近年來國家越來越重視法制教育，不僅讓人知法、懂法，更讓人通過知法，避免無知犯法，通過懂法，利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。學(xué)生在法制下是一個(gè)“弱勢(shì)群體”更容易因?yàn)闊o知犯法，或者不會(huì)用法律保護(hù)自己受到傷害。重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育迫在眉睫。育人為本、德育為先在各學(xué)科中滲透法制教育是落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》的具體要求，是建設(shè)社會(huì)法治國家的前期工作，是教師為培養(yǎng)知法、懂法、會(huì)用法青少年而必須采取的措施。作為教師我們必須要積極面對(duì)，科學(xué)引導(dǎo)。在教學(xué)中善于去尋找、去發(fā)現(xiàn)、去利用法制教育資源，生動(dòng)形象地對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳，在活潑有趣的學(xué)習(xí)生活中自然而然地滲透法制，不讓學(xué)生感到法制教育枯燥無味。在信息技術(shù)課中，如何來實(shí)現(xiàn)這一要求呢？下面試從三個(gè)方面來談?wù)勅绾卧谛畔⒓夹g(shù)教學(xué)中進(jìn)行法制滲透教育。

一、緊扣新時(shí)代，宣傳黨和國家的路線、方針、政策

法制教育課應(yīng)該是緊扣時(shí)代脈搏，及時(shí)傳播黨和國家的路線、方針、政策的主渠道。讓學(xué)生把握和理解黨和國家的政策導(dǎo)向也是政治課教學(xué)的重要任務(wù)之一。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，延伸了政治教師的“手臂”、拓展了政治教材的“視野”。教師可以把國家的重大時(shí)政熱點(diǎn)問題及時(shí)引進(jìn)課堂，以宣傳黨和國家的路線、方針、政策。因?yàn)閷W(xué)生是最渴望了解國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云的變幻，他們渴望開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)。教師就應(yīng)抓住學(xué)生的這一好奇心特點(diǎn)，結(jié)合信息技術(shù)中的聲音、畫面等有利因素，用快捷、直觀的網(wǎng)絡(luò)信息，把黨和國家的路線、方針、政策及時(shí)傳遞給學(xué)生，這樣，也就提升了法制教育課的德育功能。例如：講到《網(wǎng)上沖浪》一課時(shí)，我引入了“香港回歸實(shí)況”、“澳門回歸實(shí)況”和全國人大全票通過《反分裂國家法》的視頻，學(xué)生看后群情激昂，愛國情緒高漲，不僅順利完成了教學(xué)任務(wù)，而且增強(qiáng)了學(xué)生的愛國情感，還對(duì)“一國兩制”的基本國策有了深層次的理解?？梢姡處熤灰⒁馐占?，注重整合，在法制教育課教學(xué)中，是最能有效地利用信息技術(shù)，來宣傳黨和國家的路線、方針、政策的。例如：關(guān)于“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”、“保護(hù)環(huán)境”、“精神宣講”等等，都可以通過教材內(nèi)容與信息技術(shù)的整合，讓其真實(shí)、客觀、形象地展現(xiàn)在學(xué)生面前，這樣，學(xué)生不僅從理性上和感情上理解和接受了我們黨和國家的路線、方針、政策，而且，還可以用這些理論分析和解決具體問題，從而培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。也真正確保了法制教育課的德育功能。

二、在信息技術(shù)教學(xué)中要善于結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的法律意識(shí)

我們生活在法制國家，身邊處處有法，自己的一言一行，都有可能對(duì)他人帶來多方面的負(fù)面影響，甚至可能侵害他們利益構(gòu)成違法犯罪。比如，在指導(dǎo)學(xué)生電腦繪畫時(shí)，向大家介紹到一款軟件photoshop，該軟件具有強(qiáng)大的圖片處理功能。在一節(jié)電腦繪畫課上我舉了個(gè)例子，電影《目擊證人》中的犯罪嫌疑人阿林為了達(dá)到自己的私利，將一個(gè)女士的一張普通婚紗照和另一個(gè)男士的照片經(jīng)過電腦軟件photoshop加工處理，把他們兩人硬拼奏在一起夠成兩人關(guān)系復(fù)雜的假象，給該女士的名譽(yù)造成了很大的損害。通過這些事例，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到軟件photoshop軟件的強(qiáng)大功能，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)告誡他們要誠實(shí)做事，誠信做人不能去做有悖于道德甚至違法的事。通過這個(gè)事例讓學(xué)生積極學(xué)法、懂法。

三、引導(dǎo)學(xué)生樹立自我防范意識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己

一、中學(xué)生法制教育存在問題

加強(qiáng)中學(xué)生法制教育，提高學(xué)校法制教育的實(shí)效，對(duì)于推進(jìn)依法治國和構(gòu)建法治社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，當(dāng)前學(xué)校法制教育現(xiàn)狀與建設(shè)法治化國家的基本要求不相適應(yīng)，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。首先，學(xué)校對(duì)思想品德課重視不夠，法制教育落實(shí)不力。在很多校長(zhǎng)包括一線教師眼中，思想品德課不是傳統(tǒng)意義的主課，并且現(xiàn)在又是開卷考試，所以產(chǎn)生思想品德課誰都可以上，造成師資水平不穩(wěn)定而且參差不齊。其中很多教師可能從來都沒有接觸過法律，自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師上課只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使思想品德課成了純粹的知識(shí)講授課，學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性可想而知，由此可見，通過思想品德課加強(qiáng)學(xué)生法制教育成為一句空話。其次，法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)。由于對(duì)法制課的重視程度和經(jīng)費(fèi)等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去參加社會(huì)實(shí)踐，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)未成年人法制觀念的有效形成。面對(duì)新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校法制教育工作，普及法律知識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生法律素質(zhì)、預(yù)防青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生已成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

