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1引言

如今高職院校發(fā)展快速，走在時代與經濟的前端，與社會、市場緊密相連，在我國高等教育體系中占據非常重要的位置，其角色亦是不可取代的。高職院校近年來認真貫徹落實中央的各項決策、積極部署調整院校發(fā)展路線，黨風廉潔建設取得明顯成績，但腐敗現象依然存在，筆者經過總結工作經驗發(fā)現部分問題，認真剖析問題根源，希望可以促進今后高職院校黨風廉潔建設工作。

2高職院校黨風廉潔建設存在的問題

2.1反腐倡廉體制有待健全

一是高職院校紀委監(jiān)督權威不夠。由于我國目前高職院校紀委是在同級黨委和上級紀委的雙重領導下開展工作，紀委的監(jiān)督權大打折扣，監(jiān)督權威不夠。因此，在實際工作中會給部分人帶來一種‘雷聲大雨點小’的感覺，部分人甚至是無視高職院校紀委監(jiān)督工作，這是腐敗的根源之一。二是有關職能部門協(xié)同配合不夠。紀檢監(jiān)察、審計、宣傳等部門都行使一定的黨風廉潔建設職權，但有時缺少健全、有效的協(xié)調配合機制，實際操作難度較大。這在日常的工作中，使得很多可以有效開展的工作方式付之東流，想要落實到實處很難。三是宣傳力量上存在單兵突進。高職院校紀檢監(jiān)察隊伍單方面開展黨風廉潔建設宣教，監(jiān)察隊伍偏少，宣傳力量有限，還沒有營造反腐倡廉“大宣教”的濃厚氛圍。因此，腐敗現象層出不窮。

2.2廉潔教育模式有待創(chuàng)新

一是缺乏現代政治文化作為基礎。目前高職院校受傳統(tǒng)政治文化的影響，宣傳教育工作注重自警、自省，通過道德自覺實現廉潔從教。二是弘揚的價值觀與現實生活脫節(jié)。傳統(tǒng)的宣傳教育提倡的是一種超前于現實生活的超道德境界，缺乏個人利益的追求，難以成為社會通行的文化。在傳統(tǒng)教育宣傳下的價值觀和現實利益相比較，人們更多的是選擇眼前的利益，而價值觀則相對的渺小很多。三是廉潔教育工作面過于狹窄。高職院校的黨風廉潔建設宣傳教育將工作面主要集中于少數黨員領導干部，而忽視了對廣大師生員工的宣傳教育，廉潔教育面范圍較小。

2.3以法制權防范功能有限

一是法制缺失，應有未有，有時無法可依。至今為止，我國尚無一部完備管用的《反腐敗法》。這些重要法律、法規(guī)、制度的缺失，是我國反腐倡廉法制建設的缺陷，以法治權的防范功能有限。因此有些人會鋌而走險鉆法律的漏洞。二是表層制度多，深層制度少。有些高職院校存在頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的現象，發(fā)現一個問題，下發(fā)一個文件，只能治標，不能治本。三是制度不夠完善，可操作性不強。有些高職院校一些黨風廉潔建設制度規(guī)定過于籠統(tǒng)，限制性規(guī)定較多，實際操作性不強。

3高職院校黨風廉潔建設問題存在的根源

3.1體制機制存在弊端

一是我國現行的教育體制照搬了行政體制，扼殺了教育的科學與民主，已帶來了諸多的弊端。二是現行教育沒有完全遵循自身獨有的客觀規(guī)律，還不夠民主與科學，行政干預較多。三是一些高職院校沒有把黨風廉潔建設作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程來抓，上級紀檢監(jiān)察機關要求干什么就干什么，依賴性較強，缺乏長遠的規(guī)劃性。

3.2監(jiān)督能力顯得軟弱

一是有些高職院校領導干部擔心查辦案件會被“一票否決”，導致瞞案不報、壓案不查的問題時有發(fā)生。二是有些高職院校懲處腐敗失之于寬、失之于軟，監(jiān)督能力軟弱，甚至做出的處分決定都難以落到實處。三是少數高職院校對付目前高智能、高科技的違紀違法行為，缺乏科學合理的方法，監(jiān)督能力不足，監(jiān)督效果不佳。

