技師院校法律教學(xué)改革路徑探索

時間:2022-03-22 02:48:41

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技師院校法律教學(xué)改革路徑探索

回顧過去,展望未來,技師院校一直肩負著為企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)掌握一定技術(shù)和技能人才的歷史重任,解決了長期困擾我國缺少真正能從實踐動手、具有高技能水平的一線操作人員的瓶頸問題,為我國職業(yè)教育做出了巨大貢獻。但隨著時代的進步,由于受到學(xué)制和社會就業(yè)壓力等多種因素影響,技師院校的法律教學(xué)也暴露出一些問題。

一、技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革的背景與理念

當今中國,青少年的法治教育正受到高度關(guān)注,并被提升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度進行系統(tǒng)化構(gòu)建與謀劃。中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出堅持全面依法治國的思想要求,同時提出了全民守法的理念。中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合的《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》中明確指出,把法治教育納入國民教育體系。2015年制定青少年法治教育大綱,2016年提出把法治教育納入國民教育體系的意見。由此可見,當下中國對法治教育與國民教育相關(guān)性的積極而富有建設(shè)性的態(tài)度。由于學(xué)制和社會就業(yè)壓力等多種因素,技師院校以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,學(xué)生在學(xué)校修完專業(yè)課程后步入社會,大多成為生產(chǎn)一線的勞動者。使技師院校學(xué)生踐行法治理念,養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式,對于維護自身合法權(quán)益、減少勞動糾紛、提高自身的生存能力就顯得尤為重要。與我們臨海相望的日本,二戰(zhàn)以后,為了使國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展,曾忽視專業(yè)技能以外的法治教育,一度導(dǎo)致較為普遍地出現(xiàn)打架斗毆、敲詐勒索、綁架、殺人等校內(nèi)暴力以及網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)象。在經(jīng)過一系列極端的管理甚至體罰方法,造成了教育的極端僵化,反而阻礙了學(xué)生的自主創(chuàng)新能力發(fā)展,形成了惡性循環(huán)。日本自20世紀80年代末期,進行了兩次大規(guī)模青少年法治教育改革,效果顯著。日本學(xué)校將“培養(yǎng)適應(yīng)自由公正社會的法律觀點”作為法律教育的根本目標,采取政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、學(xué)校和學(xué)生互動的改革思路。一方面,就行政機構(gòu)而言,主管教育的文部省和主管法律的法務(wù)省相互配合,共同承擔改革任務(wù)。文部省于2007年、2014年先后兩次對2002年4月實施的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》進行修訂,提倡“期望在學(xué)校教育中充實有關(guān)司法的學(xué)習(xí)機會”。法務(wù)省先后成立了法務(wù)省法律教育研究會、法律教育推進協(xié)議會,對學(xué)校法治教育進行調(diào)查研究。另一方面,就社會角色互動而言,法學(xué)家、教育家、法律實務(wù)人士也群策群力,為日本青少年法律教育改革做出了巨大貢獻。