二、加強(qiáng)中學(xué)生法制教育的策略和辦法

學(xué)校加強(qiáng)法制教育，有充分的資源和人力保障，而且對(duì)學(xué)生從小進(jìn)行法律知識(shí)滲透和行為能力培養(yǎng)，對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)大有裨益。實(shí)踐中，我主要通過課堂教學(xué)、主題教育和社會(huì)實(shí)踐等策略開展學(xué)生法制教育，經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探索，逐步形成了適應(yīng)自身特點(diǎn)、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的法制教育策略和模式。

（一）與課堂教學(xué)相結(jié)合，立足于法律知識(shí)的蓄養(yǎng)和滲透

現(xiàn)行的思想品德課教材中有許多法律的內(nèi)容，如《憲法》、《刑法》、《未成年人保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，內(nèi)容齊全，案例充足，思想品德課就自然成為法制教育的主陣地。而傳統(tǒng)的說教式的教學(xué)學(xué)生普遍不感興趣，甚至十分反感，學(xué)生積極性不高。因此在課堂教學(xué)中，如何激發(fā)學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的興趣，使學(xué)生系統(tǒng)掌握法律理論知識(shí)，提高遵紀(jì)守法的意識(shí)，就成為思想政治課教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育首先必須解決的重大課題。實(shí)踐中，我采用“案例教學(xué)法”，設(shè)計(jì)“模擬法庭”，觀看“今日說法”、“道德觀察”等電視節(jié)目，這樣可以收到良好的效果。如，在講“維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益”一課時(shí)，作為公民應(yīng)該對(duì)祖國的安全負(fù)有什么責(zé)任，應(yīng)該怎樣維護(hù)祖國的榮譽(yù)和利益？初中生認(rèn)識(shí)有些模糊。為此我選擇了“圣火維納斯———金晶（用身體保護(hù)奧運(yùn)圣火的殘疾女孩）”事跡作為案例，在導(dǎo)入過程中，用多媒體播放一段視頻，大大強(qiáng)化了視覺效果，調(diào)動(dòng)了學(xué)生情感因素，激發(fā)起學(xué)生愛國主義熱情。同時(shí)，設(shè)計(jì)討論話題：“金晶事跡表現(xiàn)了一個(gè)公民哪些神圣義務(wù)”“你應(yīng)怎樣向金晶學(xué)習(xí)”等，引導(dǎo)學(xué)生展開討論，通過對(duì)案例材料的討論，既能使學(xué)生明白維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益是公民崇高的義務(wù)，又可引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。又如，在講述“依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益”這一節(jié)時(shí)，我將課堂設(shè)計(jì)成“模擬法庭”，選舉營業(yè)員、商場(chǎng)保安員、營業(yè)部經(jīng)理、記者、消協(xié)負(fù)責(zé)人、仲裁機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、法庭審判長(zhǎng)、書記員等各一名。通過模擬訓(xùn)練將教材中“為什么要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益？消費(fèi)者享有哪些權(quán)利？當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)該怎么辦？”等問題迎刃而解了，教學(xué)效果比較好。這樣在學(xué)生模擬的基礎(chǔ)上，明白了作為消費(fèi)者應(yīng)該享有的權(quán)益，同時(shí)應(yīng)該學(xué)會(huì)用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、高職院校法制教育現(xiàn)狀和存在的問題

(一)學(xué)校對(duì)法制教育缺乏重視“建設(shè)社會(huì)主義法制國家”目標(biāo)提出至今，由于傳統(tǒng)文化與當(dāng)前政治體制等因素，沒有將高職學(xué)生法制教育納入教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)體系中，且將法律基礎(chǔ)課納入思想政治課教育范疇，每周2課時(shí)，由于學(xué)校對(duì)高職生法律素質(zhì)的教育重視不夠，致使學(xué)生對(duì)法律基礎(chǔ)課敷衍了事、不求甚解。因此，沒有達(dá)到通過法制教育提高學(xué)生法律素質(zhì)的目的，反而使法律基礎(chǔ)課成為一種負(fù)擔(dān)。

(二)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高高職院校的學(xué)生基本上是沒有達(dá)到本科錄取線的學(xué)生，本身基礎(chǔ)較差，接受和理解能力較低，心理失落感強(qiáng)烈，甚至有“破罐子破摔”的想法，對(duì)法律知識(shí)的求知欲低。尤其傳統(tǒng)的法制教育采用“填鴨式”的方式，將書本內(nèi)容灌輸給學(xué)生，教學(xué)的實(shí)效性差，很難調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

(三)教學(xué)方式單一，缺少實(shí)踐性教育目前，高職院校大多采用單一的教學(xué)形式，教學(xué)內(nèi)容相對(duì)單調(diào)枯燥。究其原因在于:很多高職院校是近些年從中專學(xué)校升格來的，自身師資力量相對(duì)薄弱，專業(yè)法律教師更是寥寥無幾。因此，在日常教學(xué)過程中，“機(jī)械”的向?qū)W生講授，對(duì)很多重要內(nèi)容一帶而過，沒有為學(xué)生“學(xué)法、用法”創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，學(xué)生只能被動(dòng)接受各種法律知識(shí)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的缺失，使高職院校的學(xué)生法律素養(yǎng)的提升受到限制。

二、提升高職學(xué)生法律素養(yǎng)的必然性

(1)建設(shè)法治國家的必然要求黨的十五大確立了“依法治國，建立社會(huì)主義法治國家”的目標(biāo)。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然。國家推行依法治國方略，高職學(xué)生也發(fā)揮著不可或缺的作用。在一定意義上，高職學(xué)生法律素養(yǎng)的程度，決定著他們踏入社會(huì)后，在實(shí)際工作中能否“守法、用法”。因此，必須要加強(qiáng)高職學(xué)生的法制教育。

