導(dǎo)語：普及化高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:邁入普及化階段的高等教育面臨教育系統(tǒng)內(nèi)外的機遇與挑戰(zhàn)，世界高等教育質(zhì)量保障呈現(xiàn)出某些共性發(fā)展趨勢，中國特色高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，要基于中國實踐探索，更新教育發(fā)展理念，完善高等教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)不同類型高校的分類發(fā)展，滿足普及化背景下人民群眾的多樣化、個性化教育需求。

關(guān)鍵詞:普及化階段;高等教育;質(zhì)量保障;體系構(gòu)建

2019年我國高等教育毛入學(xué)率據(jù)估計超過50%，標志著我國正式進入高等教育普及化階段。普及化階段的高等教育面臨教育系統(tǒng)內(nèi)外的挑戰(zhàn)，尤其需要構(gòu)建中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系，實現(xiàn)高等教育規(guī)模與質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、我國高等教育面臨教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及全球化帶來的挑戰(zhàn)

第一，伴隨著規(guī)模的擴張，高等教育領(lǐng)域的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民群眾享受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求與優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給短缺且發(fā)展不均衡之間的矛盾，公平與質(zhì)量的問題凸顯。尤其在新一輪高考綜合改革的背景下，高校的生源知識結(jié)構(gòu)更加多元，生源質(zhì)量的差異增加，更加需要變革高校人才培養(yǎng)模式，加強對學(xué)生學(xué)習(xí)體驗的增值評價。第二，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整和增長動力的轉(zhuǎn)化，更加依靠科學(xué)技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新。高校需要調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，增強學(xué)生的社會適應(yīng)性與競爭能力，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)，提高人才培養(yǎng)效果與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度。第三，普及化階段的高等教育面臨科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的新挑戰(zhàn)。學(xué)科發(fā)展的綜合化趨勢，需要高校探索資源整合，加強跨學(xué)科研究和跨專業(yè)(類)人才培養(yǎng);信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合沖擊著傳統(tǒng)的教育教學(xué)觀念、教學(xué)組織形態(tài)、教學(xué)與學(xué)習(xí)方式、教學(xué)管理機制以及教室布局，對教育教學(xué)改革提出了新要求。第四，經(jīng)濟全球化背景下，教育國際化成為大勢所趨，高等教育面臨世界秩序重組的挑戰(zhàn)。人力資源跨國流動勢頭迅猛，教學(xué)資源跨國流動和傳播速度加快，現(xiàn)代教育理念、先進培養(yǎng)模式、教學(xué)管理和學(xué)生事務(wù)管理模式的跨國傳播與融合趨勢明顯，高校需借鑒國際先進教育理念和成功經(jīng)驗，同時也要積極推進我國優(yōu)質(zhì)教育資源的國際拓展。普及化階段的高等教育要主動應(yīng)對國內(nèi)外教育競爭與融合趨勢共存的新挑戰(zhàn)，構(gòu)建完善的質(zhì)量保障體系，確保高等教育質(zhì)量提升?？傮w來看，國際高等教育質(zhì)量評價在理念和模式等方面趨于融合，呈現(xiàn)出共同的發(fā)展趨勢。一是在評價理念方面，強調(diào)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，注重學(xué)習(xí)效果的跟蹤與評價，將學(xué)生作為核心利益群體參與高等教育質(zhì)量保障過程，將保護學(xué)生利益作為高等教育質(zhì)量保障的重點;二是在評價方法方面，強調(diào)以學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向，將學(xué)生的就讀經(jīng)驗和學(xué)習(xí)產(chǎn)出作為評價教學(xué)質(zhì)量的重要標準，重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評價和記錄，注重運用多種技術(shù)手段，實現(xiàn)定量與定性方法的結(jié)合;三是在評價導(dǎo)向方面，強調(diào)通過外部質(zhì)量評估活動，推動學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)建與完善，形成持續(xù)改進的質(zhì)量文化;四是在評價主體方面，賦予高校質(zhì)量建設(shè)和保障的主要權(quán)責(zé)，重視發(fā)揮專家優(yōu)勢，強調(diào)政府、用人單位、行業(yè)企業(yè)、學(xué)生等多元利益群體共同參與，構(gòu)建高等教育質(zhì)量評價的價值體系?？傊?，高等教育質(zhì)量保障的模式從相對單一走向逐步融合，世界各國質(zhì)量保障呈現(xiàn)出共性趨勢，為我國構(gòu)建普及化階段的高等教育質(zhì)量保障體系提供了借鑒。綜上所述，我國普及化階段的高等教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建，應(yīng)積極回應(yīng)新時代高等教育發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，立足中國本土化的實踐探索，借鑒世界高等教育質(zhì)量保障的新理念，完善高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

