農民工繼續(xù)教育需求分析

時間:2022-02-26 08:52:13

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農民工繼續(xù)教育需求分析

摘要:隨著城市化進程不斷加快,農民工繼續(xù)教育問題日益突顯。這一群體希望知識改變命運,渴望能利用業(yè)余時間,通過繼續(xù)教育提升技能和素養(yǎng)。首先對農民工基本情況進行介紹,分析現(xiàn)階段我國農民工繼續(xù)教育需求,提出相應有效解決措施,以完善農民工繼續(xù)教育模式,提升農民工的就業(yè)競爭力與城市融合力,促進國民經濟結構調整與優(yōu)化升級,加快城鄉(xiāng)經濟一體化進程。

關鍵詞:農民工;城市化;繼續(xù)教育;需求分析

近二十年來,隨著工業(yè)經濟快速發(fā)展和城市化進程不斷加快,我國農民工大量流動,目前流動農民工的數(shù)量已經達到2.8億,其中有30.3%的農民工在制造業(yè)領域就業(yè)。農民工進入城市務工以前,受教育年限和教育質量上的限制,在人力資本上與城市同齡人有巨大差距。在農民工成為城市建設生力軍的今天,他們的素質問題直接關系城市化、現(xiàn)代化及和諧社會建設的成敗。剖析農民工的教育需求,提高他們的教育素質顯得尤為重要。加強農民工繼續(xù)教育培訓,增加人力資本,提升農民工的文化素質及職業(yè)技術,促進農民工在城市的合理流動,加強農民工與市民的融合,有利于農民工在城市的生活發(fā)展,促進和諧社會的建設。

一、農民工基本情況

1.人口規(guī)模。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年至2016年,我國農民工增速持續(xù)下降,從4.4下降到1.5,但農民工總體人數(shù)卻呈逐年增加的趨勢。2016年農民工總量達到2.82億人,比上年增加424萬人,增長1.5%,增速比上年加快0.2個百分點(見下圖)。這表明農民工在我國2.8億職工中已經占將近一半,他們在我國經濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2.受教育水平。農民工中,未上過學的占1%,小學文化程度占13.2%,初中文化程度占59.4%,高中文化程度占17%,大專及以上占9.4%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.2個百分點。其中,外出農民工中高中及以上文化程度的占29.1%,比上年提高1.2個百分點。本地農民工中高中及以上文化程度的占23.9%,比上年提高1.3個百分點。3.職業(yè)技能培訓水平。接受過農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓的農民工占32.9%,比上年下降0.2個百分點。其中,接受非農職業(yè)技能培訓的占30.7%,接受過農業(yè)技能培訓的占8.7%,均與上年持平;農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓都參加過的占6.5%,比上年提高0.2個百分點。其中,本地農民工接受過農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓的占30.4%,比上年下降0.4個百分點;外出農民工接受過農業(yè)和非農職業(yè)技能培訓的占35.6%,比上年提高0.2個百分點。接受過技能培訓的農民工比重小幅下降。

