導(dǎo)語：革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、巴中革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的特殊性

（一）自然資源豐富

巴中革命老區(qū)自然資源豐富。植物種類繁多，有3000多種植物，其中包括一些珍稀樹木，森林覆蓋率54.5%。銀耳、木耳、香菇、金銀花、核桃、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品較為豐富，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地。礦產(chǎn)資源較為豐富，有天然氣、花崗石等50多種金屬礦和非金屬礦產(chǎn)資源。特色旅游資源極具潛力，紅色（紅軍文化）、綠色（自然生態(tài)）和特色（溶洞景觀）旅游資源豐富，紅色旅游被列入全國12個重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，有光霧山?諾水河國家AAAA級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和4個國家森林公園（巴州天馬山、通江空山、南江米倉山、平昌鎮(zhèn)龍山）。

（二）自然環(huán)境惡劣

巴中屬典型的盆周山區(qū)，地勢北高南低，三級階梯狀構(gòu)造，由北向南傾斜。北部為深切割中山，中切割中山，中部為中切割低山、淺切割低山；南部為丘陵，沿河兩岸及臺狀山頂有平壩。丘陵、平壩面積約為1243平方公里，占幅員面積的10%；山地占90%。農(nóng)民居住分散，生產(chǎn)生活條件較差，地質(zhì)災(zāi)害多。巴中市有137萬農(nóng)村人口居住在海拔800米以上的北部高山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、洪水淹沒區(qū)等不宜人居、生產(chǎn)條件惡劣的環(huán)境中；旱澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。每年因?yàn)?zāi)返貧約2萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5‰左右。惡劣的自然環(huán)境制約了巴中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活環(huán)境改善。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

近年來各級政府加大了對巴中革命地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但巴中交通、水利、電力、能源、通訊等方面的建設(shè)仍然滯后。在被調(diào)查對象中，有75%的農(nóng)戶認(rèn)為“基礎(chǔ)設(shè)施薄弱”，表現(xiàn)在：除市、縣的主干道外，大量的縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)不足，通達(dá)深度不夠，惠及范圍不廣，不少地方仍有行路難的問題。2010年，巴中市有1424個村未通瀝青（水泥）路，晴通雨阻現(xiàn)象突出。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)薄弱，欠賬較多，全市沒有一座大型水庫，病險(xiǎn)水利設(shè)施多，農(nóng)業(yè)還未擺脫靠天吃飯的局面。不少鄉(xiāng)村農(nóng)民飲水困難，有103萬人飲水不安全。有效灌溉面積75820公頃，僅占耕地的49.6%。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村電網(wǎng)改造尚未完成，部分農(nóng)村通電難。在被調(diào)查對象中，有25%的農(nóng)戶認(rèn)為“通訊信號不好”。交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施差，是巴中農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約。內(nèi)部資源沒有得到充分利用，外部資金進(jìn)不來，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)進(jìn)程。同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏后續(xù)資金投入和管護(hù)，一些道路因無人管護(hù)而損壞，損壞后更無錢修復(fù)。如通江用連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金修建的靈山路，因無人管護(hù)，路面已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞，更無修繕的后續(xù)項(xiàng)目資金。

（四）農(nóng)民自我發(fā)展能力不足

巴中市人才十分缺乏，發(fā)展能力不足。在革命戰(zhàn)爭時期，巴中有12萬人參加紅軍，其中有4萬人獻(xiàn)出了寶貴生命。改革開放后，大量農(nóng)民外出務(wù)工，常年外出務(wù)工人員達(dá)110萬人以上，創(chuàng)造的價(jià)值留在了外地，全市每年有1萬名左右的大學(xué)畢業(yè)生沒有回本地就業(yè)。全市僅有一所高等院?！椭新殬I(yè)技術(shù)學(xué)院（2013年2月成立），沒有市以上科研院所，現(xiàn)有科技人員僅占總?cè)丝诘?.2%，科技創(chuàng)新要素嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民受教育程度普遍較低，掌握的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)較少，知識、技能水平較低，農(nóng)村勞動力中高中以上文化程度的僅占8.5%，掌握專業(yè)技能的僅占農(nóng)村勞動力的23.5%，有55%的外出務(wù)工人員是靠從事建筑、采掘等體力勞動掙錢，勞動生產(chǎn)效率低，收入低，依靠打工增收也存在較大難度。留守的大多數(shù)是婦女、兒童和老人，務(wù)農(nóng)勞動者素質(zhì)普遍不高，農(nóng)業(yè)收益不高。