二、技師院校法律教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)技師院校學(xué)生學(xué)習(xí)積極性有待提高。技師院校的學(xué)生可塑性強,活潑好動,接受新事物的能力和適應(yīng)能力都很強。但是,學(xué)生的入學(xué)成績相對較低,甚至沒有成績,大部分學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)方法欠缺,自我約束力較差。學(xué)生對于理論課學(xué)習(xí)積極性普遍不高,缺乏依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力。(二)技師院校法律教學(xué)師資隊伍建設(shè)有待提高。目前技師院校的法律專業(yè)教師較少甚至沒有,而僅有的法律專業(yè)教師基本都是應(yīng)屆畢業(yè)生直接進入學(xué)校參加工作,因為缺乏相關(guān)培訓(xùn)和實踐經(jīng)驗,無法切實提高法治教育的質(zhì)量和實效。有的學(xué)生在畢業(yè)之后竟不知道如何簽訂自己的勞動合同,還有的連“五險一金”是什么都不清楚。(三)技師院校法律教學(xué)方法有待拓寬。目前大多數(shù)技師院校的法律教學(xué)工作,教學(xué)地點僅僅局限于課堂,主要采用的授課方式還是教師為主導(dǎo)的理論傳授模式,或輔之以舉例方式。在書籍缺乏的年代里,這種傳統(tǒng)理論的講授課方式曾經(jīng)風光無限,教師通過念講稿傳授知識。但在21世紀計算機互聯(lián)網(wǎng)普及的今天,采用單一的“課前知識點提問→新課講授→穿插案例→教師提問→知識點總結(jié)→布置作業(yè)”的教學(xué)流程,很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性。學(xué)生們間隙屢有玩手機、睡覺的現(xiàn)象發(fā)生,課堂氣氛平淡,課后學(xué)生只是注重概念和原理的記憶,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低,教學(xué)效果不明顯。一堂法律課學(xué)習(xí)下來,學(xué)生就像在走流程一樣,根本達不到應(yīng)用于實踐的目的,更無法使學(xué)生理解、認同法律背后的價值、宗旨,亦無法培養(yǎng)法治意識。