二、農民工繼續(xù)教育的需求分析

隨著我國經濟發(fā)展,產業(yè)結構升級,農民工的工作正處于從“靠體力”向“憑技術”轉變,他們對教育培訓的需求也正在從“求生存”轉變?yōu)椤扒蟀l(fā)展”。針對農民工的普遍特點,結合城市崗位工作的要求,農民工在培訓內容上主要有如下幾個方面的需求:1.職業(yè)素養(yǎng)的提升。職業(yè)素養(yǎng)包含職業(yè)技能、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)道德素養(yǎng)等,這些都是農民工賴以生存的最基本的培訓內容。(1)職業(yè)技能的培訓。改革開放以來,我國經濟結構已經產生巨大變化,產業(yè)升級轉型目前正在如火如荼地進行。在知識和技能逐漸代替簡單體力勞動的背景下,普通體力勞動者需要轉化為技術型勞動力,這些都對農民工的教育和技能水平提出更高的要求。按需施教、學用結合、訂單式、模塊化的技能培訓在今后會有廣闊空間。(2)職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓。隨著“95后”新生代農民工逐漸增多,對于大量“95后”新生代農民工需要進行必要的職業(yè)生涯規(guī)劃?!?5后”農民工大多剛邁出學校大門,他們帶著對社會上成功人士的羨慕和崇拜,期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。但是他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰。專業(yè)化的職業(yè)生涯培訓指導對他們而言是久旱后的甘霖,將影響他們成長的軌跡。(3)職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是員工基本素質的重要組成部分,遵守職業(yè)道德是做好本職工作的基本保證。培養(yǎng)農民工愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會等良好的職業(yè)道德為農民工今后適應崗位的需要,成為高素質的勞動者打下基礎?,F(xiàn)在的“95后”新生代農民工對企業(yè)忠誠度低,沒有責任感,對很多事情無所謂,如果對工廠不滿意就辭工,連工資也不要。一個沒有責任心的員工,哪怕是身處一個勞動密集型的企業(yè)當中也往往能給一個企業(yè)造成不可彌補的損失。新生代農民工的培訓內容中必須要重視職業(yè)道德教育。2.綜合素質的培養(yǎng)。綜合素質的培訓內容包含文化知識、心理健康教育、人際關系處理等。(1)文化知識培訓的需求。農民工由于農村基礎教育薄弱,大部分人的文化基礎知識水平比較低,對于世界觀、人生觀、價值觀的形成十分不利,非常有必要加強文化知識培訓。(2)心理健康教育。大部分農民工已經有了自己的家庭,肩負贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女的責任和義務。工作的勞累以及家庭負擔的加重使部分農民工出現(xiàn)仇富、報復、破壞等不健康的心理狀態(tài),工作不如意將可能促使這種心理問題更加嚴重。再加上企業(yè)文化建設的不足以及社會人文關懷的欠缺,金錢及社會地位不平等成為困擾他們的首要心理問題。對農民工而言,心理健康教育是不可或缺的培訓內容。(3)現(xiàn)代社會意識教育。對農民工進行現(xiàn)代社會意識教育培訓,如城市道德規(guī)范、市民日常行為規(guī)范等城市文明意識的教育;熱愛城市、熱愛農村,以及勞動光榮、懶惰可恥、勤勞致富、知識改變命運等觀念教育;愛崗敬業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭當先進等勞動教育;團結互助、和睦相處、誠實守信的人際交往教育;熱愛生活、增強自信、調適自我的心理教育;人人平等、維護自身合法權益的法律意識教育等方面;培養(yǎng)市場競爭意識、文明禮儀、道德規(guī)范以及社會責任感,使農民工樹立城市創(chuàng)業(yè)者的意識、確立主人翁的地位。3.政治觀念法制意識的教育。(1)政治觀念的引導。面對國內屢見不鮮不公等現(xiàn)象以及國際上復雜的政治經濟斗爭,農民工因為缺乏基本的立場和有深度的辨別能力,很容易受不良觀點的影響,將自己受到的不公正待遇轉化為對社會、政府、階層的抱怨和憤恨,成為社會不安定因素。加強他們的思想政治教育,引導他們正確地看待社會現(xiàn)象與社會階層問題等十分有必要。(2)法制意識的教育。二十世紀八十年代,傳統(tǒng)農民工外出就業(yè)的目的相對單純,對勞動權益的訴求相對較低。而對于“90”后農民工而言,他們對勞動權益的訴求增長,他們的就業(yè)選擇不僅看重工資水平,更看重福利待遇、工廠環(huán)境、企業(yè)聲望及發(fā)展機會等。他們比上一代有更強的平等意識和維權意識,對獲得平等的就業(yè)權、勞動和社會保障權、教育和發(fā)展權、政治參與權、話語表達權以及基本公共服務權等比父輩有更高的期待,維權態(tài)度由被動表達向積極主張轉變。勞動權益主觀訴求和維權意識的增強,順理成章地產生了相關法制權益的培訓需求。