二、扎根中國實踐，保持政策穩(wěn)定性與持續(xù)性

改革開放以來，隨著高等教育規(guī)模的擴展，我國逐步建立起了中國特色的高等教育質(zhì)量保障體系。上世紀90年代以來，我國陸續(xù)開展了本科教學(xué)工作合格評估、優(yōu)秀評估、隨機評估、水平評估以及博士碩士學(xué)位授權(quán)點專項評估、合格評估、博士學(xué)位論文抽檢等高等教育質(zhì)量保障活動。尤其是2009年以來，我國在前期評估實踐基礎(chǔ)上實施新時期評估方案，構(gòu)建了“五位一體”的本科教學(xué)評估制度，包括自我評估、院校評估、專業(yè)認證、國際評估、狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測等?！拔逦灰惑w”的本科教學(xué)評估體系回應(yīng)了高等教育大眾化邁向普及化過程中的新挑戰(zhàn)，強調(diào)對高校分類管理、分類評估:新建本科院校實施合格評估，注重基本辦學(xué)條件、基本管理水平和基本教學(xué)質(zhì)量的達標;通過合格評估的高校實施審核評估，推進人才培養(yǎng)模式改革、專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)部質(zhì)量保障體系的完善;高水平大學(xué)則通過國際評估提升學(xué)校的國際化水平;工程、醫(yī)學(xué)、師范類等專業(yè)探索進行實質(zhì)等效的專業(yè)認證。高校內(nèi)涵建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量的提升都需要時間的積累與積淀，普及化階段的高等教育質(zhì)量保障應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性與持續(xù)性，不斷完善高等教育質(zhì)量保障體系，重點在完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系上下功夫，推進內(nèi)涵建設(shè)，促進辦學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

三、更新教育理念，促進質(zhì)量保障范式轉(zhuǎn)變

教育理念更新是普及化階段高等教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的重要先導(dǎo)。第一，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展觀。普及化階段的高等學(xué)校應(yīng)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，致力于提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，主動應(yīng)對高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，尤其是學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求、生源結(jié)構(gòu)特征與質(zhì)量差異的新挑戰(zhàn)。第二，轉(zhuǎn)變高等教育的教學(xué)觀。普及化階段的高等教育，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)中以教師為中心、知識傳授為主要載體的教學(xué)觀，強化學(xué)生在質(zhì)量建設(shè)中的主體作用，教學(xué)評價的重點應(yīng)從以教為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)為中心，注重學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和全面發(fā)展的跟蹤與評價。第三，轉(zhuǎn)變高等教育質(zhì)量觀。普及化階段的高等教育質(zhì)量觀應(yīng)是引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性發(fā)展的多樣化的質(zhì)量觀，高等學(xué)校應(yīng)從單一發(fā)展模式轉(zhuǎn)向分類發(fā)展模式，科學(xué)定位、特色發(fā)展，探索構(gòu)建不同類型高校的質(zhì)量保障體系。第四，轉(zhuǎn)變高等教育管理觀。普及化階段的高等教育應(yīng)從教育管理走向教育治理，質(zhì)量保障的主體從政府等外部評估主體轉(zhuǎn)向高校本身，注重多元評價、內(nèi)外結(jié)合、放權(quán)分權(quán)，激發(fā)高校內(nèi)生動力，強化高校內(nèi)部質(zhì)量保障，同時重視不同利益相關(guān)者對高校辦學(xué)質(zhì)量和績效的監(jiān)督與問責(zé)。

四、明確核心要素，完善高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系

高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建是普及化階段高等教育質(zhì)量保障的重點。第一，明確普及化階段高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系構(gòu)建的核心要素。提出科學(xué)明晰的質(zhì)量標準，研制定性與定量相結(jié)合的評價指標體系，采用基于合理技術(shù)方法的評價方式，健全有效的評價反饋與持續(xù)改進工作的機制，提供有效的政策、制度和組織保證。第二，強化高等學(xué)校質(zhì)量保障的主體地位。落實高校辦學(xué)自主權(quán)，賦予高校以質(zhì)量保障的主要權(quán)責(zé)，充分利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的有效性與持續(xù)性，引導(dǎo)高校建立起以專業(yè)教學(xué)為基礎(chǔ)、學(xué)生發(fā)展為中心的教學(xué)質(zhì)量評價體系。第三，完善學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果導(dǎo)向的評價方法。在自我評價、院校評估、專業(yè)認證和國際評估等質(zhì)量保障活動中，將學(xué)生學(xué)習(xí)效果的跟蹤評價作為評估標準的重要內(nèi)涵和評價指標體系的重要維度。研制對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進行評價的工具與方法，借鑒國外學(xué)生課程體驗量表，開發(fā)基于中國學(xué)生體驗的評價指標和評價量表，全面客觀地呈現(xiàn)高校人才培養(yǎng)的效果。第四，完善多元參與的教育治理體系。重視學(xué)生的參與，發(fā)揮學(xué)生作為高等教育核心利益群體的作用，逐步建立學(xué)生參與學(xué)校內(nèi)部和外部質(zhì)量保障活動的長效機制;在政府或者第三方機構(gòu)的外部評價以及高校自我評價的基礎(chǔ)上，進一步探索各利益相關(guān)群體的廣泛參與，實現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障的共同治理。

作者:鐘秉林 單位:北京師范大學(xué)