3.3廉潔教育時有放松

一是缺乏針對性。有些高職院校把應該在黨員領導干部中開展的廉潔教育活動搞成了全員教育，只圖表面形式，不講實際效果。二是缺乏時代性。目前，可供高職院校選擇的反腐倡廉教育的教材較少，難以引起受教育者的思想共鳴。三是缺乏前瞻性。個別高職院校放松了對教師的職業(yè)道德教育和反腐倡廉教育，少數教師淡忘職業(yè)理想、淡漠職業(yè)道德、淡化職業(yè)紀律。在時代的快速發(fā)展下，老套的廉潔教育形式，不多的反腐倡廉教材，已經在經濟的發(fā)展下被大眾摒棄，教育者的忽視或者是漠視，很少再居安思?？紤]未來，將直接傳遞給在校的學生，一切以利益為重的思想在悄然傳遞中，很多的學生因此價值觀扭曲。只有把政治基礎打牢固，廉潔教育深刻內心，社會才能發(fā)展和穩(wěn)步向前。

3.4懲罰處置力度不夠

一是有的高職院校出于“家丑不外揚”的心態(tài)，對問題不愿正視、不愿處理，姑息遷就。二是有的高職院校心存“拔出蘿卜帶出泥”的心理，怕問題報上去會牽涉出其他問題，對問題不敢處理。三是有的高職院校懷有“惜才、留才”心情，對待個別教學業(yè)務能力突出的“人才”不忍處理，從而導致了養(yǎng)癰成患，對出現的問題不能及時處理，使不良現象得以滋長蔓延。

4加強高職院校黨風廉潔信息化建設的對策

4.1構建科學完善制度體系

一是利用信息技術完善監(jiān)督機制。高職院校要建立起科學合理、規(guī)范有效的監(jiān)督機制，切實制定完善黨風廉潔建設的相關規(guī)章制度，使黨風廉潔建設工作有法可依，有章可循。要通過公共網絡，報紙期刊等建立學校政務公開平臺，加強學校人事招聘、物品采購、后勤基建、招生考試及教材征訂等重點領域的監(jiān)督工作，監(jiān)督的方法既要做好事前監(jiān)督，更要構建事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的全方位監(jiān)督體系。同時加強群眾監(jiān)督，建立日常信息公開制度，讓老師和學生對政務信息一目了然，并要保證信息的準確性，及時性和公開性，以便大眾進行監(jiān)督。完善的制度體系是黨風廉潔建設的根本。二是完善分配機制。高職院校要在做好事業(yè)留人、情感留人的同時，還有體現待遇留人，切實提高教職員工的收入待遇，真正調動和發(fā)揮教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進高職院校健康和諧發(fā)展。建立良好完善的分配機制是非常必要并且迫切需要的，利用信息化技術建立公開透明、平等的分配平臺，讓每個人都可以通過信息化平臺了解應得利益，保證廉潔，分配合理并達到資源分配的最優(yōu)化。三是完善采購招標制度。高職院校在物品采購和項目招標時要按照公平、公正和公開的原則實行校內外公開招標，用最低的價格，采購到最好的教學辦公用品、學習生活用品等物品。用最低的成本，建造很好的教學樓和學生宿舍，從而杜絕校園貪污、腐敗現象的發(fā)生。在招標之前，將物品采購項目通過信息網絡傳播，這樣可以吸引更多的優(yōu)質客戶投標，從中進行最優(yōu)惠選擇，不僅節(jié)約了選擇的成本，還可以保證價格最優(yōu)、質量最好。

4.2構建思想道德教育體系

一是宣傳到位，提高教職員工思想道德素質。高職院校在對黨員干部和教職員工進行反腐倡廉教育時，既要用好黨課、培訓班、講座等傳統(tǒng)形式，又要探索新形勢下行之有效的新方法和新載體，利用多種媒介進行宣傳教育，如網絡、學校內部網站、校園宣傳欄等將廉潔法規(guī)制度的規(guī)范作用，變成每個黨員干部和教職員工的自覺行動，促進黨風廉潔建設走上法制化、規(guī)范化軌道。二是思想到位，深刻認識廉潔從教的重要性。廉潔從教是教師的立身之本，作為教師，只有廉潔從教，才能深刻影響學生的道德情感和精神世界。廉潔從教是教師的立教之本，廉潔從教是教師職業(yè)道德的本質要求。教師要為人師表，堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。多利用信息化手段進行宣傳教育，制作廉潔道德宣傳片，加強教師的廉潔教育。三是學習到位，不斷提高廉潔從教的自覺性。在學習中提高素養(yǎng)，在工作中體會快樂，教師這個職業(yè)，不會帶來物質上的富有，但是在精神上卻是充實的、快樂的，正確的人生觀，正確的價值取向，這才是教師的使命所在，教師的快樂之源。例如：高職院校可以每年根據教師在教學過程中的表現、學生的總體反饋、同事之間的隨機調查等等方式，通過以上方式評選出年度優(yōu)秀教師、師德模范等等即時性活動，通過宣傳教育活動弘揚師德，宣傳廉潔從教、廉潔從政，只有廣大的教師隊伍自身意識提高，從根本上杜絕發(fā)生，才能有效地預防和治理腐敗。建立網絡學習平臺，多多上傳學習資源，讓教師方便學習，并且通過校園網絡，可以使教師和學生之間進行有效溝通交流學習效果，發(fā)揮學習的作用和功效。