一、高職院校法制教育的重要性

1.提升高職學(xué)生的法律水平

這幾年來，高職院校的發(fā)展越來越快，不僅學(xué)校的數(shù)量在增加，高職生的數(shù)量也在不斷增加，其社會(huì)地位在逐年提升，所肩負(fù)培育學(xué)生法制觀念的責(zé)任也就更重。高職院校開設(shè)法制教育有利于增強(qiáng)學(xué)生的法治概念，提高學(xué)生的法律水平，讓學(xué)生能夠了解更多的法律知識(shí)，做一個(gè)知法、懂法、守法、善于用法的公民。

2.高職院校法制建設(shè)的最有效途徑

高職院校進(jìn)行法制建設(shè)是教育部門對(duì)其的必然要求，而進(jìn)行法制建設(shè)的有效途徑就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，提高學(xué)生的法制觀念，增加學(xué)生法律知識(shí)，降低學(xué)生觸犯法律的概率，維護(hù)學(xué)校的安全及穩(wěn)定，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。最近幾年高職生犯罪的比例越來越高，這些都源自于學(xué)生的法律意識(shí)淡薄，不懂法。而學(xué)生的法律觀念差的原因是自己不了解法律知識(shí)，而學(xué)校也忽視了法制教育的重要性，沒有切實(shí)開展校園法制建設(shè)。

3.社會(huì)對(duì)人才的需求所在

一、不重視德育教育和法制教育

由于各種條件限制，很多教師的法律知識(shí)比較貧乏，意識(shí)也比較淡薄，使很多教師在教學(xué)過程中只單純傳授知識(shí)，致使一些學(xué)生的思想處于迷茫之中，法律意識(shí)淡薄。學(xué)生與學(xué)生之間發(fā)生矛盾，或?qū)W生在遇到不能獨(dú)自解決問題時(shí)，家長(zhǎng)、教師不能給予及時(shí)正確的調(diào)節(jié)、開解，進(jìn)行思想教育，心里疏通，也容易出現(xiàn)各種問題。

二、對(duì)學(xué)生缺乏關(guān)愛

由于教學(xué)任務(wù)繁重，班級(jí)學(xué)生數(shù)量較多，因此教師、學(xué)校缺乏對(duì)后進(jìn)生關(guān)心和幫助，不能及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和異常，適時(shí)引導(dǎo)，關(guān)心和幫助。甚至部分老師對(duì)這些后進(jìn)生采取放任自流的形式，不過問，不關(guān)心，導(dǎo)致部分學(xué)生自暴自棄，厭學(xué)，逃學(xué)，過早進(jìn)入社會(huì)，從而導(dǎo)致我國犯罪率呈現(xiàn)低齡化，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。增強(qiáng)學(xué)生的法律法規(guī)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)，離不開學(xué)校的教育。國家《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》明確提出將學(xué)科教學(xué)滲透法制教育作為對(duì)學(xué)生實(shí)施法制教育的主要途徑，要求“將法制教育與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中”。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的全國“六五”普法規(guī)劃又明確提出：“創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。”教師如何將法制內(nèi)容滲透到學(xué)科教學(xué)中呢？國家中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)指出，學(xué)科滲透法制教育要遵循“尊重教材、科學(xué)導(dǎo)入，份量適中、目標(biāo)恰當(dāng)，有機(jī)滲透、自然貼切”的原則，因此，我認(rèn)為在學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育，首先應(yīng)充分遵循學(xué)科教學(xué)的規(guī)律，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)找到合理滲透點(diǎn)，從滲透點(diǎn)層層深入，潛移默化的進(jìn)行滲透。同時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)育特點(diǎn)，聯(lián)系生活實(shí)際進(jìn)行法制教育，更好的體現(xiàn)“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想。教學(xué)手段和方法多樣化。視頻、圖片等形象生動(dòng)的視覺刺激，讓學(xué)生更好地體會(huì)其中所蘊(yùn)含的法律知識(shí)；開展靈活多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)校可以要求人大、法院、監(jiān)獄等相關(guān)機(jī)構(gòu)將法庭、審判場(chǎng)所移到學(xué)校，通過現(xiàn)場(chǎng)觀看，了解相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)，也可開展專題活動(dòng)，進(jìn)行全方位教育。

總之，做好學(xué)科教學(xué)滲透法制教育工作，是國家、社會(huì)，學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，只有三者有機(jī)結(jié)合起來，才能在學(xué)生心中從小就種下社會(huì)主義法治文明的種子，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，持之以恒做下去，一定會(huì)收到良好的教育效果。

作者:金穎莉 單位:貴州省六盤水市第一實(shí)驗(yàn)中學(xué)