三、農民工繼續(xù)教育的實施路徑

1.繼續(xù)教育以個人職業(yè)規(guī)劃發(fā)展為導向。人是有生命周期的,美國著名人力資源專家加里•德斯勒教授把人生分為成長階段、探索階段、確立階段(又分為嘗試子階段、穩(wěn)定子階段、職業(yè)中期危機子階段)、維持階段和下降階段。在不同的人生階段,由于生理特征、心理素質、智能水平、社會負擔、主要任務等不同決定了職業(yè)發(fā)展的重點和內容也不同。大多數(shù)農民工剛走出校門不久,滿腔熱情、滿懷理想,但職業(yè)經歷剛剛開始,職業(yè)道路尚處于起點的探索嘗試階段,職業(yè)發(fā)展存在較大變數(shù)。在信息瞬息萬變、專業(yè)分工細化的復雜社會中,針對他們心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認同尚不清晰、人生閱歷少、受挫忍受能力低等特征,培訓方應積極引導他們樹立科學的擇業(yè)觀和忠于職守的職業(yè)精神,加強職業(yè)咨詢,做好職業(yè)性傾向測試,幫助他們客觀準確地認識職業(yè)自我,展開個人的SWOT(即優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅)分析,最終確立自己的職業(yè)傾向和職業(yè)錨。在此基礎上,農民工才能選擇適合自己的培訓項目,做好可持續(xù)性的職業(yè)系統(tǒng)安排,沿著自己的職業(yè)發(fā)展進方向一步提升技能,滿足感就會大大增加,調動學習積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)教育唯以教育對象的職業(yè)規(guī)劃為導向作教育課程設計,才會可行、高效。2.提供多樣性、多層次的繼續(xù)教育形式。首先,農民工文化基礎薄弱,接受知識過于片面,應免費開放公共資源,如省市級圖書館、街道或社區(qū)閱覽室等,為農民工提供豐富的學習資源,這樣可以增強他們的學習興趣,為他們提高多彩的高質量的精神生活。其次,由于年齡偏小和社會經驗不足,農民工易受外界環(huán)境的不良影響,人生觀、世界觀和價值觀容易出現(xiàn)混亂和偏差。針對這一客觀實際情況,加強思想教育,使青年農民工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,積極開展心理健康輔導,緩解因城市生活競爭壓力過大等問題產生的心理壓力。通過政府與心理咨詢機構合作,組成專家組定點、定期對農民工做心理健康調查及訪問,切實做好心理健康輔導工作。再次,在教育培訓內容上,遵循全面發(fā)展與專長培養(yǎng)的原則,一方面做好法律知識的普及,增強農民工守法及維權意識,做好思想道德建設,以提高農民工整體素質;另一方面要突出實用性,根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求安排培訓內容,“學以致用”。最后,實施農民工繼續(xù)教育工程,不能單純采取傳統(tǒng)的文憑教育,也不能籠統(tǒng)地照搬現(xiàn)行的成人教育模式,“因為他們具有高度的流動性,文化層次也參差不齊,對教育的需求性質也不盡相同?!薄敖逃仨殱M足他們職業(yè)發(fā)展的需要和用人單位的基本要求?!睂r民工進行繼續(xù)教育的形式上應盡可能提供多樣性、靈活性的培訓,采用具有職業(yè)教育特色的課程和教材,積極發(fā)展面向新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)。把教學深入生產第一線,在理論學習的同時更注重實際操作能力的培養(yǎng)。3.更新教育理念,拓展教育內容。以往的教育注重對農民技術技能的教育,忽略人文教育和法律素質教育。農民工的出現(xiàn)以及他們自身對精神文化更高的要求,迫使繼續(xù)教育部門更新教育理念,拓展教育內容。例如,辦一些心理講座,解決農民工的心理問題,在城市融入和社會認同方面引導他們正確定位自身,提高自身素質,加強文化修養(yǎng),與城市文明有效對接,縮短與城市的精神距離;及時有效地開展健康教育,加強法律知識特別是勞動法合同法等相關法律的培訓等,使繼續(xù)教育與農民工人文訴求有效對接起來,對他們自信心的樹立和整體文化素質的提高會起到積極的作用。

四、結束語

社會轉型期的農民工繼續(xù)教育問題不僅是教育問題,同時還是個人的持續(xù)發(fā)展與社會和諧的問題。通過繼續(xù)教育全方位提升農民工的素質,增強參與城市就業(yè)競爭的能力,是加快我國社會城市化進程的根本途徑。

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作者:王玉玲 單位:內蒙古廣播電視大學