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一、教學(xué)管理——教育質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

我國中外合作辦學(xué)歷經(jīng)20多年的發(fā)展，目前有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)目2500余個(gè)，從快速增長階段已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。“教學(xué)質(zhì)量”是學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)、學(xué)校聲譽(yù)等方面的核心，而教學(xué)管理水平直接影響著教學(xué)質(zhì)量的高低，因此提高我國高等教育中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理水平就顯得愈發(fā)重要。

二、中外合作辦學(xué)主要教學(xué)管理模式比較

1.中外合作辦學(xué)主要教學(xué)管理模式與特點(diǎn)比較。第一，移植型教學(xué)管理模式。即將國外優(yōu)秀的教學(xué)管理模式幾乎整體移植至國內(nèi)，以快速實(shí)現(xiàn)國際化院校的發(fā)展和國際標(biāo)準(zhǔn)人才的培養(yǎng)。主要特點(diǎn)：一是吸收國外合作院校教學(xué)理念為本校教學(xué)理念，與國外合作院校人才培養(yǎng)目標(biāo)保持一致。二是與國外合作院校聯(lián)系高度緊密，外方支持力度極大，包括網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)、社團(tuán)資源等。三是課程設(shè)置于外方保持高度一致，比如教學(xué)方法、教學(xué)體系、語言和資源配置都嚴(yán)格按照外方要求進(jìn)行。四是重視英語學(xué)習(xí)，創(chuàng)造全英環(huán)境。五是畢業(yè)證頒發(fā)外方學(xué)歷學(xué)位證書，無中方學(xué)歷學(xué)位證書，學(xué)位證書根據(jù)學(xué)生程度分等級。六是教學(xué)質(zhì)量沿用外方質(zhì)量保障體系并接受國際第三方機(jī)構(gòu)的評估。不足之處：一是全盤接收就存在外方教育理念、教學(xué)模式與中國學(xué)生傳統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)慣之間的銜接問題。二是全英教學(xué)模式下學(xué)生的適應(yīng)度問題。第二，融合型教學(xué)管理模式。即將我國的教學(xué)管理模式和國外的教學(xué)管理模式融合在一起，以不出國門的形式培養(yǎng)出符合國情需要的國際化人才。主要特點(diǎn)：一是教學(xué)理念清晰，凝練的教學(xué)理念在教學(xué)過程中得以貫徹。二是教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教材和相關(guān)教學(xué)手段的充分融合，引進(jìn)國外合作院校的優(yōu)質(zhì)資源，結(jié)合本國國情，培養(yǎng)國際化視野的人才。三是中外雙方互派教師，外方派教師進(jìn)行授課，中方教師有機(jī)會(huì)去合作院校交流學(xué)習(xí)。四是教學(xué)方法更加注重啟發(fā)式教學(xué)，變“以教為主”為“以學(xué)為主”，多采用課堂討論、分組作業(yè)、實(shí)踐環(huán)節(jié)等方式改革傳統(tǒng)課堂，教學(xué)方式靈活。五是重視學(xué)生英語水平提升，大一著重英語教育，采取全英文教學(xué)，努力營造全英環(huán)境。六是學(xué)制多樣化，出國學(xué)習(xí)與國內(nèi)學(xué)習(xí)相結(jié)合，有2+2模式（國內(nèi)學(xué)習(xí)2年，出國學(xué)習(xí)2年）、3+1模式（國內(nèi)學(xué)習(xí)3年，國外學(xué)1年）等供不同專業(yè)、不同需求的學(xué)生選擇。七是質(zhì)量保證體系嚴(yán)格，引入第三方質(zhì)量監(jiān)督體系，多管齊下，確保辦學(xué)質(zhì)量。不足之處：一是在全英的教學(xué)環(huán)境下，教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施并不順利，教學(xué)效果難以保證。二是學(xué)生英語學(xué)習(xí)壓力大，專業(yè)知識和英語都要注重。三是教學(xué)資本投入會(huì)更大，這些高校對師資水平要求有留學(xué)背景或外籍教師或博士人才，高層次人才的獲取必然要付出更多薪酬。第三，嫁接型教學(xué)管理模式。合作雙方保持教學(xué)上的自主性，通過學(xué)分互認(rèn)的方式獲得雙方院校頒發(fā)的畢業(yè)證和學(xué)位證書。主要特點(diǎn)：一是注重拓展學(xué)生知識面。創(chuàng)造中方和外方教師交互的課堂，使學(xué)生既感受到中方大學(xué)教育思想，又接收到西方教育理念。二是注重學(xué)習(xí)效果。大一通常都開設(shè)基礎(chǔ)課、公共課，幫助學(xué)生樹立起世界觀和人生觀，扎實(shí)基礎(chǔ)知識，大二開始進(jìn)行專業(yè)選擇，并開設(shè)外方課程。三質(zhì)量評估并未引入國外機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，但是接受本國辦學(xué)質(zhì)量評估。不足之處：一是中西合璧的過程中，中方教學(xué)理念并不清晰。因此教學(xué)培養(yǎng)方案、計(jì)劃、教材選用等方面欠缺理念指導(dǎo)。二是合作雙方保持相對獨(dú)立性，按照各自教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，由于中西方教學(xué)理念的差異，往往存在教學(xué)計(jì)劃銜接問題。三是教學(xué)資源的共享方面，合作院校并未給予足夠的傾斜，教學(xué)資源相對匱乏。四是質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有第三方的認(rèn)證，沒有建立完善的國內(nèi)外評估體系，教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)到國際要求不得而知。