一、青少年法制教育現(xiàn)狀

1.教育主體面較窄

首先，學(xué)校教育不到位。相對(duì)而言，現(xiàn)在青少年法制教育的主要任務(wù)都是落在學(xué)校身上，但是現(xiàn)實(shí)中，部分學(xué)校把這個(gè)作為一項(xiàng)“任務(wù)”來完成，并沒有深入將法的精神和權(quán)利意識(shí)交給學(xué)生。學(xué)校教育中心始終在教學(xué)和考試上，農(nóng)村學(xué)校更是多問題，，都可能引發(fā)學(xué)校暴力事件，留守兒童無心上學(xué)，農(nóng)村整體教育水平差，學(xué)生更無法得到良好教育。其次，社會(huì)主體群體效應(yīng)發(fā)揮不充分。我國整體國民的精神生活還跟不上速度，青少年在各種誘惑之下很難自我鑒別和自我控制，容易引發(fā)各種犯罪。社會(huì)主體在實(shí)施自己的行政職能時(shí)，要認(rèn)真起到社會(huì)引導(dǎo)教育的作用，例如公安、看守所、司法局、社區(qū)，及其他公益組織，都可以發(fā)揮自身的法制教育作用，為社會(huì)法制發(fā)展貢獻(xiàn)力量，教育好祖國的下一代。再次，家庭法制教育的缺失與不足。我國整體國民的法制意識(shí)相對(duì)不高，因此，家庭在實(shí)施青少年的法制教育時(shí)必然受到限制，家長(zhǎng)本身就不懂法，所以也很難教育孩子。家庭教育是保障青少年健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。家長(zhǎng)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)于青少年健康成長(zhǎng)的重要作用，切實(shí)對(duì)孩子履行法制教育的義務(wù)。家長(zhǎng)的過度溺愛、法制觀念淡薄，都將制約法制教育的效果。

2.教育內(nèi)容不明確

當(dāng)前很多教育主體在進(jìn)行法制教育時(shí)，將道德教育與法制教育相混淆。教育層面還僅限于“知法”層面。知法要明義，最后要做到的是守法，守法是法制教育的最終目的。我們法制教育要做到讓學(xué)生守法，并且懂得維護(hù)自身合法權(quán)益。此外，教育的對(duì)象應(yīng)分層化，根據(jù)學(xué)生的年齡和特點(diǎn)，進(jìn)行小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的法制教育，內(nèi)容和教學(xué)方式手段要相應(yīng)同步變更，不可照搬照抄，全盤均一個(gè)教育模式。

二、青少年學(xué)生法制教育的多元化探索

1.召開主題班會(huì)

召開法律知識(shí)方面的主題班會(huì)，進(jìn)行普法教育。用知識(shí)競(jìng)賽，分組比賽的方式，讓學(xué)生說出所知道的有關(guān)青少年的法律法規(guī)的名稱。如：《未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》。讓學(xué)生明白哪些是未成年人不能做的事情。從入學(xué)教育開始，直至畢業(yè)，將發(fā)生在身邊或者網(wǎng)絡(luò)上熱議的事情搬到班會(huì)上，做到一事一議，聯(lián)系實(shí)際，涉及自身，達(dá)到教育深度的最大化。

2.旁聽庭審活動(dòng)

利用社會(huì)資源，擴(kuò)大社會(huì)環(huán)境熏陶作用。和本地有關(guān)部門取得聯(lián)系，在條件允許的情況下，組織學(xué)生走進(jìn)法庭，近距離地觀摩公開審理的刑事案件。用發(fā)生在身邊的案例，特別是和青少年教育有關(guān)的案例，讓參加庭審的學(xué)生們受到教育，得到啟發(fā)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。

3.法制節(jié)目交流

在早自習(xí)、自習(xí)課、政治課上播放法制節(jié)目。如《大家看法》、《普法欄目劇》《今日說法》《法律講壇》《大家說法》《今日開庭》《政法報(bào)道》《法治第一線》《法制民生》等優(yōu)秀法制節(jié)目，拓寬學(xué)生的法治視野，夯實(shí)學(xué)生的法律知識(shí)、激發(fā)學(xué)生學(xué)法興趣，使學(xué)生明確是非，吸取教訓(xùn)，加深印象，受到啟發(fā)。

一、法制教育課程設(shè)置的革新

法制教育課程的設(shè)置，必須服務(wù)于法制教育的理念和法制教育課的本質(zhì)。法制教育的理念要求將法制教育課從思想政治教育、道德教育和知識(shí)化教育中解放出來，設(shè)置成獨(dú)立的法律基礎(chǔ)和法律技能的教育課。職業(yè)院校法制教育的本質(zhì)是以廣大在校學(xué)生為對(duì)象，以法治和法律為內(nèi)容，以培養(yǎng)其法律素質(zhì)、傳授法律技能為目的，以學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法為主旨，展開的教學(xué)活動(dòng)，是高等教育、職業(yè)教育和社會(huì)實(shí)踐教育三者的合一。法制教育的內(nèi)容設(shè)置要從注重學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅赜梅?。職業(yè)院校的法制教育是為了培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)（法律信仰）和法律知識(shí)（法律技能），主要應(yīng)包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、基本法律知識(shí)和法制觀念教育。通過一定量的法學(xué)理論教育，學(xué)生掌握馬克思主義法學(xué)的基本觀點(diǎn)，在思想上樹立起法律權(quán)威；通過講解和介紹憲法，了解憲法是民主制度的產(chǎn)物，幫助學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，樹立國家主人翁意識(shí)；結(jié)合不同專業(yè)，有選擇地向?qū)W生介紹一些與專業(yè)密切相關(guān)的部門法，培養(yǎng)學(xué)生守法、護(hù)法、用法的知識(shí)技能和自覺意識(shí)。目前，不同類別的職業(yè)院校整齊劃一地以開設(shè)一門法律基礎(chǔ)課，由于課時(shí)少，內(nèi)容龐雜繁多，教授者，猶如蜻蜓點(diǎn)水，匆忙趕進(jìn)度，只能是簡(jiǎn)單地進(jìn)行一系列知識(shí)羅列和堆積；學(xué)習(xí)者往往疲于應(yīng)付，死記硬背，應(yīng)付過關(guān)考試，師生都苦不堪言。這顯然有悖于法制教育的真實(shí)目的。在法制教育的內(nèi)容選擇上，比較合適的做法是在不同類別的學(xué)校開設(shè)不同層次的法制教育課。根據(jù)學(xué)生所在的學(xué)校類別、所學(xué)的專業(yè)及各校的側(cè)重點(diǎn)需要，除進(jìn)行憲法、刑法、民法等大法的一般性普及外，還開設(shè)一些與各校專業(yè)（行業(yè)）相關(guān)、與各類學(xué)生受體相通的法律課程，使法制教育貼近學(xué)生的生活，融入學(xué)生的內(nèi)在性需要。

