增強(qiáng)高校教育發(fā)展決策

時(shí)間:2022-11-02 11:35:00

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增強(qiáng)高校教育發(fā)展決策

1提高思想認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)高校教育多元發(fā)展

思想認(rèn)識(shí)的提高是促使一切變革發(fā)生的前提.我國高校教育政策的制定與高校教育的實(shí)踐中,不僅要制定合理的政策保證適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦學(xué)模式的存在,還要制定積極的政策鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),而且要監(jiān)督政策的實(shí)施。在辦學(xué)目標(biāo)定位上要做到五個(gè)并重,即正規(guī)教育與非正規(guī)教育并重;全日制教育與非全日制教育并重;公辦教育與民辦教育并重;精英教育與大眾教育并重;高層次教育與低層次教育并重,以保證各種辦學(xué)模式共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

2調(diào)整高校教育的結(jié)構(gòu)

當(dāng)今高等教育在向大眾化發(fā)展的進(jìn)程中,要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要與高校自身的定位,不斷調(diào)整高校的結(jié)構(gòu),以促進(jìn)高校教育多樣化。

2.1完善合理的層次結(jié)構(gòu)一方面,促進(jìn)研究型教育模式協(xié)調(diào)發(fā)展。政府應(yīng)繼續(xù)重視研究生教育,適度加大對(duì)研究型大學(xué)的投入,以促進(jìn)研究型大學(xué)的適度發(fā)展;在保證研究生培養(yǎng)的數(shù)量增加的同時(shí),要特別注重研究生培養(yǎng)的質(zhì)量,要通過全面質(zhì)量管理對(duì)研究生培養(yǎng)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)控;另一方面,突出教學(xué)型辦學(xué)特色。我國在高校教育多樣化發(fā)展的過程中,應(yīng)著重發(fā)展“投資較少,見效較快”的??茖哟蔚母叩冉逃吐殬I(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)社會(huì)所需的各類專業(yè)人才。

2.2完善合理的科類結(jié)構(gòu)

2.2.1單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)健康發(fā)展單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)是培養(yǎng)專門人才的必然要求,是高校教育多樣化發(fā)展的重要組成部分,是促進(jìn)高等教育大眾化的重要一環(huán)。面對(duì)高校合并大潮,政府和高校辦學(xué)者要保持清醒的頭腦,不要不顧自身?xiàng)l件盲目重組、合并、升格,要抓住機(jī)遇健康發(fā)展;國家在政策上要保證一定數(shù)量的單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)的存在。單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)要進(jìn)行適度的規(guī)模擴(kuò)張,克服其科類單一的不足,辦出該科類的特色,保證單科性專門學(xué)院和多科性大學(xué)的健康發(fā)展。

2.2.2綜合性大學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展綜合化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)發(fā)展的理智抉擇。為實(shí)現(xiàn)綜合性大學(xué)的協(xié)調(diào)發(fā)展,國家在保證綜合性大學(xué)的適度規(guī)模的基礎(chǔ)上,對(duì)不同層次的綜合性大學(xué)要有合理的規(guī)劃:一是國家在教育資源有限的情況下,將教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投人到一些一流綜合性大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),盡快發(fā)展一批面向世界學(xué)術(shù)前沿,具有知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新實(shí)力的,能夠向世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平提出挑戰(zhàn)的綜合性大學(xué)。二是在綜合性大學(xué)的體系中還需有自己在重點(diǎn)學(xué)科、特色專業(yè)等方面的合理而明確的定位,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要和辦出自己的特色。

2.3完善合理的形式結(jié)構(gòu)完善合理的形式結(jié)構(gòu)是高校教育發(fā)展的基本保證。在我國高等教育大眾化發(fā)展的過程中,應(yīng)該明確界定全日制高校與成人高校各自不同的職能:全日制普通高校側(cè)重于應(yīng)屆高中畢業(yè)生的培養(yǎng),以全日制的學(xué)歷為主;成人高校側(cè)重干崗位培訓(xùn),以業(yè)余學(xué)習(xí)與非學(xué)歷教育為主。二者應(yīng)合理分丁,共同促進(jìn)我國高校辦學(xué)模式多樣化發(fā)展

