導(dǎo)語：企業(yè)制度建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）制度建設(shè)應(yīng)以解決問題為導(dǎo)向

多年來企業(yè)制度建設(shè)一直作為提高企業(yè)管理能力，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要立足點(diǎn)，很多企業(yè)也都將此作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能依照公司總部下發(fā)的企業(yè)制度建設(shè)目錄，不斷地完善補(bǔ)充各項(xiàng)制度，取得了很多進(jìn)步。但隨之而來的問題是，從表面上看，不少企業(yè)該有制度都有了，但制度寫得越多，公司管理就越有效嗎？企業(yè)制度建設(shè)只是簡(jiǎn)單的做加法嗎？如果增加一項(xiàng)制度對(duì)企業(yè)管理不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響，那么這項(xiàng)制度就是無效的多余的制度；如果一項(xiàng)制度執(zhí)行不順暢，過于復(fù)雜，對(duì)于企業(yè)整體而言，執(zhí)行成本大于帶來的效益，這也是一項(xiàng)無效的制度。有些情形下為了寫制度而制定制度，制定大量的不科學(xué)的制度，而后出現(xiàn)執(zhí)行不力，埋怨制度設(shè)計(jì)不合理，這在企業(yè)管理與社會(huì)管理中是經(jīng)?？梢姷?。制度建設(shè)不應(yīng)成為口號(hào)，制度建設(shè)不是目的，而應(yīng)是以問題為導(dǎo)向的解決方式。

（二）制度應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)性的，存在高低層級(jí)與左右關(guān)聯(lián)性

在組織的對(duì)相關(guān)企業(yè)檢查時(shí)，查閱到制度時(shí)，對(duì)著看似完備的制度目錄，很少有人能說得明白哪幾項(xiàng)制度對(duì)哪些業(yè)務(wù)或活動(dòng)做出了規(guī)定。細(xì)查部制度條款內(nèi)容，規(guī)定出現(xiàn)矛盾互相不統(tǒng)一是每個(gè)企業(yè)都或多或少存在的現(xiàn)象。制度一詞在英文中對(duì)應(yīng)的單詞是“System”，指遵循一系列規(guī)則或固定的計(jì)劃，去組織、實(shí)施事務(wù)的一種方法。System翻譯成中文，首先的意思就是“系統(tǒng)”。在中文中“制度”、“系統(tǒng)”是兩個(gè)不太相關(guān)的詞，而在英文中就是一個(gè)詞“System”。系統(tǒng)最優(yōu)才是最優(yōu)，每個(gè)要素都最優(yōu)不是最優(yōu)。因而，花費(fèi)大量資源在個(gè)體要素最優(yōu)上的思維方式值得反思，應(yīng)當(dāng)在更大的一個(gè)系統(tǒng)上思考各項(xiàng)制度與制度之間的配合。一項(xiàng)制度安排的效率不是獨(dú)立于其他制度安排之外的運(yùn)作結(jié)果，每一項(xiàng)制度安排都必定內(nèi)在地聯(lián)結(jié)著其他制度安排，共同鑲嵌在制度結(jié)構(gòu)中，一項(xiàng)制度的效率還取決于其他制度安排實(shí)現(xiàn)它們的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)行的制定制度的做法通常是企業(yè)內(nèi)部各部門各做各的，對(duì)于避免相互矛盾甚至都做不到，更何況期望制度與制度之間的呼應(yīng)與配合？建議可以根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織架構(gòu)、企業(yè)文化，從企業(yè)各項(xiàng)管理功能，或是主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，或是從價(jià)值鏈等維度對(duì)企業(yè)整體進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)，畫出整體的結(jié)構(gòu)樹，在結(jié)構(gòu)樹上標(biāo)出各項(xiàng)規(guī)則需要規(guī)范的基本要素，再列出各項(xiàng)要素的具體控制標(biāo)準(zhǔn)，最后按照上述框架對(duì)具體制度規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的文字描述，按照這樣的思路來設(shè)計(jì)企業(yè)制度可以基本保證制度的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

（三）好的制度能讓參與者在博弈平衡中自動(dòng)執(zhí)行

充分利用制度執(zhí)行過程中的參與者利益博弈，借助系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，將導(dǎo)向預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)制度的自動(dòng)執(zhí)行。有博弈的世界是流動(dòng)的，公平與有序的，能夠在流動(dòng)中趨于美妙的平衡。博弈縱然不會(huì)產(chǎn)生皆大歡喜，但會(huì)進(jìn)行自我診斷與自我修復(fù)。將博弈理念貫穿于制度內(nèi)容設(shè)計(jì)，基于對(duì)相關(guān)參與主體的利益與責(zé)任的公平性考慮，使相關(guān)主體在自覺執(zhí)行制度的過程中，得以合理的承擔(dān)責(zé)任與獲得應(yīng)得的利益，讓制度的執(zhí)行參與者對(duì)制度本身的邏輯公平合理性獲得認(rèn)可。這樣的制度才不會(huì)朝令夕改，才不會(huì)因?yàn)檫^高的執(zhí)行管理成本而被樹之高擱或是費(fèi)力的玩著貓抓老鼠的游戲。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)借用法律制定的公序良俗的原則，設(shè)計(jì)出來的制度不應(yīng)使參與者中由于正當(dāng)?shù)?、善意的目的而?dǎo)致行為違反規(guī)則。當(dāng)然，透明與公開是降低制度的執(zhí)行成本，保證制度執(zhí)行效果的利器。

（四）制度應(yīng)當(dāng)對(duì)參與者賦予有限責(zé)任

制度要約束的是人，人所能承擔(dān)的責(zé)任是有限的，將無限的責(zé)任壓到人身上，結(jié)果只能是誰都不負(fù)責(zé)任。這是受有限責(zé)任的公司制度啟發(fā)的思考。正是有限責(zé)任的公司制，造就了公司的蓬勃發(fā)展。相信有限責(zé)任的制度設(shè)計(jì)，也會(huì)讓制度管理下的人的活力得到釋放，人人都勇于承擔(dān)有限的責(zé)任。實(shí)際上在制定很多制度時(shí)，往往本著希望將所有的問題全部通過制度解決的出發(fā)點(diǎn)，制定出的條款在執(zhí)行過程中往往事與愿違。過猶不及，因噎廢食的制度設(shè)計(jì)在中國(guó)的企業(yè)管理與社會(huì)管理中時(shí)常見到。應(yīng)當(dāng)本著有限責(zé)任的原則去對(duì)相關(guān)人員賦責(zé)授權(quán)，只有有限責(zé)任才是可識(shí)別的，可追蹤的，可承擔(dān)的，可評(píng)價(jià)的責(zé)任，才能發(fā)揮制度應(yīng)有的約束與激勵(lì)效用。從制度本身來說也應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)有限責(zé)任，不能急于求成，寄希望于某項(xiàng)制度的出臺(tái)就是靈丹妙藥，解決所有的問題，但就制度本身來說應(yīng)該發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

作者:梅瑜單位:中航通用飛機(jī)有限公司財(cái)務(wù)管理部