高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化研究

時(shí)間:2022-04-28 09:18:47

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高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化研究

一、優(yōu)化高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化

高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化可以從兩個(gè)層次上理解:從微觀層面看,它是一個(gè)“教育發(fā)展系統(tǒng)”,指高校內(nèi)部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。這里的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)體現(xiàn)的是高校教學(xué)、科研和服務(wù)社會三種職能的統(tǒng)一性。憑借內(nèi)部產(chǎn)學(xué)研一體化,高校為社會培養(yǎng)既有知識又有實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。從宏觀層面看,它是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)”,指高校外部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)界、高校和科研院所組成聯(lián)合體,利用各自的資源優(yōu)勢互補(bǔ),以追求科技成果市場化和經(jīng)濟(jì)效益最大化。無論是微觀還是宏觀層面的產(chǎn)學(xué)研一體化,都需要通過各基本主體的協(xié)同創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。目前,我國高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化還存在不少問題,特別是高校外部的產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)表現(xiàn)尤為明顯,高校科研成果的轉(zhuǎn)化率較低就是一個(gè)重要方面。據(jù)清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等20所重點(diǎn)大學(xué)聯(lián)合完成的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示,我國高校取得的科技成果每年約6000~8000項(xiàng),但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的還不到10%。③高校科技成果轉(zhuǎn)化出現(xiàn)了“皇帝的女兒也愁嫁”的窘?jīng)r。在資源配置與利用方面,由于行政管理上的條塊分割,許多儀器設(shè)備在不同部門重復(fù)購置,導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率非常低。據(jù)統(tǒng)計(jì),不少發(fā)達(dá)國家的儀器設(shè)備利用率超過150%。而我國科學(xué)儀器設(shè)備數(shù)量雖然超過歐盟15國的總量,但利用率遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家。④這些都反映了高校與企業(yè)、研究院所的協(xié)同創(chuàng)新程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。問題的存在昭示著協(xié)同創(chuàng)新對高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化的重要意義。協(xié)同創(chuàng)新能綜合優(yōu)化和充分、合理地利用相關(guān)資源,能有效地統(tǒng)合高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,不僅可以大大激發(fā)高??蒲谐晒D(zhuǎn)化的內(nèi)在動(dòng)力,還能夠完善成果轉(zhuǎn)化的社會聯(lián)接機(jī)制,改變高校以往過度注重學(xué)術(shù)價(jià)值的狀況,從而將學(xué)術(shù)價(jià)值轉(zhuǎn)移到真正的技術(shù)集成上來。所以,協(xié)同創(chuàng)新可有效地提升高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化水平。協(xié)同創(chuàng)新是高校與企業(yè)、研究院所之間的戰(zhàn)略合作,其目的是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。目前我國不少高校已建立了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心或大學(xué)科技園,如北京大學(xué)、南京大學(xué)、上海交通大學(xué)等研究型高校都建立了科技成果轉(zhuǎn)化中心,為我國高等教育協(xié)同創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)。大學(xué)科技園是高等教育協(xié)同創(chuàng)新的重要載體之一,它依托高等學(xué)校,綜合各類社會資源,從而“孵化科技型中小企業(yè),加速高??萍汲晒霓D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化”。⑤大學(xué)科技園具有聚合與孵化的效應(yīng),這種效應(yīng)體現(xiàn)在以高校為中心形成了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū),如美國“硅谷”(以斯坦福大學(xué)為聚點(diǎn))、“128公路”(以麻省理工學(xué)院為聚點(diǎn))、北卡羅來納的三角研究園(被北卡羅來納大學(xué)、北卡羅來納州立大學(xué)和杜克大學(xué)三所名校環(huán)繞)、中國的中關(guān)村(以北京大學(xué)、清華大學(xué)為聚點(diǎn))等,它們既是高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化的典型代表,也是高等教育協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)實(shí)意義的有力詮釋??梢灶A(yù)見,從國家戰(zhàn)略層面提出協(xié)同創(chuàng)新要求后,我國高等教育產(chǎn)學(xué)研一體化水平和成效將得到顯著提升。

二、激發(fā)高校轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)

