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[摘要]新農(nóng)村建設(shè)活動如火如荼得開展，其中，農(nóng)村法律問題得到有效解決，加快了我國新農(nóng)村法治進(jìn)程，并為新農(nóng)村建設(shè)提供推動力。本文介紹農(nóng)村法律建設(shè)的重要性，客觀分析當(dāng)前農(nóng)村法律問題，探究新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)村法律問題解決對策。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村法律；問題；對策

我國新農(nóng)村的法制建設(shè)工作備受關(guān)注，深入分析農(nóng)村法律問題，并制定可行性解決對策，以此充實新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容，并提高農(nóng)村法律實用性，從而創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。新農(nóng)村建設(shè)視域下深入分析農(nóng)村法律問題具有必要性和重要性。

1農(nóng)村法律建設(shè)的重要性

農(nóng)村法律建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，也是我國法治化國家常態(tài)建設(shè)的基本要求。當(dāng)農(nóng)村法律問題得以處理，能夠最大化維護(hù)法律的公平性，同時，捍衛(wèi)法律法規(guī)權(quán)威性。對于農(nóng)民來說，會在合法權(quán)益保障的前提下，積極擁護(hù)、大力支持農(nóng)村法律建設(shè)，并為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，逐步深化我國新農(nóng)村改革，保證新農(nóng)村的和諧與穩(wěn)定。從農(nóng)村精神文明建設(shè)這一角度來看，法律建設(shè)內(nèi)容必不可少，無論是家庭糾紛，還是民眾矛盾，均能參照健全的農(nóng)村法律得以解決，避免事態(tài)嚴(yán)重化，真正創(chuàng)設(shè)濃厚的農(nóng)村法律氛圍，確保新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)中跟進(jìn)法律建設(shè)，能為土地問題、金融財政問題、生態(tài)保護(hù)問題、農(nóng)民工問題的處理提供依據(jù)，由于這類問題是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容，問題合規(guī)化、合理化處理直接影響農(nóng)村文明程度及和諧進(jìn)程，農(nóng)村法治建設(shè)具有重要性和迫切性。

2農(nóng)村法律問題分析

新農(nóng)村建設(shè)趨勢不可阻擋，隨著新內(nèi)容出現(xiàn)、新方法運用，原有農(nóng)村法律的不適性逐漸顯現(xiàn)，這無疑會影響農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，不利于保障農(nóng)民合法權(quán)益，長此以往，會增加農(nóng)村法律建設(shè)阻力?？陀^總結(jié)農(nóng)村法律的現(xiàn)實問題，據(jù)此了解農(nóng)村執(zhí)法現(xiàn)狀，進(jìn)而為日后法律問題處理提供方向，推動農(nóng)村法律工作有效開展。

2.1農(nóng)業(yè)法律不夠完善

新農(nóng)村發(fā)展動態(tài)變化，并且新農(nóng)村形勢良好，對此，應(yīng)及時完善農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，以便更好地順應(yīng)時代趨勢，迎合和諧農(nóng)村建設(shè)需要。農(nóng)業(yè)法律法規(guī)更新速度落后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度，農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)管理中存在無據(jù)可依現(xiàn)象，這不同程度上阻礙農(nóng)業(yè)進(jìn)程，不利于農(nóng)村常態(tài)化建設(shè)，極易引發(fā)糾紛或矛盾。新法律法規(guī)頒布后，應(yīng)與原有法律法規(guī)妥善銜接，否則，會影響法律法規(guī)實效性，難以全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

2.2法律保障機(jī)制單一

農(nóng)村法律問題處理時，提供法律援助的團(tuán)隊力量不夠雄厚，從法律人才缺失、資金匱乏等方面能夠看出。如果法律保障工作不到位，那么農(nóng)村法治化進(jìn)程趨緩，進(jìn)而影響新農(nóng)村建設(shè)效果，難以全面捍衛(wèi)農(nóng)村法律建設(shè)成效。此外，農(nóng)村法律問題的處理效果會與預(yù)期要求存在差距，使得農(nóng)村法律建設(shè)工作舉步維艱。

2.3法制建設(shè)相對緩慢

從農(nóng)村法律建設(shè)意義中可以看出，農(nóng)村法律建設(shè)工作不能一蹴而就，并且法律建設(shè)實踐應(yīng)有步驟地進(jìn)行。但實際上，部分農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)不夠全面，導(dǎo)致整體建設(shè)進(jìn)程緩慢，涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工等方面的法律問題得不到有效解決，農(nóng)村法律糾紛相應(yīng)增多，最終制約農(nóng)村法治化進(jìn)程，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

