導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村養(yǎng)老保障制度對(duì)家庭教育投資的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

國(guó)外關(guān)于養(yǎng)老保障制度對(duì)子女教育投入的研究多為實(shí)證研究，主要以無(wú)限期界模型和世代交疊模型以及內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型為基礎(chǔ)，研究不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式對(duì)家庭教育投入影響。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，利他主義假設(shè)下現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以增加家庭教育投入，促進(jìn)人力資本積累，基金制養(yǎng)老保障則沒(méi)有這一功能。Zhang(1995)利用內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型分析了社會(huì)保障與生育率之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障模式能顯著降低生育率。孩子的數(shù)量和質(zhì)量之間具有替代性質(zhì)，因此,生育率的降低就會(huì)伴隨對(duì)現(xiàn)有子女教育投入的增加,但是基金制對(duì)生育率基本沒(méi)有影響，因此不能影響單個(gè)子女獲得的教育投資。Kaganovich和Zilcha（1999）分析了政府稅收和補(bǔ)貼行為下，養(yǎng)老保障水平的提高會(huì)使家庭增加對(duì)子女人力資本投資，政府給予家庭的補(bǔ)貼也會(huì)使家庭教育支出增加。Kemnitz和Wigger(2000)將人力資本積累及家庭教育投入的外部性納入到分析中，認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)體系實(shí)際上是政府糾正市場(chǎng)失靈的政策手段，可以促進(jìn)人力資本水平達(dá)到最優(yōu)，而基金制與沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)的自由放任經(jīng)濟(jì)一樣都會(huì)造成人力資本積累的不足。認(rèn)為,養(yǎng)老金體現(xiàn)代際交換功能，在子女未來(lái)的福利狀況是由其自身人力資本水平?jīng)Q定的前提下，父母的效用函數(shù)由當(dāng)期自身消費(fèi)情況和子女當(dāng)期的人力資本回報(bào)來(lái)決定，因此,養(yǎng)老金可以看作是子女對(duì)父母教育培養(yǎng)投資的回報(bào)，父母對(duì)子女教育投入越高，子女收入及繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用也相應(yīng)提高，父母的養(yǎng)老保障水平也會(huì)提高，因此，會(huì)激勵(lì)父母增加對(duì)孩子的教育投入。國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度對(duì)家庭教育影響研究較少。主要有以下結(jié)論：我國(guó)一直實(shí)施二元社會(huì)保障制度，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的缺失產(chǎn)生家庭教育投資的不平等，造成了城鄉(xiāng)之間健康、教育方面的不平等，使城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大（田永坡、和川、于月芳，2006，王曉春、崔彩云，2009）在農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保障制度，會(huì)削弱農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老保障觀念，降低農(nóng)村的生育率，由于孩子數(shù)量和質(zhì)量之間存在替代關(guān)系，就會(huì)提高農(nóng)村居民對(duì)子女教育投入，提高農(nóng)村人口人力資本水平，因此，應(yīng)該建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會(huì)保障制度。國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的研究都說(shuō)明，養(yǎng)老保障與家庭人力資本投資之間有著非常重要的聯(lián)系，但是，國(guó)外的文化背景、養(yǎng)老保障制度設(shè)計(jì)與保障水平等與我國(guó)有很大差異，因此，國(guó)外的研究結(jié)論未必適用于我國(guó)。我國(guó)目前理論界從社會(huì)保障角度探討農(nóng)村家庭子女教育投資的研究尚屬少數(shù)，且多是作者主觀態(tài)度的表達(dá)，缺少有效數(shù)據(jù)的論證，本文試圖從養(yǎng)老保障制度對(duì)生育率及家庭收入兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)村家庭教育投入的影響進(jìn)行分析。