二、法制教育教材的改革

除了《法律基礎(chǔ)》主教材外，各職業(yè)院校還可以根據(jù)本系統(tǒng)、本校的專業(yè)和對(duì)應(yīng)的職業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合與之相關(guān)的部門法的內(nèi)容，簡(jiǎn)明扼要地編著對(duì)主課程具有輔助、補(bǔ)充作用的選修課教材。配合學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要，可加以《勞動(dòng)法》、《合同法》或有關(guān)工商、金融、會(huì)計(jì)等部門規(guī)章的重要內(nèi)容，作為《法律基礎(chǔ)》課的深化和延伸，以利于進(jìn)一步提高學(xué)生步入社會(huì)的用法能力，這才算是達(dá)到《法律基礎(chǔ)》的教學(xué)目的。為了不使必修和選擇課的教材陷入抽象無趣的地步，也可以在輔助教材的下半部分收編一些教學(xué)案例，這些案例具有以下特征：

（1）能充分體現(xiàn)法律或部門法的基本原理；

（2）結(jié)合學(xué)生的專業(yè)和未來就業(yè)的職業(yè)特點(diǎn)，以相應(yīng)的部門法的基本規(guī)范和運(yùn)用規(guī)則為內(nèi)容；

一、開展主題活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒法制概念

幼兒思想比較簡(jiǎn)單，對(duì)于一板一眼的法制概念難免認(rèn)識(shí)度不高，容易模糊理解。而開展主題活動(dòng)不但能夠?qū)⒎ㄖ频母拍铛r明放大，讓幼兒記憶猶新，還能夠跳出課本結(jié)合生活，為幼兒們帶來全新的認(rèn)知。有這樣一次活動(dòng)讓我印象深刻，國際禁毒日，我們請(qǐng)來了作為特別嘉賓的刑警同志和孩子們一起參加了法制安全主題活動(dòng)。事先的宣傳欄人身安全與簡(jiǎn)單危害展示已經(jīng)讓孩子們?nèi)计鹆岁P(guān)注的興趣?；顒?dòng)正式開始后，刑警叔叔以自己的親身經(jīng)歷為孩子們講述了一個(gè)個(gè)靠近、輕信不法分子的家庭悲劇。孩子們不時(shí)地為失去父母庇護(hù)的小主人公發(fā)出嘆息，為犯罪分子的狡猾狠毒捏緊了小拳頭。到尾聲，我發(fā)問：“孩子們，在生活中，我們必須得注意哪些安全問題來防范壞人呀？”“不和陌生人說話。”“陌生人送的吃的一口都不能吃?！薄翱匆妷娜嗽隍_人了趕緊告訴爸爸媽媽、老師還有警察叔叔?！焙⒆觽兌紦屩o出答案，我不禁欣慰地感嘆，平常對(duì)孩子們的千叮囑萬囑咐真不如這面對(duì)面聽故事、看圖片、自發(fā)感受的一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)。

二、傳唱音樂兒歌，建立幼兒法制情感

音樂教育是幼兒教學(xué)的主要內(nèi)容，音樂能夠愉悅情緒，陶冶藝術(shù)，更重要的一方面，音樂能夠凝聚情感，升華思想，特別是朗朗上口言簡(jiǎn)意深的兒童歌謠學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單，切合幼兒心理，是滲透法制教育的最好工具。但教師一定要注意音樂歌詞的表達(dá)，不能乏味，也不能太過嚴(yán)肅。例如，在對(duì)孩子們進(jìn)行行為規(guī)范教育的時(shí)候，我就用了歌謠來提升孩子們的情感認(rèn)識(shí)，我選取了意境童真，簡(jiǎn)單真切的《團(tuán)結(jié)友愛親又親》：一個(gè)人，孤零零，兩個(gè)人，喜盈盈，三個(gè)人、四個(gè)人、五個(gè)人，團(tuán)結(jié)友愛親又親。孩子們學(xué)得很快，而且結(jié)合著我的“我們是個(gè)大家庭，就像兄弟姐妹一樣”、“吵架、打架是不道德的行為，會(huì)讓我們失去友誼與喜愛，換來傷害與邪惡”的道理引導(dǎo)，都認(rèn)識(shí)到了要遵紀(jì)守禮，友愛互助，不能打架斗毆，惡行相向。在孩子們情感飽滿的歌聲里，我意識(shí)到音樂能夠跨越言語，為孩子們急劇豐茂的心靈枝芽導(dǎo)正形態(tài)，滋潤(rùn)灌溉。

三、創(chuàng)設(shè)情境游戲，豐富幼兒法制體驗(yàn)

愛玩是孩子的天性，寓教于樂是幼兒獲得知識(shí)的最好途徑之一。法制教育的滲透當(dāng)然也離不開如此，怎樣讓孩子們玩而不廢，樂而深思？怎樣充分調(diào)動(dòng)起孩子們的參與積極性？這都在于切身體驗(yàn)這個(gè)要點(diǎn)，教師要將生活搬進(jìn)游戲，將描述化為情境。例如，在鞏固消防安全意識(shí)的課堂中，我為孩子們?cè)O(shè)置了一場(chǎng)全班參與的表演游戲。場(chǎng)景是在醫(yī)院里，有認(rèn)真為病人檢查的醫(yī)生，有忙碌的護(hù)士，有病人和家屬。孩子們都進(jìn)入了角色，按照表演安排，我突然大喊：“二樓起火了，快逃啊?！焙⒆觽兌纪度氲乇憩F(xiàn)出焦急、慌張等情緒，但大部分孩子都記起了我教過的消防常識(shí)，有的用小毛巾浸水捂上鼻子，有的趕緊找安全通道，有的馬上開了窗戶呼救，令我意外的是，扮演醫(yī)生和護(hù)士的孩子還不忘幫扶小病人。這堂情境游戲課圓滿成功，我從中看到，孩子們需要的不僅僅是教，更需要引，給予他們體驗(yàn)的空間，他們的小心靈會(huì)更加豐富，更有想法，更樂于接受。