2.4法律援助組織缺失

當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)的法律援助團(tuán)隊缺失，現(xiàn)有援助中心聯(lián)動工作站、聯(lián)絡(luò)點形同虛設(shè)，這無疑會削弱農(nóng)村法律隊伍力量，不利于農(nóng)村法律問題高效解決。新農(nóng)村視域下，務(wù)必加快法律援助組織建設(shè)進(jìn)程，使法律援助團(tuán)隊與法律隊伍協(xié)同配合，真正強(qiáng)化農(nóng)村法律工作有效性。

2.5農(nóng)民法律素質(zhì)有待提高

當(dāng)前農(nóng)村法律問題的處理效果與預(yù)期要求存在差距，主要原因是部分農(nóng)民的法律素質(zhì)偏低、法律意識淡薄，當(dāng)農(nóng)民合法權(quán)益受到侵害，未能在第一時間運用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，長此以往，會助長侵權(quán)者的囂張氣焰，導(dǎo)致農(nóng)村法律問題的處理工作低效推進(jìn)。因為農(nóng)民是農(nóng)村法律建設(shè)者和使用者，如果農(nóng)民法律素質(zhì)居低不高，那么日后農(nóng)村法律問題的處理會遇到瓶頸，不利于農(nóng)村法治建設(shè)與發(fā)展。

3新農(nóng)村建設(shè)視域下農(nóng)村法律問題解決對策

新農(nóng)村建設(shè)工作開展的過程中，應(yīng)有效解決農(nóng)村法律問題，從而凈化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。然而農(nóng)村法律問題的處理需要一段過程，因此，應(yīng)制定可行性問題解決對策，使農(nóng)村法律建設(shè)效果達(dá)到預(yù)期，從而激勵農(nóng)村法律問題處理經(jīng)驗，為新農(nóng)村建設(shè)提供充足動力。

3.1修訂法律法規(guī)

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村法律問題的處理要求逐漸提高，對此應(yīng)適當(dāng)法律法規(guī)，以便為法律問題解決提供依據(jù)，盡可能避免法律糾紛。為了提高法律法規(guī)實效性，相關(guān)部門實地考察、細(xì)致調(diào)研農(nóng)村法律建設(shè)需求，進(jìn)而針對性增加法律、修訂法律，以期擴(kuò)大法律覆蓋面，確保農(nóng)村法制建設(shè)工作合規(guī)化推進(jìn)。農(nóng)村法律機(jī)制完善的過程中，立足新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及法治化要求，從立法體系優(yōu)化、監(jiān)督機(jī)制改進(jìn)等工作入手，真正提高農(nóng)村法律成效，全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

3.2健全法律保障機(jī)制

在農(nóng)村法律問題處理的過程中，務(wù)必構(gòu)建專業(yè)化執(zhí)法隊伍及援助團(tuán)隊，通過人才保障順利解決法律問題，進(jìn)而營造良好的法治氛圍，盡可能清除新農(nóng)村建設(shè)阻力。人才培養(yǎng)時，面向執(zhí)法人員、法律援助者進(jìn)行思政教育，逐漸提高教育對象的思政水平，并強(qiáng)化職業(yè)道德素養(yǎng)，使其在農(nóng)村法律問題分析中提出新思路，確保法律問題合規(guī)化解決，為農(nóng)村法律建設(shè)工作奠定堅實基礎(chǔ)。與此同時，從農(nóng)村實際情況出發(fā)，適當(dāng)完善法律人才培養(yǎng)體系，面向法律學(xué)習(xí)者提供專業(yè)知識和實踐鍛煉機(jī)會，真正為法律團(tuán)隊注入新鮮血液，全面提高農(nóng)村法律建設(shè)水平。除此之外，健全經(jīng)費保障機(jī)制，逐項細(xì)化經(jīng)費預(yù)算模式，并完善資金分配模式，以此提高資金利用率，更好地服務(wù)于農(nóng)村法治建設(shè)。在經(jīng)費保障的過程中，適當(dāng)提高政府撥款額度，并優(yōu)化財政管理體系，維護(hù)農(nóng)村法律建設(shè)效果。

3.3穩(wěn)步落實法制建設(shè)