二、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度對(duì)家庭教育投資影響分析

（一）養(yǎng)老保障制度通過(guò)生育率影響家庭教育投資

我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的養(yǎng)老保障制度雖然是統(tǒng)賬結(jié)合制度，但是由于個(gè)人賬戶一直在空賬運(yùn)行，本質(zhì)上就是現(xiàn)收現(xiàn)付制度。如本文文獻(xiàn)綜述所述，諸多學(xué)者采用兩期或者三期世代交疊模型的分析已經(jīng)充分證明現(xiàn)收現(xiàn)付養(yǎng)老保障制度能夠降低生育率。在我國(guó)農(nóng)村也被證明存在這樣的情況（龔六堂，2006；申曙光、龍朝陽(yáng)等，2008）。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民養(yǎng)老主要依靠土地保障與家庭保障，普遍存在“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)心態(tài)。父母在年輕時(shí)會(huì)選擇增加子女人力資本數(shù)量的投資，年老后父母會(huì)得到子女精神與物質(zhì)的照料，代際間轉(zhuǎn)移基本是雙向平等的。因此，無(wú)社會(huì)化養(yǎng)老保障制度下，農(nóng)村一直保持較高的生育率和對(duì)男孩子的生育偏好。但是，在存在養(yǎng)老保障制度經(jīng)濟(jì)模式下，父母在年輕的時(shí)候需要繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，老年時(shí)可以獲得養(yǎng)老保障，對(duì)子女的經(jīng)濟(jì)依賴減輕。我國(guó)農(nóng)村家庭中父母利他主義情況較為普遍，近年來(lái)子女的養(yǎng)老功能正在日漸弱化“，啃老”的情況卻日益普遍，代際間流動(dòng)出現(xiàn)不平衡。農(nóng)村父母不僅在孩子年輕時(shí)要承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，在子女成年后還得幫忙撫養(yǎng)第三代，子女的投入與回報(bào)的不平衡使很多家庭降低數(shù)量。養(yǎng)老保障制度帶來(lái)的這種外部性，使家庭傾向于減少子女生育率。貝克爾(G.S.Becker，1981)家庭經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，孩子的數(shù)量和質(zhì)量存在替代關(guān)系，在家庭其他條件不變的情況下，生育率的降低必然會(huì)提升家庭對(duì)質(zhì)量需求。我國(guó)農(nóng)村家庭是否也存在子女?dāng)?shù)量與子女質(zhì)量的替代呢？鑒于數(shù)據(jù)來(lái)源的全面性和有效性，本文選取歷年統(tǒng)計(jì)年鑒中“農(nóng)村居民家庭生活消費(fèi)支出”中”文教娛樂(lè)用品及服務(wù)”這項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)代表農(nóng)村家庭對(duì)子女的“教育投資”，觀察生育率對(duì)家庭教育投入影響。首先按照東、中、西部為標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)隨機(jī)選取九個(gè)地區(qū)進(jìn)行研究。農(nóng)村家庭人均教育投資受到家庭人均純收入影響，人均收入越高，人均教育支出總額越高，東部地區(qū)教育投資高于中西部；教育支出占家庭總消費(fèi)支出比重與生育率關(guān)系密切，兩者呈現(xiàn)反向變動(dòng)，總和生育率越高，人均教育投資越少，反之亦然。人均消費(fèi)支出比例和總和生育率之間的關(guān)系。通過(guò)計(jì)算得出兩者相關(guān)系數(shù)-0.82，呈現(xiàn)高度負(fù)相關(guān)。進(jìn)一步可以證明貝克爾關(guān)于子女?dāng)?shù)量與子女質(zhì)量的替代關(guān)系在我國(guó)農(nóng)村是存在的。因此，養(yǎng)老保障制度的建立降低了我國(guó)農(nóng)村生育率，提高了單個(gè)子女教育投資水平。

(二)養(yǎng)老保障制度通過(guò)農(nóng)村家庭收入影響家庭教育投資

影響家庭教育投資的諸多因素中，家庭收入被學(xué)術(shù)界關(guān)注最多，也被證明是重要決定因素。如舒爾茨（1993）認(rèn)為，低收入國(guó)家或地區(qū)的父母會(huì)因?yàn)閼峙嘛L(fēng)險(xiǎn)或者厭惡借貸，會(huì)降低對(duì)子女的教育投入，而高收入家庭在孩子胚胎時(shí)期和嬰幼兒時(shí)期便開(kāi)始比貧困家庭投入更多的教育資源。

1.我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實(shí)施可以增加農(nóng)村家庭的收入，外擴(kuò)農(nóng)村家庭預(yù)算約束線，從而提高農(nóng)村家庭的人均教育投資。從2009年推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保農(nóng)民全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。截至2013年底，中央財(cái)政總計(jì)向新農(nóng)保投入補(bǔ)助2320多億元，如果再加上各級(jí)地方財(cái)政投入的300多億元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，新農(nóng)保財(cái)政投入補(bǔ)助已經(jīng)超過(guò)了2620億元。2013年以后，我國(guó)合并城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，該制度實(shí)施后國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的支出在繼續(xù)上升。因此，可以把農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施看做一定意義上的家庭老年補(bǔ)貼行為，促進(jìn)農(nóng)村家庭實(shí)際收入的增加。農(nóng)村家庭收入增加，人均教育支出就會(huì)相應(yīng)增加。