一、美國法制教育發(fā)展的初級(jí)階段

斯托雷法官的《美國憲法簡(jiǎn)述》就屬于后一類教材。他在書的序言中寫道，這本書不僅可以用作私人閱讀，也適用于作為中學(xué)以及高等院校的教科書（Story，1842：1）。在書中他對(duì)美國的憲法及其修正案逐條進(jìn)行介紹，并對(duì)每一法條背后隱含的立法意圖做了簡(jiǎn)要說明。他還在書的附錄中囊括了其它相關(guān)的重要法律文件，包括獨(dú)立宣言、華盛頓的告別演說、議會(huì)條例等。他在書的結(jié)語中寫到了他的目的：“如果這本書能夠在青年一代中激起他們對(duì)國家的熱愛、對(duì)自由不可抑制的渴望、以及對(duì)憲法極大的尊敬，那么作者的期望就達(dá)到了”（Story，1842：269－270）。斯托雷希望通過這本書使青少年尊重憲法以及憲法所代表的價(jià)值觀。這些早期的教材中所體現(xiàn)的價(jià)值觀包括平等、自由、愛國，還包括一些中產(chǎn)階級(jí)所崇尚的勤勞、誠實(shí)、正直等美德。當(dāng)時(shí)存在的其它教材基本上也是這兩種類型的綜合，這些教材都沒能引導(dǎo)學(xué)生深入考察并獨(dú)立思考憲法中所蘊(yùn)含的基本法律原則。到19世紀(jì)晚期法制教育的視野更寬廣，同時(shí)開始注重地方立法的學(xué)習(xí)，而且更強(qiáng)調(diào)法律的實(shí)際功能而不是形式。學(xué)校意識(shí)到了它們?cè)谂囵B(yǎng)合格公民過程中的重要角色，而通過法制教育剛好能加強(qiáng)學(xué)校這方面的作用。經(jīng)歷了世界大戰(zhàn)之后，學(xué)校意識(shí)到培養(yǎng)愛國公民的緊迫性，進(jìn)一步加大了法制教育的投入，出版了各色法律知識(shí)教材。不過由于教學(xué)方面的指導(dǎo)缺乏，教師們幾乎沒有接受過這類課程講授的訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)關(guān)注這個(gè)問題的貝內(nèi)特教授提出了教學(xué)指導(dǎo)方面的理論和技巧，并且建議將憲法知識(shí)引入生活。他建議從對(duì)憲法文本進(jìn)行仔細(xì)研讀入手，經(jīng)過分析解釋以后，最終鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)憲法不足之處提出理性批評(píng)（Bennett，1935：194－234）。但遺憾的是他的設(shè)想當(dāng)時(shí)并沒有得到貫徹實(shí)施。從早期美國法制教育的歷史背景來看，對(duì)于一個(gè)新獨(dú)立的國家而言，憲法是建立國家機(jī)制的基本文件，與政府基本職能有關(guān)的知識(shí)受到高度重視，而法制教育剛好能實(shí)現(xiàn)這一功能。于是加強(qiáng)國民對(duì)憲法的理解和尊重被提上了日程，這段時(shí)期各州政府紛紛立法加強(qiáng)憲政知識(shí)的教育也證明了這一需要。美國法制教育的初級(jí)階段持續(xù)了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，從美國獨(dú)立直到20世紀(jì)初期約兩百年時(shí)間里一直維持著以憲法文本為基礎(chǔ)的教育方式。這些早期法制教育在內(nèi)容上主要關(guān)注的是憲法和政府機(jī)構(gòu)組成，而主要學(xué)習(xí)方式以法條記憶為主。其缺陷在于：第一，使用的教材過于死板教條，未能把憲法當(dāng)作動(dòng)態(tài)的、和生活息息相關(guān)的事物來看待。沒有幫助學(xué)生從系統(tǒng)上去理解這些法律制度相互關(guān)系如何，如何發(fā)揮作用，以及在這樣的法律體系中生活應(yīng)該具備怎樣的技能，以及如何運(yùn)用這些知識(shí)。第二，所有的教材都表現(xiàn)出一邊倒的觀點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)憲法的極端尊重和盲目服從，并不鼓勵(lì)對(duì)憲法進(jìn)行質(zhì)疑、質(zhì)問，只限于對(duì)法律條文事實(shí)上的了解，沒有對(duì)學(xué)生提出進(jìn)一步要求，去思考為什么會(huì)設(shè)立這樣的法律制度，其不足之處在哪里。但實(shí)際上有益的批判性思維才更有利于透徹理解這些法條的內(nèi)涵。進(jìn)行批判性思維方面的訓(xùn)練，不是為了培養(yǎng)學(xué)生參加法庭辯論的技能，而是使他們?cè)诿鎸?duì)不同觀點(diǎn)時(shí)知道如何有技巧地檢視和選擇。簡(jiǎn)而言之，早期美國法制教育的目標(biāo)局限于具體法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，而未能讓學(xué)生掌握運(yùn)用法律的能力，因此無法在學(xué)生遇到具體問題時(shí)提供可用于解決問題的工具和方法。然而值得肯定的是，法制教育在美國很早開始就受到了關(guān)注，而且也確實(shí)向青年學(xué)生傳遞了重要的信息。這已經(jīng)為20世紀(jì)中期開始的法制教育改革奠定了基礎(chǔ)。