4.3構建反腐倡廉保障體系

一是完善財務收支制度。高職院校要制定預防、監(jiān)督機制，學校重大事情要經教代會通過才能實施，校長、財務、后勤及招生等關鍵部門要在教代會上作工作報告。廣大黨員干部和教師的福利待遇應與學校經濟增長的幅度大致相符，要為黨員干部和教師的反腐倡廉工作提供必要的物質保障。建立完善的財務收支體系，讓每筆帳都有根源可查。同時發(fā)揮網絡信息的監(jiān)督作用。二是完善監(jiān)督制約機制。高職院校要堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實黨風廉潔建設責任制，簽訂黨風廉潔建設責任書，相關部門各司其責，齊抓共管，把紀律挺在前面，加大監(jiān)督檢查力度，在全校范圍打一場治理教育腐敗的戰(zhàn)役，讓教育腐敗成為“過街老鼠、人人喊打”，讓校園真正成為塑造人類靈魂的“凈土”。不僅要互相監(jiān)督，還要全面監(jiān)督。利用網絡信息技術進行全方位的監(jiān)督，每個人都積極行使自己的監(jiān)督職責，為校園廉潔貢獻一份力量。三是強化責任擔當意識。高職院校要狠抓黨風廉潔建設工作，讓反腐倡廉成為學校各項工作的重中之重。黨員領導干部要把這項工作當為自己的責任，要居安思危，敢于擔當，增強憂患意識，常懷憂黨之心，格盡興黨之責，筑牢思想堤壩，自覺抵制各類腐敗思想的侵蝕。

4.4構建從嚴治腐懲處體系

一是做好信訪舉報、案件查處工作。高職院校要通過信箱郵箱、短信微信及來信來訪等方式對師生員工關心關注的熱點問題，引起高度重視，開展專項治理，堅決予以糾正，同時要開展“用身邊案警示身邊人”、“紅包”治理、“兩學一做”、“三嚴三實”等教育活動。要堅持懲前毖后、治病救人的原則，開展批評教育，針對不同的教育對象，設立不同的教育目標，采用不同的教育方式。二是鏟除教育腐敗，領導干部是關鍵。高職院校黨員領導干部要認真落實黨風廉潔建設責任制，自覺帶頭實踐《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《領導干部十不準》等規(guī)章制度，從體制、制度和管理上加強對權力的制約和監(jiān)督，要堅持依法治校，著力查處侵犯師生切身利益、嚴重影響學校改革發(fā)展的案件。三是堅持警示教育與示范教育相結合。高職院校要充分發(fā)揮先進典型的示范作用和反面典型的警示教育。要利用《廉潔江西》《江西黨建》《廬陵清風》等微信平臺向黨員領導干部開展廉潔警示教育。要建立反腐倡廉舉報獎勵制度，公布舉報電話，對舉報人要嚴格保密，并給予舉報人適當物質獎勵。伴隨著教育改革的不斷突破和深入，高職院校面臨著國家政策和社會人才需求的雙層壓力和挑戰(zhàn)，黨風廉政建設工作也面臨著巨大考驗，高職院校只有不斷學習中央政策，深刻認識到加強院校師德建設、加強在校學生思想政治教育學習，把反腐倡廉教育工作當成最基礎最平?；墓ぷ鱽韺嵤?，開展多形式、多途徑的活動加深影響力，夯實廉潔教育。要深刻認識到思想政治工作對院校師生的重要性，對高職院校未來發(fā)展和穩(wěn)定社會繁榮發(fā)展的重要意義，不論是否入黨、是否是黨員，人人都堅持以黨章自律，不越過“紅線”和“道德線”，時刻謹記國家的法律法規(guī)，在非法利益誘惑面前保持清醒頭腦，以警示教育、示范教育時刻自我反省，做到修養(yǎng)身心、居安思危，達到人人由心向外杜絕腐敗的境界，這才是黨風廉潔建設工作的最終目標。

作者:楊連洪 單位:吉安職業(yè)技術學院

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