導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村建設(shè)檔案工作存在的問題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的深入推進(jìn),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何做好新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,為農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),已成為各級(jí)檔案部門的新課題。本文對(duì)檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了闡述，并就新農(nóng)村建設(shè)中如何做好檔案管理工作提出了解決措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；檔案工作；問題；對(duì)策

黨中央提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，它凸顯了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題是全黨工作的重中之重，是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。作為檔案部門應(yīng)如何按照科學(xué)發(fā)展觀，謀劃“三農(nóng)”新的路線圖，破解“三農(nóng)”檔案新課題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，是檔案部門義不容辭的責(zé)任。檔案管理工作是一項(xiàng)政策性、機(jī)密性、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,檔案資源是國(guó)家資源的重要組成部分,做好檔案管理工作是企事業(yè)發(fā)展的重要前提，大力加基層檔案管理工作,對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)村鎮(zhèn)政務(wù)公開具有重要的意義。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題及原因

從目前菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的整體情況來(lái)看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村檔案保管條件沒有得到根本改善，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的足跡在鄉(xiāng)村已變得生疏，檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)也悄悄遠(yuǎn)離了鄉(xiāng)村，這些問題將如不盡快解決，將會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。出現(xiàn)這些情況的其根本原因:

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作沒有受到各級(jí)政府的高度重視，沒有將農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作擺到應(yīng)有的位置，農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的發(fā)展未能列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)檔案法制意識(shí)淡薄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展的桎梏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算中的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)難以用到檔案管理中去，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法改善，檔案保護(hù)裝具嚴(yán)重滯后。

(二)各級(jí)檔案行政管理部門工作力度不足，宣傳力度不夠，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，工作沒有新思路，缺乏新辦法，工作重點(diǎn)不突出，沒有瞄準(zhǔn)農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)拓展工作領(lǐng)域，及時(shí)開展多方位服務(wù)。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，責(zé)任不明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的檔案行政管理職能沒有得到充分發(fā)揮。沒有健全的工作制度，檔案人員兼職過多，變換頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力偏低，自身的業(yè)務(wù)建設(shè)難以正常開展，更沒有能力依法承擔(dān)起對(duì)村級(jí)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)。(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)跟不上。沒有相應(yīng)配套出臺(tái)具體的管理辦法和可操作性的業(yè)務(wù)規(guī)范。缺乏對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，同時(shí)基層檔案行政管理部門也普遍存在著業(yè)務(wù)指導(dǎo)人手少、經(jīng)費(fèi)不足、交通工具缺乏等制約開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的不利因素。

(五)在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔的農(nóng)村中，工作大多處于低水平狀態(tài)，廣大農(nóng)民利用檔案信息的意識(shí)不強(qiáng)，檔案信息內(nèi)容單一、服務(wù)形式有限，檔案管理實(shí)際效能得不到有效發(fā)揮，檔案服務(wù)效果不明顯，工作流于形式，得不到延續(xù)和鞏固，沒有真正起到達(dá)標(biāo)和建檔的作用。

二、新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策

(一)用科學(xué)發(fā)展觀指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，營(yíng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的政策環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，具有重要意義，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”檔案工作的重要意義有明確的認(rèn)識(shí)，給予足夠的重視，為全面啟動(dòng)和大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作創(chuàng)造政策環(huán)境。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的總體規(guī)劃，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的檔案工作發(fā)展之路。

(二)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，鞏固農(nóng)村建檔成果，提升管理水平。針對(duì)目前我市農(nóng)村建檔整體下滑的實(shí)際情況，當(dāng)務(wù)之急就是要摸清情況，擠掉水分，采取統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的步驟，突出建檔重點(diǎn)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)事求是，杜絕形式主義，采取“先幫扶后放手，先建立后規(guī)范”的工作原則，實(shí)實(shí)在在完成農(nóng)村普及建檔和規(guī)范化管理的工作目標(biāo)。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村要做到“四有”:即有人管、有專柜、有制度、有檔案。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村要引導(dǎo)他們?cè)诂F(xiàn)有工作基礎(chǔ)上不斷豐富建檔內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和現(xiàn)代化管理。

(三)拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。農(nóng)村是開展檔案工作的大舞臺(tái)，農(nóng)民是農(nóng)村檔案服務(wù)的對(duì)象，搭建為“三農(nóng)”服務(wù)的信息平臺(tái)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)檔案、了解檔案、利用檔案，使檔案更好地為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)、為農(nóng)民增收致富服務(wù)、為農(nóng)村基層政權(quán)組織、基層干部依法行政服務(wù)，是我們檔案工作的根本任務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，適應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)、科技文化知識(shí)的需求，把檔案信息送到農(nóng)民手中，是我們檔案工作者的重要職責(zé)。

(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要環(huán)節(jié)，能否做好“三農(nóng)”檔案工作，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！稒n案法》明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。因此要打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作這一突破口，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的特殊作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為一級(jí)政權(quán)組織，應(yīng)履行《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《檔案法》所賦予的對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的行政管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的兩種職能。檔案工作如何參與和構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為檔案部門目前所面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的緊迫感和責(zé)任感，圍繞農(nóng)民，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的中心工作和重要任務(wù)，注重實(shí)效，強(qiáng)化服務(wù)，突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)新，發(fā)揮檔案部門獨(dú)特的作用，使檔案工作融入新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村、造福新農(nóng)村。要完善制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì),開發(fā)利用檔案信息資源,為新農(nóng)村建設(shè)提供有效服務(wù)。

作者:李旭 單位:山東省鄄城縣糧食局