二、美國法制教育的改革階段

20世紀(jì)50年代開始，法律界和教育界都開始思考將法制教育納入通識(shí)教育，主要目的為了進(jìn)一步推動(dòng)青年學(xué)生對(duì)當(dāng)前法律制度的深入理解。這一觀念逐步發(fā)展具體化為如何教育學(xué)生處理身邊與法律有關(guān)的問題，包括批判性思維的技能以及實(shí)際運(yùn)用法律的能力。這些是早期的法制教育所欠缺的部分。在20世紀(jì)下半期這種觀念的影響迅速擴(kuò)大，許多法制教育項(xiàng)目在全美范圍內(nèi)如雨后春筍般開展起來。1953年哈佛大學(xué)法學(xué)教授保羅•弗洛因德在華盛頓大學(xué)發(fā)表演講標(biāo)志著這一時(shí)期的開始，引發(fā)了關(guān)于法制教育潛在功能的廣泛討論。盡管弗洛因德教授在演講中主要討論的是法律在大學(xué)階段中的教育，他的演講卻推動(dòng)了法制教育在所有教育階段的全面展開。他說“一所高校如果未能在通識(shí)課程中提供法律思維的指導(dǎo)，那么它就忽視了教育的全面性”（Freund，1953：379）。他認(rèn)為傳統(tǒng)高校中的法律基礎(chǔ)知識(shí)課程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他呼吁學(xué)術(shù)界進(jìn)一步探索法律課程在高校中的更廣泛作用。他強(qiáng)調(diào)他所提倡的法制教育“不是為了教會(huì)學(xué)生諸如如何背書支票這一類實(shí)用的法律技能，如同開設(shè)科技通識(shí)課程的目標(biāo)不是為了教會(huì)學(xué)生如何修理汽車。盡管另外有律師等法律專家可以為我們提供服務(wù)，但某些涉及我們安全、自由等切身利益的知識(shí)的學(xué)習(xí)是不可以轉(zhuǎn)嫁給他人的?！保‵reund，1953：368）弗洛因德觀點(diǎn)的核心是成功的法律思維教育是全面的通識(shí)教育必不可少的組成部分，這一觀點(diǎn)拓寬了當(dāng)時(shí)人們對(duì)法制教育的認(rèn)識(shí)。盡管法制教育課程多少都教會(huì)學(xué)生如何理解和運(yùn)用法律工具，但最終目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)僅僅為了完成有限的、特定的工作。一個(gè)重要的目標(biāo)應(yīng)該是向?qū)W生呈現(xiàn)完整的法律制度，將其中使用的批判性思維技巧傳授給他們，使學(xué)生更成功、更有學(xué)識(shí)地在法制社會(huì)中行使職能。盡管弗洛因德的觀點(diǎn)也有其局限性，但他的倡議確實(shí)打開了大家的眼界，并且標(biāo)志著法制教育新時(shí)代的到來。他的觀點(diǎn)引起了很大反響，例如1955年召開的“關(guān)于在文科通識(shí)課程中教授法律的圓桌會(huì)議”。在這次會(huì)議上，華盛頓大學(xué)教授托馬斯•艾略特引用了弗洛因德的論述，進(jìn)而指出了當(dāng)前法制教育存在的問題和不足。他指出盡管過去的幾年里，許多學(xué)校開設(shè)了司法程序有關(guān)的課程，但是大多帶著敬畏的態(tài)度，或者說至少不是批判性的（Eliot，1956：1）。他提議大學(xué)的法律通識(shí)課程應(yīng)該是對(duì)現(xiàn)有法律制度更為現(xiàn)實(shí)的描述，包括現(xiàn)有制度面臨的問題和壓力，他倡議法制教育要擺脫過去的形式主義途徑。20世紀(jì)60年代美國興起了新社會(huì)運(yùn)動(dòng)，將注意力轉(zhuǎn)移到貧困階層的社會(huì)生活狀況，關(guān)注如何為他們提供應(yīng)有的幫助。這一時(shí)期的法制教育發(fā)展受到這種思潮的影響，被看作幫助這些弱勢(shì)人群通過教育了解他們應(yīng)有的權(quán)利，并且懂得應(yīng)用這些權(quán)利來保護(hù)自己的重要手段。當(dāng)時(shí)的文章指出“在向弱勢(shì)群體提供的法律援助中，重要的不是有多少律師加入了法律援助事務(wù)，也不是政府提供了多少法律援助資金，因?yàn)榫瓦@些人群的數(shù)目來看，通過法律援助幫助所有低收入人群解決法律問題是不現(xiàn)實(shí)的，因此從根本上解決問題的途徑是通過大規(guī)模的預(yù)防性教育防止這些問題的發(fā)生?！保℉ar－rington，1969：339）從這個(gè)角度來說，法律援助團(tuán)體意識(shí)到了對(duì)其目標(biāo)人群進(jìn)行教育的重要意義，而且接受法律教育的人群越廣泛效果越好。這段時(shí)期大家從不同角度探討法制教育的作用和意義，有的從大學(xué)通識(shí)教育的角度，有的從弱勢(shì)群體保護(hù)的角度，總體來說這些觀點(diǎn)的共同之處在于，大家都認(rèn)為傳統(tǒng)的法制教育模式不足以滿足當(dāng)代要求，社會(huì)需要的不是形式上的法制教育，而是對(duì)法律制度的深入了解，因此積極探索新的法制教育形式成為當(dāng)時(shí)的迫切需求。

