審計(jì)檔案信息化建設(shè)問題分析
時(shí)間:2022-09-10 09:11:09
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一、審計(jì)檔案中信息化建設(shè)的必要性
(一)提高審計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的必然要求
“金審工程”的大力建設(shè)和發(fā)展標(biāo)志著我國審計(jì)機(jī)關(guān)的檔案審計(jì)工作的又邁上了一個(gè)新的臺階,因此必須要加快審計(jì)檔案的信息化建設(shè),以符合“金審工程”的建設(shè)要求,提高市政審計(jì)機(jī)關(guān)檔案審計(jì)的工作效率,提升其公共服務(wù)水平。而審計(jì)檔案工作是審計(jì)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性工作,實(shí)現(xiàn)審計(jì)檔案的信息化建設(shè)和管理,保證審計(jì)資料的完整性及安全性,并充分借鑒以往的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),是提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率的必然要求。
(二)是更好利用審計(jì)成果的必要途徑
審計(jì)部門每年都要接收相關(guān)企業(yè)及單位的大量檔案資料,既包括政府的重大項(xiàng)目投資,亦涵蓋企業(yè)的資產(chǎn)覆蓋等各類檔案資料。審計(jì)檔案的信息化建設(shè)不僅能將這些檔案資料分門別類的整理、歸類,亦能真實(shí)記錄和保存這些財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性,并形成一個(gè)完善的檔案審計(jì)信息系統(tǒng),以推動其審計(jì)成果利用的積極有效性。
二、審計(jì)檔案中信息化建設(shè)的問題分析及基本策略
(一)審計(jì)檔案中信息化建設(shè)的問題
1.審計(jì)檔案信息化建設(shè)的保密性缺陷
審計(jì)檔案的信息化建設(shè)主要是改紙質(zhì)化的檔案信息記錄、保存為網(wǎng)絡(luò)化的管理,建立起電子檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案信息的無紙化管理,擴(kuò)大檔案信息的保存空間,并延長其保存年限,以利于對檔案信息的查詢、使用。然而與傳統(tǒng)的紙質(zhì)化審計(jì)檔案管理手段相比,電子檔案的建設(shè)和管理面對著更加復(fù)雜化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。審計(jì)檔案信息化建設(shè)所處的是一個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在該環(huán)境中,由于電腦病毒、電腦黑客的存在等使得其面臨著較大的網(wǎng)絡(luò)安全隱患,一旦電子檔案管理系統(tǒng)受到電腦病毒或黑客的入侵,就極易造成審計(jì)檔案信息遭到篡改、刪除等,嚴(yán)重影響電子檔案信息的完整性和精確性。而由于我國審計(jì)檔案的信息化建設(shè)起步較晚,關(guān)于其網(wǎng)絡(luò)化管理的各項(xiàng)法律規(guī)范及技術(shù)還不夠成熟,因此,使得其電子檔案的保密性受到較大的威脅。
2.審計(jì)檔案信息化建設(shè)人員的缺乏
就目前我國審計(jì)機(jī)關(guān)從事審計(jì)檔案信息化建設(shè)和管理的人員隊(duì)伍來看,具備專業(yè)性信息收集和整理的人員較少,能夠準(zhǔn)確講紙質(zhì)版審計(jì)檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案的人才更是少之又少,這就造成了審計(jì)檔案的信息化建設(shè)存在一定的難度,究其原因主要有以下三個(gè)方面:一是部分審計(jì)人員對于審計(jì)檔案信息化建設(shè)意識的缺失,其認(rèn)為審計(jì)檔案的最主要目的在于保存,沒有必要進(jìn)行電子化管理;二是審計(jì)檔案信息化建設(shè)和管理人才的缺乏;三是專職性審計(jì)檔案信息化建設(shè)的人員配置不足。
3.審計(jì)檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失