2.我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采用個(gè)人賬戶+社會(huì)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老金，農(nóng)民個(gè)人賬戶當(dāng)期繳費(fèi)和儲(chǔ)蓄積累決定退休后養(yǎng)老金收益的高低。個(gè)人繳費(fèi)檔次越高，將來(lái)領(lǐng)取養(yǎng)老金越多，養(yǎng)老金替代率就越高，養(yǎng)老保障越強(qiáng)。但是，目前我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的情況是，很多農(nóng)村老人養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶繳費(fèi)資金是由子女資助的，高人力資本子女因?yàn)槭杖胼^高會(huì)為老人選擇較高檔次繳費(fèi)，進(jìn)行高積累賬戶儲(chǔ)備，低人力資本子女普遍收入較低影響賬戶儲(chǔ)備。這樣就會(huì)形成一種示范效應(yīng)，讓農(nóng)村居民普遍意識(shí)到隨著我國(guó)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，子女?dāng)?shù)量不再是影響農(nóng)村養(yǎng)老主要因素，子女的質(zhì)量(受教育年限)才是影響?zhàn)B老的關(guān)鍵。很多農(nóng)村老年人也會(huì)受此觀念影響，增加對(duì)家庭子女早期教育投入和高等教育投入。

三、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，促進(jìn)家庭教育投資的對(duì)策建議

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程和人口老齡化加速，相比較城市，農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題更加復(fù)雜與緊迫。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口老齡化比例高于城市，農(nóng)村老人空巢化和隔代化趨勢(shì)快于城市。農(nóng)村老人占據(jù)全國(guó)老人總量的58%，比例由2000年的10.89%上升到2010年的14.98%，其中單身老人家庭和只有一對(duì)老人夫婦所占比例由2000年的10.7%和10.2%，增加到2010年的14.7%和16.1%。未來(lái)農(nóng)村人口老齡化和空巢化的趨勢(shì)還會(huì)加強(qiáng)。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題本身面臨考驗(yàn)，如何未雨綢繆，在做好養(yǎng)老保障的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村家庭教育投資？

（一）提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平

前面已經(jīng)論證，社會(huì)化養(yǎng)老保障制度的實(shí)施能夠增加農(nóng)民總收入，有利于增加子女教育投入，養(yǎng)老保障制度的實(shí)施還能使農(nóng)民意識(shí)到高人力資本水平子女對(duì)養(yǎng)老保障的重要性。但是,目前我國(guó)農(nóng)村老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金水平過(guò)低，平均每月只有70多元，對(duì)增加農(nóng)村家庭收入幾乎是杯水車薪,也很難形成示范效應(yīng)激勵(lì)老人增加子女的教育投入。因此,一方面，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付要加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障投入，增加貧困家庭養(yǎng)老救助；另一方面，加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)投資意識(shí)。只有形成有效養(yǎng)老保障才能提高社會(huì)化養(yǎng)老保障制度吸引力，激勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)入收入增加，更加注重家庭教育投資這樣的良性循環(huán)。

（二）政府應(yīng)該重視農(nóng)村教育福利

收入不平等往往源于機(jī)會(huì)不平等，經(jīng)濟(jì)的不平等影響父母對(duì)子女教育投資是造成不平等重要原因。農(nóng)村家庭早期教育投資的缺失會(huì)導(dǎo)致子女成年后接受職業(yè)教育和其他教育的機(jī)會(huì)減少，形成整體人力資本落后，最終加大城鄉(xiāng)收入差距。各級(jí)政府要為農(nóng)村的家庭教育提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，彌補(bǔ)農(nóng)村父母在教育孩子過(guò)程中外在環(huán)境、物質(zhì)推動(dòng)力的不足。因此,我國(guó)應(yīng)該加大農(nóng)村教育福利支出，增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入，對(duì)農(nóng)村貧困家庭增加教育補(bǔ)貼，減輕農(nóng)村生源高等教育負(fù)擔(dān)，以彌補(bǔ)家庭教育投資差異，提高農(nóng)村居民整體人力資本水平。。

作者:申小菊 呂學(xué)靜 單位:首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院