三、探尋技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革出路

由教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)的《青少年法治教育大綱》明確指出:“開展青少年法治教育,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,全面貫徹黨的教育方針,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,以憲法教育為核心,把法治教育融入學(xué)校教育的各個階段,全面提高青少年法治觀念和法律意識,使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺行動?!薄;谠撝笇?dǎo)思想,結(jié)合目前技師院校法律教學(xué)現(xiàn)狀,大膽提出技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案。(一)技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案整體框架。眾所周知,法律教學(xué)是一個連續(xù)的過程,它不僅是系統(tǒng)工程,還是素質(zhì)教育,更是規(guī)則教育。所以在此打破原有法律教學(xué)模式,將技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案整體框架構(gòu)建。(見圖1)(二)技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革方案。1.教師重新設(shè)計課程體系,采用專題授課法。鑒于技師院校法律教學(xué)的系統(tǒng)性,法律專業(yè)教師應(yīng)著力于改變教學(xué)思路,充分重視備課環(huán)節(jié),改變傳統(tǒng)法律教學(xué)法中的備課方式,應(yīng)用系統(tǒng)法律教學(xué)方法進行備課。在此,教師必須研讀多本教材,形成一個初步的技師院校法律教學(xué)體系框架,繼而與學(xué)生的各個專業(yè)的教研室主任和任課老師進行討論溝通。比如任課學(xué)生為電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生,法律專業(yè)教師應(yīng)該首先和電子商務(wù)專業(yè)教研室主任溝通,確定該專業(yè)學(xué)生的教學(xué)計劃以及未來發(fā)展方向;并與任課教師溝通,將法律教學(xué)內(nèi)容落實到各專業(yè)學(xué)科課程的教育目標之中,盡最大可能挖掘該專業(yè)學(xué)科的法律教學(xué)因素;與電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生輔導(dǎo)員進行討論,深入了解該專業(yè)學(xué)生的特點,深入思考一、二、三年級學(xué)生可能遇到的法律問題,從而有的放矢地進行法律教學(xué);認真聽取專職律師的教學(xué)意見,可以從實際出發(fā),與時俱進地將法律教學(xué)落到實處,方便實踐教學(xué)。最后構(gòu)建法律教學(xué)專題。(見圖2)綜上,一年級上學(xué)期,主要使技師院校學(xué)生掌握治安管理處罰法、刑法、民法、消費者權(quán)益保護法等專題。一年級下學(xué)期,使學(xué)生掌握自己專業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)專題。二年級上學(xué)期,使學(xué)生掌握行政法、婚姻家庭和繼承法、勞動法等專題。二年級下學(xué)期,使學(xué)生掌握頂崗實習(xí)的法律法規(guī)、合同法、社會福利等專題。教師采用專題授課法,不拘泥于課本,要將安全教育、廉政教育、民族團結(jié)教育、國防教育、交通安全教育、禁毒教育等專題教育,與法治教育內(nèi)容相整合,一體化設(shè)計教學(xué)方案。保證學(xué)生踏入工作實習(xí)崗位之時,能夠運用法律解決實際問題。在三年級這一年的技師院校學(xué)生實習(xí)頂崗期間,可以設(shè)置每學(xué)期不少于8課時的法律課程,由法律教師陪同專業(yè)教師一起走訪在企業(yè)見習(xí)的學(xué)生,滿足技師院校的學(xué)生運用法律提高自身生存能力的要求。2.教學(xué)場所多樣化。技師院校法律教學(xué)不應(yīng)僅僅局限于教室,教師要大膽帶領(lǐng)學(xué)生走出去,教學(xué)場所可以是校園,利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學(xué)生社團活動、社會實踐活動等多種載體,全面開展技師院校法律教學(xué)工作。3.從根本上改變學(xué)生學(xué)習(xí)方式。打破傳統(tǒng)法律學(xué)生學(xué)習(xí)方式單一的瓶頸,應(yīng)用系統(tǒng)法律教學(xué)法,分兩步走改革學(xué)生法律學(xué)習(xí)方式。第一步,使學(xué)生通過故事教學(xué)、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種學(xué)習(xí)方法,并充分利用信息技術(shù)手段,將多種法治教育資源、形式予以整合、提升,形成以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)環(huán)境。在技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革進程中,要注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用。要根據(jù)技師院校學(xué)生實際,引導(dǎo)、支持學(xué)生自主制定規(guī)則、公約等,逐步培養(yǎng)學(xué)生參與群體生活、自主管理、民主協(xié)商的能力,養(yǎng)成按規(guī)則辦事的習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)校生活的實踐中感受法治力量,培養(yǎng)法治觀念。并積極支持學(xué)生組建法治興趣小組、法治實踐社團等,加以正確引導(dǎo),使學(xué)生以適當方式研究法治問題、參與法治實踐。第二步,達到自主學(xué)習(xí)的目標后,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣,鼓勵學(xué)生制作自己的人生生涯法律手冊。4.考評變?yōu)殡p邊考評。一方面,將學(xué)生的期末考試改為綜合考評,以實踐考評(以學(xué)生自主制作的人生生涯法律手冊為主)與筆試考評相結(jié)合的方式進行評價。尤其要強調(diào)的是,在實踐考評環(huán)節(jié)中,之所以把學(xué)生自主制作的人生生涯法律手冊作為主要參評因素,是因為該手冊并不是由簡單的理論摘抄而成,而是教師應(yīng)用系統(tǒng)法律教學(xué)法后,通過故事教學(xué)、情境模擬(如法庭模擬)、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學(xué)方法,學(xué)生自主制作的人生生涯法律手冊。另一方面,不能僅僅考評學(xué)生,必須為教師提供培訓(xùn)考評的機會,每學(xué)年都必須保證技師院校的法律專業(yè)教師到律師事務(wù)所所實習(xí)培訓(xùn)一段時間,并由專職律師進行考評。從而使技師院校的法律專業(yè)教師可以充分挖掘各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的法治內(nèi)涵,提升技師院校教師群體的法治意識。

四、結(jié)語

技師院校系統(tǒng)法律教學(xué)改革的實現(xiàn)仍任重而道遠。長久以來,技師院校法律教學(xué)缺乏一種系統(tǒng)化的教育方法支撐,無法依據(jù)技師院校學(xué)生的特點,提高他們運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。所以,技師院校的法律教學(xué)改革勢在必行。我們需要切實可行的教育方法融于實踐中,運用系統(tǒng)法律教學(xué)方法,全面提高技師院校學(xué)生法治觀念和法律意識,從而使尊法學(xué)法守法用法成為技師院校學(xué)生的共同追求和自覺行動。

作者:孫爽