達成來督評教師的教學(xué)，聯(lián)動促進“以學(xué)督教”，淡化督導(dǎo)的工具性，強化督導(dǎo)的發(fā)展性。這種發(fā)展尤其以教師的專業(yè)發(fā)展為核心，并以學(xué)生的成長為目的，有利于師生的進步。督導(dǎo)聽課挖掘課堂教學(xué)新亮點，在全校范圍加以示范引領(lǐng)，有利于促進各教學(xué)基層組織單位的學(xué)習(xí)與改進。第二，教學(xué)督導(dǎo)聯(lián)動使督導(dǎo)工作形成閉環(huán)，往復(fù)進行的反饋與溝通促進職能管理部門、教學(xué)基層組織單位，包括教務(wù)辦、教研室等管理水平和教研水平的提升。督導(dǎo)評價過程中指出的教學(xué)不足，通過教研室定期召開教學(xué)法研究活動，成為教改主題。此外，教研實踐有利于教師對教學(xué)理論的精準(zhǔn)把握，教師間的碰撞更是新教學(xué)理論與教學(xué)方法產(chǎn)生的“搖籃”。教師自身的提升帶動了教研室整體水平的提升，在學(xué)院產(chǎn)生的示范效應(yīng)又將促進學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的提升。第三，為專業(yè)評估與工程教育專業(yè)認證提供前期教學(xué)質(zhì)量保障。教學(xué)督導(dǎo)評價所做的常規(guī)性工作恰恰是專業(yè)評估與專業(yè)認證目標(biāo)達成不可或缺的過程性工作。教學(xué)督導(dǎo)評價是強化高校內(nèi)部教學(xué)管理與提升教學(xué)質(zhì)量的重要保障，要不斷更新督導(dǎo)評價理念，提升督導(dǎo)評價水平，形成完備的教學(xué)督導(dǎo)評價體系，以更好地發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)保障和促進教育事業(yè)發(fā)展的作用。

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作者:李麗萍 袁立行 趙婕 田楓 單位:西安郵電大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估辦公室