導(dǎo)語：高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸和對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、無錫市高等教育發(fā)展的基本現(xiàn)狀

大學(xué)因城市而興，城市因大學(xué)而名。一流的城市需要一流的高等教育，無錫高等教育的發(fā)展直接影響著無錫未來發(fā)展后勁和原始創(chuàng)新能力。作為“國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”和“蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，無錫實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，迫切需要增加高校資源配置，提高科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)能力。近年來，無錫市把高等教育擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作的戰(zhàn)略位置，不斷推進(jìn)無錫高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越，加快推進(jìn)高等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大高層次高等教育資源，多渠道多形式發(fā)展本科以上學(xué)歷教育，重點(diǎn)扶持一批辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高、堅(jiān)持公益性的在錫高校做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，建設(shè)高水平大學(xué)，取得了顯著成效。無錫現(xiàn)有各類高校16所，其中獨(dú)立設(shè)置的普通高校12所（按辦學(xué)層次分：本科高校2所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院10所；按學(xué)校隸屬分：部屬1所，省屬4所，市屬3所，民辦4所），高校分校3所，成人高校1所。另有高校研究機(jī)構(gòu)5個(gè)。2017年，全市全日制普通高校在校生超過12萬人，高等教育毛入學(xué)率超過60%，進(jìn)入高等教育普及化階段。無錫高校開設(shè)的專業(yè)基本覆蓋了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的一、二、三產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)層次涵蓋了從?？频讲┦慷鄬哟螌W(xué)歷教育人才培養(yǎng)體系。無錫高等教育的發(fā)展水平、綜合實(shí)力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力居全省前列，基本形成結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、制度創(chuàng)新、質(zhì)量一流的高等教育體系。

二、無錫高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的瓶頸問題

無錫市是中國民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地，經(jīng)濟(jì)總量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力長期位居中國城市前列。2017年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10500億元人民幣，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)3330億元，外貿(mào)進(jìn)出口超過800億美元，12家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，位居全省第一，無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越、城市能級(jí)和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。無錫市高等教育事業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步，發(fā)展水平和質(zhì)量逐步提高，但仍然與無錫的城市能級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在全國的地位不相匹配，距離躋身國內(nèi)大城市第一方陣的高定位，距離人民群眾對(duì)在家門口享有優(yōu)質(zhì)高教資源的高期盼，距離全面支撐、引領(lǐng)我市戰(zhàn)略性和重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高要求，都還有很大差距。1.高校數(shù)和大學(xué)生數(shù)明顯偏少。蘇州市有普通高等院校21所，普通高等學(xué)校在校學(xué)生21.48萬人，高等教育毛入學(xué)率68.1%。青島市有普通高等院校29所，普通高等學(xué)校在校學(xué)生36.5萬人。無錫目前只有16所高校，普通高等學(xué)校在校學(xué)生超過12萬人，高等教育毛入學(xué)率超過60%，尚無一所高水平中外合作大學(xué)，與無錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位不相稱，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。2.高層次頂尖人才相對(duì)匱乏。大學(xué)是高層次人才培養(yǎng)聚集、高水平科研、高新科技信息和高層次國際交流的基地，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起著重要的支撐作用。蘇州有中國科學(xué)院及工程院院士6人，發(fā)達(dá)國家院士2人，“國家杰出青年基金”與“國家優(yōu)秀青年基金”獲得者48人。深圳市全職院士有8人，全市高校專任教師具有博士學(xué)位者占50.92%。無錫市僅有中國工程院院士2人，“國家杰出青年基金”與“國家優(yōu)秀青年基金”獲得者13人。3.高校支撐無錫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足。目前，無錫市與各大高校開展市校合作共建，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，在學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、與企業(yè)人才技術(shù)合作等方面取得良好效果。但除江南大學(xué)以外的在錫高校均屬于應(yīng)用型或職業(yè)技能型，國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、研究基地、“973”等國家級(jí)科研項(xiàng)目偏少，高?？萍紕?chuàng)新能力偏弱，開展科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化較少，科研服務(wù)能力不足。