高校是協(xié)同創(chuàng)新的重要主體之一,研究型大學(xué)是科技創(chuàng)新的主力軍。為適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新要求,高校特別是研究型大學(xué)需要變革轉(zhuǎn)型,積極加強(qiáng)與企業(yè)、社會的聯(lián)系,特別是科研方向要盡量指向現(xiàn)實(shí)社會需求。同時(shí),要加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育,提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力,為師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。所以,協(xié)同創(chuàng)新既對我國高校創(chuàng)新活動(dòng)提出了更高的要求,也為我國高校改革指明了新的發(fā)展方向,即建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)(EntrepreneurialUniversity)始于20世紀(jì)80年代的美國。美國亨利•依茨科維茨(HenryEtzkowitz)教授是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論的代表人物,他認(rèn)為大學(xué)的職能在知識經(jīng)濟(jì)的背景下應(yīng)當(dāng)拓展和更緊密地服務(wù)社會,“大學(xué)不僅僅生產(chǎn)知識,還要將研究成果商品化、市場化,推動(dòng)社會進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。⑥協(xié)同創(chuàng)新要求高校特別是研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué),因?yàn)榻?chuàng)業(yè)型大學(xué),有助于高校在觀念及能力上實(shí)現(xiàn)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的深度合作。為此,高校在改革中要注重以下幾點(diǎn)。第一,認(rèn)清高校內(nèi)外形勢發(fā)展,更新教育與辦學(xué)理念。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會需要大批“知能合一”的“實(shí)用創(chuàng)新型”人才。大學(xué)不再是遠(yuǎn)離社會中心的“象牙塔”,大學(xué)已經(jīng)從社會邊緣走向中心,已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源,成為創(chuàng)新系統(tǒng)的主要構(gòu)成要素,成為知識轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)化的主導(dǎo)力量。第二,整合、優(yōu)化學(xué)科資源,適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作需求。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作,自身就必須具備適合這種合作的人力、技術(shù)等資源。所以,高校需要在充分分析社會需求的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握本校學(xué)科特點(diǎn)、優(yōu)勢與劣勢,合理整合學(xué)科資源,優(yōu)化學(xué)科特色,以實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的“成功對接”。第三,創(chuàng)新高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),完善教師管理制度。要適應(yīng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的要求,高校內(nèi)部需設(shè)立各種有利于協(xié)同創(chuàng)新的管理和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),如以應(yīng)用研究為導(dǎo)向的研究所、協(xié)同創(chuàng)新咨詢機(jī)構(gòu)、校友聯(lián)系中心、師生信息交流中心。第四,建立專門服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建創(chuàng)業(yè)聯(lián)系平臺。大學(xué)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),本質(zhì)上就是將知識產(chǎn)品市場化,將大量的利益相關(guān)者和相關(guān)資源進(jìn)行整合的過程。因此,大學(xué)要通過建立大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)孵化器、聯(lián)合研究中心、國家實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等機(jī)構(gòu),想方設(shè)法為研究“走向社會”搭建服務(wù)平臺。當(dāng)然,并不是所有高校都應(yīng)該轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。但是,作為當(dāng)今我國高等教育改革的一個(gè)指向標(biāo),協(xié)同創(chuàng)新的提出將對我國眾多高校特別是一些理工類研究型大學(xué)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