三、美國法制教育的規(guī)范化發(fā)展階段

當(dāng)美國遭遇越南戰(zhàn)爭(zhēng)、水門事件等社會(huì)危機(jī)之后，公民教育問題再次受到關(guān)注。美國法制教育之父伊薩多•斯塔認(rèn)為新時(shí)期的公民教育應(yīng)加強(qiáng)五方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，包括：自由、正義、平等、財(cái)產(chǎn)以及權(quán)力，才能應(yīng)對(duì)新的社會(huì)危機(jī)帶來的問題（Alexander，1993：67）。在他的倡導(dǎo)下，美國開始了法制教育運(yùn)動(dòng)。這次波及全美的法制教育運(yùn)動(dòng)最終促成了1978年美國《法制教育法案》的頒布，正式確定了法制教育的名稱和定義，并最終以立法的形式確定下來，其影響一直延續(xù)至今。伊薩多•斯塔早在20世紀(jì)30年代就將法律教學(xué)應(yīng)用到社會(huì)知識(shí)課程中，他發(fā)現(xiàn)法律知識(shí)的教學(xué)可以將學(xué)生從課本上膚淺的論述帶入到價(jià)值沖突的實(shí)際場(chǎng)景，幫助學(xué)生建立當(dāng)前社會(huì)所認(rèn)可的價(jià)值體系，并應(yīng)用到?jīng)Q策判斷中。因此，他積極倡導(dǎo)通過法律學(xué)習(xí)來改善公民教育。根據(jù)斯塔的話，法律學(xué)習(xí)旨在“通過教導(dǎo)青年人了解法律制度、法律程序和法律系統(tǒng)，以改善公民教育，給青年人提供另一種理解社會(huì)的方式和一些可以使他們參與制定和改善法律的工具”（Williamsonetal．，1997：8）。1962年兩件事進(jìn)一步促成了法制教育框架的形成。一是公民教育基金會(huì)學(xué)校項(xiàng)目主管明娜•波斯特•佩澤代表基金會(huì)向美國社會(huì)研究委員會(huì)（NCSS）提議，加強(qiáng)權(quán)利法案在學(xué)校的教育。美國社會(huì)研究委員會(huì)連同公民教育基金會(huì)在馬薩諸塞州召開研討會(huì)，形成名為“加強(qiáng)中學(xué)權(quán)利法案教育的計(jì)劃”的報(bào)告，報(bào)告是一份圍繞自由、公正、平等等價(jià)值觀為核心，以案例教學(xué)的方式開展公民自由教育的全面規(guī)劃，這份報(bào)告產(chǎn)生了廣泛影響。另一標(biāo)志性事件是同年在佩澤的斡旋下，美國最高法院法官威廉•布雷南在1962年美國社會(huì)研究委員會(huì)年會(huì)上發(fā)表演講，題為“權(quán)利法案的教學(xué)”。這一演講確立了權(quán)利法案在早期美國法制教育中的主導(dǎo)地位，并促使教育者從背誦教條為主的灌輸式教學(xué)方式向案例型教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。此外還鼓勵(lì)學(xué)生積極參與模擬法庭以及情景教學(xué)來學(xué)習(xí)解決個(gè)人權(quán)利與社會(huì)責(zé)任的價(jià)值沖突問題。1963年美國社會(huì)研究委員會(huì)、美國政治學(xué)協(xié)會(huì)、美國法學(xué)院協(xié)會(huì)以及公民自由基金會(huì)達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為權(quán)利法案案例及其基本原則的教學(xué)應(yīng)在全國受到重視，于是聯(lián)合成立“權(quán)利法案教育全國大會(huì)”，全國大會(huì)的成員包括多名最高法院以及巡回法院法官、高校校長(zhǎng)、法學(xué)院院長(zhǎng)、教育學(xué)院院長(zhǎng)，法學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)各專業(yè)教授，以及市民領(lǐng)袖。在大會(huì)的影響下，1963－1964年間全美各高校紛紛開展了大量關(guān)于權(quán)利法案的研討會(huì)、講座、培訓(xùn)課程。1965年，大會(huì)和美國頂尖教育研究機(jī)構(gòu)哥倫比亞大學(xué)教師學(xué)院合作設(shè)立“美國自由研究與教育中心”，中心先后組織過教師培訓(xùn)，知名學(xué)者研討會(huì)以及多個(gè)研究項(xiàng)目，為推進(jìn)法制教育的發(fā)展作出了不可忽視的貢獻(xiàn)。在接下來的70至80年代，法制教育在全美呈現(xiàn)爆炸式的增長(zhǎng)，尤其1978年《法制教育法案》頒布之后，全美涌現(xiàn)出無數(shù)為青少年提供的循序漸進(jìn)的法制課程，覆蓋的教育階段也擴(kuò)大到從小學(xué)到大學(xué)的全部教育階段。美國學(xué)者如此形容這番景象：“孕育了三百多年的法制教育的種子終于破土而出了”（Alexander，1993：68）。在這期間，全國開展了各類大大小小的法制教育項(xiàng)目，包括“街頭法律”這樣由司法部支持的全國范圍的大型項(xiàng)目，也包括遍布各城鎮(zhèn)的小項(xiàng)目，法制教育由此在美國得到普遍的重視并奠定了牢固的基礎(chǔ)。這一階段法制教育的蓬勃發(fā)展和美國司法部、美國律師協(xié)會(huì)以及諸如國家公民教育中心這樣的民間機(jī)構(gòu)的促進(jìn)是密不可分的，這些機(jī)構(gòu)與部門直到今天仍然是美國法制教育的主要推動(dòng)力量。