導語：新農(nóng)村建設檔案工作問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在整體發(fā)展不平衡、地區(qū)差異大，建檔成果難以鞏固等現(xiàn)象，導致新農(nóng)村建設檔案工作受到阻礙。面對這些問題，檔案部門必須開拓創(chuàng)新，認真研究，勇于打破束縛檔案工作發(fā)展的藩籬，解決工作中存在的突出問題，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設檔案工作的健康發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設檔案工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.檔案工作發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村地域廣闊，覆蓋面大，由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，文化素質(zhì)的差異和檔案工作起步不同等諸多因素的影響，我國各省區(qū)的農(nóng)村檔案工作存在著巨大的差異，甚至同一個市縣內(nèi)發(fā)展也不平衡，像我們東港市東部與西部，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)就有較大差異，東部地區(qū)的農(nóng)村建檔率覆蓋面較寬，檔案管理質(zhì)量較高，西部地區(qū)的農(nóng)村檔案工作比較滯后，甚至有的村還沒有建檔。2.檔案利用需求不適應。當前、解決“三農(nóng)”問題的核心是盡快增加農(nóng)民收入，由于多種原因，各行政村檔案室保存的檔案與農(nóng)民增收的需求不相適應，圍繞深入推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，培育帶動力強的龍頭企業(yè)，形成村莊內(nèi)部增收合力，以及促進村莊富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬村民外部增收空間等基本材料不健全，特色檔案不突出，文件材料歸檔范圍過小，歸檔內(nèi)容單一，文件收集不齊全，農(nóng)民急需的檔案沒有，檔案室有的檔案農(nóng)民又不需要，不適應當今飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。3.檔案管理的不完善。多年來，農(nóng)村檔案沒有受到足夠的重視，尤其在農(nóng)村，各項工作和管理不夠規(guī)范，檔案無人問津。新農(nóng)村建設實施以來，農(nóng)村基層組織建設更加完善，各項制度更加健全，村民自治管理更加規(guī)范，農(nóng)民生產(chǎn)生活更加豐富。這些，給檔案工作帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，也增加了新的內(nèi)容。而檔案工作與之相比，仍有滯后的問題。如：檔案管理機制不健全、歸檔工作不到位、檔案安全問題突出等。

二、新農(nóng)村建設檔案工作問題產(chǎn)生的原因

1.檔案經(jīng)費投入存在的差異。經(jīng)濟條件是做好檔案事業(yè)工作的必要保障，一般來說，農(nóng)村檔案工作與當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平是相適應的，唯有經(jīng)濟實力提升上去了，政府才能投入更多的人力，財力，物力重視起檔案工作，檔案工作質(zhì)量也才能得到提升。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案工作上投入的經(jīng)費很少甚至沒有，大大影響了農(nóng)村檔案工作的開展。2.檔案意識淡薄。鄉(xiāng)、村檔案工作是鄉(xiāng)、村管理活動的重要組成部分。管理者的檔案意識如何，直接關系到對這項工作的重視程度，進而影響對其投入的人力物力財力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部檔案意識淡薄，不能把檔案管理規(guī)范化建設擺上議事日程，總認為抓檔管理規(guī)范化既花功夫，又費財力，沒有多少必要，在檔案建設經(jīng)費上投入較少。群眾檔案意識淡薄也是檔案利用程度不高的一個重要因素。對于農(nóng)村檔案，社會認知度則很低，這大大影響了檔案工作的社會基礎。3.檔案隊伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案人員兼職現(xiàn)象十分嚴重，比檔案員除做檔案工作外，還兼職做會計員、統(tǒng)計員、計劃生育員等工作，從事檔案工作顯得力不從心。另外，村級檔案人員更換頻繁在不同程度上影響了檔案工作的正常開展。個別村鎮(zhèn)甚至沒有專兼職檔案人員，造成了檔案工作停滯不前。

三、實現(xiàn)新農(nóng)村建設檔案工作健康發(fā)展的有效途徑

1.建立完善的農(nóng)村檔案工作管理機制。一是加大農(nóng)村檔案的宣傳力度，利用各種可利用的場合、機會大力宣傳，不斷增強各級領導、相關部門和廣大干部群眾的檔案意識，為檔案工作的開展廣泛營造良好的社會環(huán)境。二是將農(nóng)村檔案工作納入地區(qū)總體工作目標管理考核之中，每年檔案行政管理部門根據(jù)農(nóng)村檔案工作的重點任務，制定出考核細則下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，年末對務鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行嚴格的考核。三是將農(nóng)村檔案工作納入到檔案部門整體工作當中，與其他工作同部署、同檢查。層層落實責任制，一級抓一級，確保檔案工作有人管、有人干，使農(nóng)村檔案工作有監(jiān)督、有落實、有指導、有服務，保障各項工作的順利開展。2.加強對農(nóng)村檔案工作的監(jiān)督指導。在農(nóng)村檔案工作中，指導服務是主要手段。農(nóng)村檔案工作涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)常出現(xiàn)新情況，新問題。因此，要經(jīng)常不斷地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織進行調(diào)查摸底，充分掌握第一手情況，再經(jīng)分析研究，做到有的放矢的開展工作。一是擴大農(nóng)村建檔工作覆蓋面，使這項工作不留死角，達到全地區(qū)農(nóng)村檔案工作均衡開展。二是加大涉農(nóng)檔案工作力度，隨著新農(nóng)村建設的推進，檔案服務必須跟進，要著力做好集體改改檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案、醫(yī)療保險檔案等涉民檔案的收集整理工作。3.以點帶面推動農(nóng)村檔案工作扎實開展。要創(chuàng)新思路，以典型示范，引領和帶動村級檔案室的建設。選定檔案基礎較好，鎮(zhèn)、村領導檔案意識較強，在檔案管理上投入較大，檔案資料收集齊全的村作為試點單位，進行具體指導，抓好典型，并通過現(xiàn)場會推廣典型經(jīng)驗，全面鋪開村級建檔工作，以點帶面，推動農(nóng)村檔案工作廣泛開展。4.加強農(nóng)村檔案人才隊伍建設。針對農(nóng)村檔案工作人員變動快、業(yè)務生的現(xiàn)狀，檔案部門每年都要分期分批舉行村級檔案業(yè)務培訓班。除對村級檔案人員進行培訓外，還要經(jīng)常對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員進行村級檔案工作指導的培訓，使其掌握指導方法和標準，便于對村級檔案工作實施指導。5.積極推進農(nóng)村檔案信息實現(xiàn)資源共享。農(nóng)村檔案管理現(xiàn)代化，實現(xiàn)檔案信息資源共享，是農(nóng)村檔案工作的發(fā)展方向，也是農(nóng)村檔案工作的基礎性建設內(nèi)容之一。為了加強農(nóng)村檔案工作信息化，實現(xiàn)計算機管理檔案并可提供查閱服務，提高了檔案的查閱速度和準確率。開展了紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描工作，將政府及涉農(nóng)部門的重要公開信息、已公開的現(xiàn)行文件和已開放的檔案資料上網(wǎng)公布。實現(xiàn)農(nóng)村檔案信息資源共享，廣大百姓查詢檔案信息一般不出鄉(xiāng)、不出村的目標。

作者:毛麗莉 單位:東港市檔案局