三、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式變革

“教育能改變傳統(tǒng)技術(shù)人才的知識結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)?!雹呤軅鹘y(tǒng)教育的影響,目前我國高等教育人才培養(yǎng)模式還存在不少問題。如,一些專業(yè)的課程設(shè)置不夠合理,教學(xué)方法比較單一,人才培養(yǎng)過程缺乏實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),評價(jià)方式還顯落后,等等。特別是那些應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè),學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏社會實(shí)踐的機(jī)會與平臺,且創(chuàng)新意識不夠,實(shí)踐能力不強(qiáng),難以滿足社會發(fā)展的實(shí)際需求。一個(gè)典型的例子是,我國大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題比較突出。也就是說,大學(xué)生不是因?yàn)椤皼]需求”而失業(yè),而是因?yàn)椤安缓线m”而失業(yè)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2001~2006年,大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢:2001年為34萬人,2002年為37萬人,2003年為52萬人,2004年為69萬人,2005年達(dá)到了79萬人,2006年突破百萬大關(guān),達(dá)到124萬人。通過計(jì)算可以得到2001~2006年大學(xué)生的失業(yè)率分別為28.8%、26.4%、24.5%、24.6%、23.4%、30.0%,年均失業(yè)率達(dá)到26.3%。⑧經(jīng)過政府、高校等各方的共同努力,從中國社會科學(xué)院調(diào)查報(bào)告的具體數(shù)據(jù)來看,近年來似乎要樂觀一些,但大學(xué)生失業(yè)率仍呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢:2008年,大學(xué)生失業(yè)率為9.1%,2010年為12%,2011年為17.5%。⑨實(shí)際上,我國不少企業(yè)頻頻遭遇“用工荒”。這種“畢業(yè)即失業(yè)”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)在很大程度上緣于高校人才培養(yǎng)模式的缺陷。協(xié)同創(chuàng)新的提出,對我國高等教育人才培養(yǎng)模式改革將起到積極的助推作用。高校特別是研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)模式改革上需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面:第一,人才的協(xié)作精神。高校培養(yǎng)的人才首先應(yīng)該在精神和觀念上具有協(xié)作性,這是高校能夠與企業(yè)及各類社會組織進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的基本前提。第二,人才的創(chuàng)新意識與能力。這是一個(gè)牽涉面廣的問題,涉及高校內(nèi)外眾多因素,包括了培養(yǎng)人才的方式方法、課程設(shè)置以及學(xué)業(yè)評價(jià)等。第三,人才的實(shí)踐能力。協(xié)同創(chuàng)新要求高校培養(yǎng)的人才有能力解決社會領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)性問題,因?yàn)閰⑴c協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)及其他社會組織(團(tuán)體)總是抱有實(shí)用主義價(jià)值取向,希望高校能夠?yàn)樗麄兘鉀Q在發(fā)展中遇到的實(shí)際難題。第四,人才培養(yǎng)的開放性。高校要擁有培養(yǎng)人才的開放意識與開放態(tài)度,以使所培養(yǎng)的人才能夠主動(dòng)、積極地創(chuàng)業(yè)或參與協(xié)同創(chuàng)新。其中,高校培養(yǎng)過程的開放性,包括實(shí)施學(xué)分制、自由轉(zhuǎn)專業(yè)、靈活的課程設(shè)置及彈性的學(xué)習(xí)評價(jià)制度等。在適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新方面,我國高等教育已經(jīng)施行了一些人才培養(yǎng)模式方面的改革?!白吭接?jì)劃”可以看作是這類改革中的一個(gè)典型?!白吭接?jì)劃”包括“卓越教師”、“卓越工程師”等五個(gè)系列項(xiàng)目,其核心要義是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式基本是由高等學(xué)校完成學(xué)生職前教育,而“卓越計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力,強(qiáng)調(diào)與社會相關(guān)部門(如行業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu))的通力協(xié)作。在此目標(biāo)要求下,高校必須大力推動(dòng)教育教學(xué)改革,強(qiáng)化人才培養(yǎng)與社會的合作及協(xié)同,進(jìn)而全面提升整個(gè)高等教育的質(zhì)量,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變??梢哉f,該計(jì)劃順應(yīng)了協(xié)同創(chuàng)新對高等教育的要求?!爸袊逃慕裉炀褪侵袊?jīng)濟(jì)的明天?!雹夂翢o疑問,協(xié)同創(chuàng)新的要求將高等教育帶入了科技變革和社會發(fā)展的中心,必將為高等教育的發(fā)展和改革帶來巨大而深刻的影響。順應(yīng)潮流,各高等學(xué)校和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須樹立協(xié)同創(chuàng)新意識與思維,盡快建立完善協(xié)作機(jī)制,加大協(xié)同創(chuàng)新問題的研究,提升協(xié)同創(chuàng)新能力,積極主動(dòng)扮演好協(xié)同創(chuàng)新過程中的應(yīng)為角色,努力為我國高等教育創(chuàng)新和科技發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。責(zé)任,沒有明確企業(yè)在培養(yǎng)高校學(xué)生方面的權(quán)利和義務(wù),因此國家需要制定相應(yīng)法律法規(guī),規(guī)定各省招生部門、高職院校和行業(yè)企業(yè)各自的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),初步確立各方之間的既互相配合又相互制約的考試招生機(jī)制,這有利于錄取符合要求的新生,也有利于防止招生中的不正之風(fēng)。2012年10月18日,教育部聯(lián)合財(cái)政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,提出“有關(guān)部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責(zé)任考核的重要內(nèi)容”。在沒有專門的法規(guī)出臺之前,高校與企業(yè)進(jìn)行考試招生合作時(shí)需要事先簽訂協(xié)議,明確違反招生紀(jì)律的相應(yīng)懲治措施。

作者:楊思帆梅儀新工作單位:重慶師范大學(xué)教育科學(xué)院重慶師范大學(xué)政治學(xué)院