農(nóng)村法律問題的處理刻不容緩，尤其是新農(nóng)村建設(shè)背景下，更要加快農(nóng)村法制建設(shè)步伐，有計劃、有側(cè)重地推進(jìn)法制建設(shè)，真正為財政管理、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民利益維護(hù)提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，從而加快和諧社會建設(shè)步伐。法制建設(shè)期間，應(yīng)科學(xué)制定長期建設(shè)方案，并細(xì)化法制建設(shè)目標(biāo)，有條不紊地完成法制建設(shè)任務(wù)，使農(nóng)村法律問題得到有效處理，推動新農(nóng)村建設(shè)工作邁向新臺階。對于法制建設(shè)人員來說，應(yīng)冷靜思考、認(rèn)真對待，為農(nóng)村法律體系完善、法制常態(tài)化建設(shè)提供可行性意見，促進(jìn)我國法律事業(yè)繁榮發(fā)展。

3.4構(gòu)建法律援助組織

為了從整體上提高農(nóng)村法律建設(shè)質(zhì)量，務(wù)必組建法律援助團(tuán)隊，并調(diào)整網(wǎng)格化服務(wù)管理結(jié)構(gòu)，全面保證法律援助質(zhì)量。具體來說，建立健全資源配置機(jī)制，并實施崗位責(zé)任制，盡可能擴(kuò)大農(nóng)村法律覆蓋范圍，將原有法律延伸到點、覆蓋到面，一定程度上提高律援助中心價值及作用?，F(xiàn)今，我國不同農(nóng)村地區(qū)設(shè)立援助中心聯(lián)動工作站、聯(lián)絡(luò)點，同時，配備全覆蓋、全天候聯(lián)動機(jī)制，目的是提高農(nóng)村法律工作有效性，并循序式提高農(nóng)村法制建設(shè)水平，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。不僅如此，設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，通過服務(wù)于民眾來提升民眾對于法律援助的認(rèn)可度，推動法律援助工作順利進(jìn)行。法律援助組織成立后，配備基層法律援助制度，對于合法權(quán)益受到侵害的公民來說，能夠無償運用這項制度維護(hù)合法權(quán)益。該項制度由政府部門主導(dǎo)，借助志愿團(tuán)隊力量或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)來實施，真正為農(nóng)村法律問題處理提供推動力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得公民權(quán)益維護(hù)的良好效果。此外，從農(nóng)村法律現(xiàn)狀出發(fā)，適當(dāng)改基層法律援助制度，確保法律問題的處理有據(jù)可依，推動農(nóng)村及全國穩(wěn)定發(fā)展。

3.5提高農(nóng)民法律素質(zhì)

農(nóng)村法律問題解決的措施之一，即利用新舊媒體結(jié)合的方式向民眾普及法律，潛移默化提高農(nóng)民法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民靈活運用法律知識維權(quán)，避免侵權(quán)行為肆意妄為。新農(nóng)村視域下，組織新型農(nóng)民培訓(xùn)活動，借助培訓(xùn)機(jī)會傳遞法律知識、提高農(nóng)民法律素質(zhì)，同時，貫徹農(nóng)業(yè)政策、法律政策，鼓勵農(nóng)民勇于借助法律維權(quán)。對于司法部門來說，應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，并給與法律咨詢、法律援助，豐富農(nóng)民救濟(jì)渠道，大大減少侵權(quán)現(xiàn)象。為確保普法工作在農(nóng)村村民中有效進(jìn)行，事先以調(diào)查的方式了解農(nóng)村群眾懂法、用法需求，進(jìn)而針對性宣傳法律知識，如農(nóng)民工運用法律武器討要工資的流程以及要求，大大減少工地的工資拖欠現(xiàn)象，真正讓農(nóng)民群眾意識到法律的重要性以及實用性，從而激發(fā)農(nóng)民學(xué)法、用法的欲望，真正營造濃厚的法律氛圍。除此之外，增強(qiáng)農(nóng)民參與基層民主管理、依法提出利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益等能力，這技能強(qiáng)化農(nóng)民法律素質(zhì)，又能加快我國依法治國進(jìn)程。

4結(jié)論

綜上所述，農(nóng)村法律問題的處理迫在眉睫，為了提高農(nóng)村法律問題處理效率，應(yīng)及時修訂法律法規(guī)、健全法律保障機(jī)制、穩(wěn)步落實法制建設(shè)、構(gòu)建法律援助組織、提高農(nóng)民法律素質(zhì)，真正加快農(nóng)村法制建設(shè)速度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作具體落實。從長遠(yuǎn)角度來看，農(nóng)村法律問題妥善解決，能為日后農(nóng)村法律建設(shè)與發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，并且農(nóng)村法制建設(shè)水平能夠顯著提高。

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作者：周宇航 單位：湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院