3改革當(dāng)前的教育體制

改革我國當(dāng)前教育體制,為教育發(fā)展提供保障,為高校教育服務(wù)。

3.1改革教育體制,為高校教育發(fā)展提供內(nèi)在的支持為促進(jìn)我國高校教育發(fā)展,必須改革我國目前的教育體制,這是我國高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求。(1)首先,改革辦學(xué)體制,促進(jìn)辦學(xué)多元化。辦學(xué)體制多元化有助于實(shí)現(xiàn)教育資源的充分利用,實(shí)現(xiàn)多元化辦學(xué)。由于社會(huì)各方的介入,必然打破政府壟斷教育的局面,公辦高校與私立、民辦高校并存,將推動(dòng)學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng):改革辦學(xué)體制,促進(jìn)辦學(xué)多元化反映在:辦學(xué)目標(biāo)多元化,不同類型的高校,根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不同需要,在辦出特色的基礎(chǔ)上,分別培養(yǎng)理論型、應(yīng)用型、技能型、管理型等人才;辦學(xué)主體多元化,改變過去完全由國家辦學(xué)的單一模式,發(fā)展“一主多元”的辦學(xué)模式,即以國家辦學(xué)為主,積極發(fā)展民辦教育、私人辦教育、企事業(yè)辦教育、公民合作辦學(xué)、公立高校轉(zhuǎn)制、中外合作辦學(xué)等等:辦學(xué)形式多元化,普通高等院校、高等職業(yè)技術(shù)院校、成人函授學(xué)院、全日制自學(xué)考試試點(diǎn)班共同發(fā)展。(2)其次,改進(jìn)投資體制,促進(jìn)對(duì)高校教育的投資。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入的合理與否,在很大程度上影響著高等教育的發(fā)展。專家說,201O年,我國高等教育新增規(guī)模所需的增加投資額l50~210億元,其中政府可供資金38億元,資金缺口102~172~L,元。為了改變投資體制單一辦學(xué)投入不足的現(xiàn)狀,必須采取“盤活存量,資源擴(kuò)張”同時(shí)并進(jìn)的戰(zhàn)略,以解決“窮國辦大教育”的瓶頸,實(shí)現(xiàn)高校辦學(xué)多樣化發(fā)展的目標(biāo)。政府應(yīng)加大對(duì)高校的投入,解決高校規(guī)模不斷擴(kuò)張的需要。(3)再次,改革管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能。完善的管理體制要求政府要轉(zhuǎn)變職能,擴(kuò)大教育部門辦學(xué)自主權(quán)。政府及主管部門的職能應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以立法、執(zhí)法、制定規(guī)劃等為主的對(duì)高校的宏觀管理上,解決好宏觀管理與執(zhí)行的權(quán)力界限。同時(shí),為保證高校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,政府應(yīng)積極培育權(quán)威評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu),由它們對(duì)高校進(jìn)行評(píng)價(jià)、咨詢和審議等,在招生、專業(yè)調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、經(jīng)費(fèi)使用、職務(wù)評(píng)聘、工資分配、合作交流等方面進(jìn)一步擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),使高校真正成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體。此外,要改變近年來各地高校忙于合并、升格、追求“大而全”辦學(xué)模式的狀況,根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)特征和高校的分布情況,調(diào)整結(jié)構(gòu),明確各自的辦學(xué)方向,辦出特色。(4)最后,改進(jìn)高考招生制度,適當(dāng)擴(kuò)大高校自主權(quán)。高考招生制度對(duì)高等教育的質(zhì)量和發(fā)展有著重要影晌,對(duì)高校教育發(fā)展也有特殊的意義。高校在專業(yè)設(shè)置、學(xué)科申報(bào)、學(xué)科建設(shè)上應(yīng)享有一定的自主權(quán),能體現(xiàn)辦學(xué)特色。要運(yùn)用綜合性的錄取制度,擴(kuò)大高校招生自主權(quán)。改革高考招生制度可以從三個(gè)方面著手:改革錄取方式及標(biāo)準(zhǔn),高校錄取應(yīng)采用綜合選拔制,除高考成績(jī)外,還要注重平時(shí)成績(jī)的考查;改革考試內(nèi)容,命題要從知識(shí)立意轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰α⒁猓粍?chuàng)新考試方法及方式,綜合運(yùn)用客觀性考試與面試、r3試、實(shí)驗(yàn)等多種考試形式,還可根據(jù)不同考試目的確定不同的考試方式,以選拔不同層次的人才。

總之,為了在新形勢(shì)下更進(jìn)一步促進(jìn)高校教育的發(fā)展,我們只有創(chuàng)新理念,調(diào)整結(jié)構(gòu),改革體制與健全機(jī)制,才能有效促進(jìn)我國高校教育發(fā)展。這樣才能使高等教育的發(fā)展,既能培養(yǎng)社會(huì)需要的不同類型、不同層次的人才,又能為更多的人提供接受高等教育的機(jī)會(huì),達(dá)到促進(jìn)高等教育大眾化順利發(fā)展,更加合理地培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的各類人才的目的。