三、典型中外合作辦學(xué)高校教學(xué)管理模式比較分析表

四、我國高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理發(fā)展思考

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與教學(xué)機(jī)制建設(shè)。第一，中央要加快出臺教學(xué)管理實(shí)施細(xì)則等文件，推進(jìn)制度建設(shè)。我國雖有中外合作教育政策指導(dǎo)性文件，但教學(xué)要求相關(guān)細(xì)則缺失；合作辦學(xué)指導(dǎo)思想有，但大多數(shù)合作辦學(xué)教育理念模糊。因此教育部應(yīng)加快出臺中外合作辦學(xué)教學(xué)實(shí)施、教學(xué)改革等細(xì)則文件。第二，合作院校要重視中外合作辦學(xué)教學(xué)理念的確立。教學(xué)理念應(yīng)根據(jù)合作院校辦學(xué)層次（應(yīng)用型/科研型/科研應(yīng)用型）、生源類型（一本/二本）、教育資源等來確定，以教學(xué)理念引領(lǐng)教育培養(yǎng)過程，創(chuàng)新培養(yǎng)方式。第三，合作院校組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能夠充分貫徹教育理念。在層級上及權(quán)責(zé)上注重“以學(xué)為中心”的教學(xué)部門的設(shè)計(jì)，比如“學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心”等類似部門，在績效考核方面向教學(xué)一線傾斜，突出教學(xué)部門及教學(xué)人員的重要性。第四，合作院校管理人員與管理制度應(yīng)具有國際化標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)管理人員的選聘上注重海外經(jīng)歷，在培訓(xùn)上注重引入國際教學(xué)管理相關(guān)課程；在教學(xué)管理制度上重視學(xué)生課堂參與度、課程嚴(yán)謹(jǐn)性與教學(xué)進(jìn)度的管理。2.積極引進(jìn)、建設(shè)在線教學(xué)資源。第一，注重合作院校的在線圖書館藏資源的利用。第二，積極引進(jìn)在線教育資源，我國現(xiàn)已開始積極探所，但大部分思路都是開展校內(nèi)在線課堂建設(shè)，合作高校還可以延伸這條思路，聯(lián)系校外相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，合作開展在線課堂建設(shè)，有選擇地引進(jìn)和利用。3.重視中外師資隊(duì)伍選用、培訓(xùn)與管理。第一，做好選用教師工作。很多中外合作高校是雙方共同選拔教師，教師多有海外留學(xué)背景，但現(xiàn)實(shí)是內(nèi)地的一些高校，由于所處地理位置、辦學(xué)資金等方面的限制，擁有海外留學(xué)背景的教師較難選聘。第二，加強(qiáng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。國家、地方層面應(yīng)專門舉辦針對合作院校的教師培訓(xùn)班，著重加強(qiáng)外語、國際知識、國際形勢、國際資源利用檢索等方面的培訓(xùn)，打造出具有國際化視野、國際化交流技能的師資隊(duì)伍。三是多種培訓(xùn)資源共舉。比如校內(nèi)校外、線上線下相結(jié)合，制定考核管理規(guī)定、學(xué)習(xí)激勵(lì)制度等。4.改進(jìn)與創(chuàng)新課堂教學(xué)。第一，注重學(xué)生英語基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，注意過渡階段。第二，選修課程注意多樣化設(shè)置，允許學(xué)生跨學(xué)科選擇學(xué)習(xí)，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)。第三，根據(jù)條件采用小班化教學(xué)，較好地開展師生互動(dòng)。第四，在一定框架下充分給予教師教學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)教師將課程知識點(diǎn)與社會(huì)熱點(diǎn)結(jié)合。第五，注重以學(xué)為主過程的引導(dǎo)，將單向地知識灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向地互動(dòng)引導(dǎo)，注重課前、課中、課后全過程學(xué)習(xí)。5.重視教學(xué)質(zhì)量保障體系與質(zhì)量提升。根據(jù)我國《中外合作教育評估方案》，教育部對本科以上高等學(xué)歷教育的院校和項(xiàng)目進(jìn)行評估。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的評估體系包括9項(xiàng)一級指標(biāo)，21項(xiàng)二級指標(biāo)；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的評估體系包括8項(xiàng)一級指標(biāo)，22項(xiàng)二級指標(biāo)。指標(biāo)涵蓋范圍比較全面，但是這些指標(biāo)基本都是定性指標(biāo)，沒有定量指標(biāo)，對于教學(xué)管理、培養(yǎng)質(zhì)量方面的要求闡述也較模糊。因此建議：第一，加快修訂《中外合作評估方案》，對不同辦學(xué)層次的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建立不同指標(biāo)體系，并且考核指標(biāo)要注重定性與定量相結(jié)合，特別是在教學(xué)管理中要科學(xué)制定一些核心指標(biāo)的量化評估標(biāo)準(zhǔn)，比如教學(xué)中的學(xué)生參與度、重視教學(xué)度、學(xué)生繼續(xù)就讀率、就業(yè)與深造率等。第二，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，以科學(xué)的評估體系更加專業(yè)地、不受外界干擾地對合作院校及項(xiàng)目進(jìn)行評估，使評估更加公正、公平、公開。

五、結(jié)語

我國的國際化辦學(xué)要向世界一流標(biāo)準(zhǔn)看齊，通過對比找到差距，借鑒一流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，吸引高質(zhì)量教師和學(xué)生，要從人員交往為主導(dǎo)更加注重實(shí)質(zhì)性合作，由辦學(xué)資源為基礎(chǔ)到辦學(xué)理念的深度交匯，由學(xué)校主體到院系和師生為主體，推動(dòng)我國中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

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作者:李璐璐 單位:鄭州西亞斯學(xué)院