三、打造適應(yīng)無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等教育對(duì)策建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃無錫高等教育推動(dòng)高等教育發(fā)展，地方政府的參與、支持、協(xié)調(diào)至關(guān)重要。2005年8月，寧波市出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建服務(wù)型教育體系增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的若干意見》。無錫提升高等教育發(fā)展亟需相關(guān)配套政策的支持，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。無錫要建立教育、發(fā)改、財(cái)政、人社、稅務(wù)、國土、工商等部門參加的無錫市高等教育發(fā)展建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，制定高等教育強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)在錫各大高校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展，形成若干在國內(nèi)同層次、同類型院校中的一流高校、一流學(xué)科專業(yè)、一流人才、一流成果。2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)高校爭(zhēng)創(chuàng)一流無錫要積極引導(dǎo)各類高校準(zhǔn)確把握各自辦學(xué)定位，按照分層發(fā)展的要求，堅(jiān)持特色辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)體制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，不斷提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，引導(dǎo)在錫高校在研究型、應(yīng)用型、中外合作、高職高專等不同層次、不同類型爭(zhēng)創(chuàng)一流、辦出特色。無錫市要加大對(duì)一流學(xué)科建設(shè)的支持力度，以本市產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)建設(shè)處于省內(nèi)同類學(xué)科前列、在國內(nèi)有一定影響、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用的學(xué)科，打造學(xué)科“高峰”，支持若干優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建成國內(nèi)一流學(xué)科。推動(dòng)大科學(xué)技術(shù)中心平臺(tái)建設(shè)，支持研究型大學(xué)整合學(xué)科專業(yè)資源，重點(diǎn)打造國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批大學(xué)科大平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)研究能力與科研水平的大幅度提升。支持應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)一批產(chǎn)教融合平臺(tái)，按工程學(xué)大類，以模塊化、集成化，促進(jìn)新工科學(xué)科交叉、融合的理念，加快建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)中心和產(chǎn)教融合應(yīng)用技術(shù)中心，組建若干個(gè)工程技術(shù)性大平臺(tái)，支撐應(yīng)用型大學(xué)的專業(yè)、課程建設(shè)和教育教學(xué)模式改革。打造一流高等職業(yè)教育。學(xué)習(xí)德國、瑞士等國家先進(jìn)的職業(yè)教育理念、標(biāo)準(zhǔn)與模式，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新政策支持，統(tǒng)籌行業(yè)產(chǎn)業(yè)與教育資源，支持無錫高職院校發(fā)展，建設(shè)成為一流職業(yè)教育高地。3.吸引高端人才，構(gòu)筑無錫人才高地一是堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，實(shí)施高?！皬?qiáng)師工程”，鼓勵(lì)各高校教師進(jìn)修培訓(xùn)、攻讀博士、出國深造、雙師掛職等，培養(yǎng)一批較高知名度的教育領(lǐng)軍人才；積極鼓勵(lì)各大高校教師開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，在科研課題立項(xiàng)、課題申請(qǐng)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面予以支持；二是支持高校面向海內(nèi)外引進(jìn)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)高校優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，提供高層次人才、子女及配偶落戶等配套服務(wù)；三是實(shí)施高?！懊麕煿こ獭保訌?qiáng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)高校教師與企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才的雙向交流。4.創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)無錫高校資源共享提升高等教育發(fā)展要發(fā)揮政府對(duì)資源統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)同城協(xié)同、校內(nèi)外協(xié)同和國內(nèi)外協(xié)同，支持政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織與高校雙向甚至多向合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展、多方共贏。無錫要從市情出發(fā)，借鑒寧波、蘇州等地教育經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)高校資源共享，各高校教師在滿足本校任務(wù)的前提下，可以在其他高校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，學(xué)生在校際間選修課程，學(xué)分互相承認(rèn)，創(chuàng)造無圍墻的辦學(xué)模式；實(shí)現(xiàn)高校教育信息資源共享，要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，建立教育信息資源共享平臺(tái)；高校內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育中心、國際會(huì)議中心、醫(yī)療中心等公共設(shè)施均實(shí)行共享或租借利用。5.積極牽線搭橋，深化政產(chǎn)學(xué)研合作提升高等教育發(fā)展要積極推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校與各類社會(huì)主體協(xié)同合作，促進(jìn)市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際要素的流動(dòng)、配置和融合。無錫要積極推進(jìn)各大高校與企業(yè)在技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展深層次合作，在項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)方面給予政策扶持。要充分發(fā)揮無錫高校的人才和科研優(yōu)勢(shì)，支持高校積極爭(zhēng)取國家重大科技專項(xiàng)，充分發(fā)揮高校在我市創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用。要支持高校加強(qiáng)科學(xué)研究，加快科研創(chuàng)新基地與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，著力提升科學(xué)研究水平和科技創(chuàng)新能力，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用效果。要引導(dǎo)高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持建設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)、軟件與服務(wù)外包、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，形成一批一流的學(xué)科和科研成果，努力提升高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

作者:金秋萍 單位:無錫太湖學(xué)院