在審計(jì)檔案的信息化建設(shè)過程中,要想成功實(shí)現(xiàn)審計(jì)檔案由實(shí)體管理向信息管理的轉(zhuǎn)換,無論是軟件開發(fā)及應(yīng)用,還是涉及到的一些其他管理和技術(shù)都需要依賴相關(guān)的規(guī)范,以便對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理。但由于我國審計(jì)檔案信息化建設(shè)起步較晚,且基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子信息化檔案建設(shè)及管理的相關(guān)法律法規(guī)并不完善和適應(yīng)我國電子檔案建設(shè)和管理的發(fā)展,致使相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失,導(dǎo)致其在信息化建設(shè)的過程中存在很多問題。
(二)審計(jì)檔案中解決信息化建設(shè)問題的基本策略
1.電子檔案和紙質(zhì)檔案的共建
也即在審計(jì)檔案信息化建設(shè)的初期,為保證信息化建設(shè)的安全性,抵御不成熟建設(shè)期的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),可以采取電子檔案和紙質(zhì)檔案共存的雙重管理模式,并逐漸向完全化的電子檔案過渡。
2.加強(qiáng)審計(jì)檔案信息化建設(shè)的保密性
審計(jì)部門設(shè)計(jì)檔案的信息化建設(shè)過程中,要采取科學(xué)的手段對其進(jìn)行加密處理,既要增強(qiáng)其所在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性,亦要注重審計(jì)人員信息操作的規(guī)范性。如審計(jì)部門為保證審計(jì)檔案建設(shè)和管理的安全性以及電子檔案信息的保密性,首先可以在整個(gè)部門的區(qū)域網(wǎng)上安置防火墻,并在各操作電腦上安裝一些殺毒軟件等安全防護(hù)軟件,要求員工在電腦開機(jī)后做的第一件事就是進(jìn)行電腦運(yùn)行環(huán)境的安全監(jiān)測;在員工操作過程中,要求設(shè)置操作人姓名、職稱、密碼等驗(yàn)證性措施,確保員工操作的規(guī)范性。
3.加強(qiáng)審計(jì)部門檔案審計(jì)人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)技能
首先要注重的是,加強(qiáng)對審計(jì)檔案管理人員的培訓(xùn),既要要求其具有強(qiáng)烈的責(zé)任心,亦要有過硬的專業(yè)技能,并將信息化建設(shè)與其業(yè)績考核直接掛鉤,以便其做好對下屬員工的監(jiān)督和指導(dǎo)職能;在普通審計(jì)人員的培訓(xùn)上,要求其具備良好的計(jì)算機(jī)知識,并能熟練應(yīng)用相關(guān)設(shè)計(jì)檔案軟件,做好電子檔案的記錄和歸檔工作。
4.加強(qiáng)審計(jì)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)化是各項(xiàng)審計(jì)檔案建設(shè)工作“有據(jù)可依”的重要前提。因此,相關(guān)審計(jì)部門在審計(jì)檔案信息化建設(shè)的過程中應(yīng)召集相應(yīng)的專家,制定出審計(jì)檔案信息化建設(shè)和管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和原則,既要保證其軟件開發(fā)和使用的規(guī)范性,又要保證人員操作的規(guī)范性,并對各種違規(guī)行為提出一定的懲罰措施,致力于標(biāo)準(zhǔn)化、精確化和安全化的電子檔案信息庫建立,以轉(zhuǎn)變市政審計(jì)部門的工作職能,以為大眾提供更加高標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)服務(wù),增強(qiáng)部門公信力。
三、結(jié)語
綜上所述可知,實(shí)現(xiàn)審計(jì)檔案的信息化建設(shè)是提高審計(jì)工作效率的重要舉措,亦是實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的重要組成部分。因此,為適應(yīng)高速度發(fā)展的21世紀(jì),要做好審計(jì)檔案信息化建設(shè)的相關(guān)工作,并積極解決其中存在的問題,推動審計(jì)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
作者:趙慧 單位:連云港市審計(jì)局