（五）農(nóng)村貧困問題突出

巴中革命老區(qū)貧困問題突出，農(nóng)民收入較低，貧困人口多。1.貧困程度深2012年，巴中革命老區(qū)農(nóng)民人均純收入5387元，為四川、全國平均水平的76.95%和68.04%，并且城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省的差距呈不斷拉大趨勢。家庭經(jīng)營性收入是主要收入來源，占農(nóng)民人均純收入的46.26%；家庭經(jīng)營性收入中農(nóng)、林、牧業(yè)收入占89.77%。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，很多山區(qū)沒有特色農(nóng)業(yè)，只有傳統(tǒng)的種植業(yè)，收益較低。在被調(diào)查對象中，45.08%的農(nóng)戶選擇“當(dāng)?shù)貨]有特色產(chǎn)業(yè)”。這些農(nóng)戶一般是居住于偏僻山區(qū)，當(dāng)?shù)貨]有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。由于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品品種單一，品質(zhì)較差，市場競爭力弱，商品率、加工率、產(chǎn)業(yè)化程度較低，很多農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品多用于自給，對外出售少。部分新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)，但土地經(jīng)營規(guī)模小，畝產(chǎn)量較低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。養(yǎng)殖業(yè)受山區(qū)畜種生產(chǎn)周期長的影響和動物疫情威脅，出欄率低、商品率低；經(jīng)濟(jì)林木和藥材種植總體規(guī)模小、質(zhì)量差、布局分散，短期內(nèi)難見效益。種養(yǎng)業(yè)難以成為增收的主要依托。2.貧困范圍大按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，巴中市2012年仍有100萬左右貧困人口，貧困發(fā)生率是全國平均水平的2倍多；貧困人口散居于四縣（區(qū)）的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有30.89余萬戶農(nóng)戶居住在土坯房（危舊房）中、5.6萬戶居住在安全隱患較多的災(zāi)害區(qū)、2.8萬戶居住在高寒山區(qū)、2.1萬戶居住在需要搬遷的沿路沿邊地區(qū)；城鎮(zhèn)化率僅為31.3%，分別比全國、全省低20.4、10.9個百分點(diǎn)。

二、巴中革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式選擇的原則

（一）自愿原則

自愿原則是指根據(jù)當(dāng)事人的意愿選擇作為或不作為。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。巴中革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)模式選擇一定要尊重農(nóng)民的意愿，充分聽取農(nóng)民的意見，征得農(nóng)民同意，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，輔以政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民的主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)，提高自我管理水平和發(fā)展能力，引導(dǎo)其自力更生、艱苦奮斗，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（二）因地制宜原則

因地制宜是指根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定或采取適當(dāng)?shù)拇胧?。巴中革命老區(qū)農(nóng)村不同地域有不同的自然資源、生態(tài)環(huán)境、種植優(yōu)勢、文化資源和區(qū)位條件，要根據(jù)財(cái)政財(cái)力、農(nóng)民承受能力和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇建設(shè)模式。巴山新居建設(shè)宜聚則聚，宜散則散；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇要根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)、農(nóng)民的技能等因素，做到與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持巴山文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）發(fā)展原則

發(fā)展原則是指選擇發(fā)展方向、設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、尋求發(fā)展道路、制定發(fā)展策略時必須同時考慮當(dāng)前和未來的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既要解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民急需解決的問題，又要考慮農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，要用“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、全域扶貧的理念規(guī)劃巴中革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，既要符合農(nóng)民意愿，滿足當(dāng)前需要，又要適度超前，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，考慮今后的發(fā)展，與長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

（四）輸血和造血并舉原則

巴中是貧困老區(qū)，中央和地方各級政府每年有專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目支持。應(yīng)整合外來扶貧資源和巴中自身資源條件，“輸血”和“造血”并舉，提高巴中農(nóng)村自我發(fā)展能力。扶貧方式由“授人以魚”向“授之以漁”轉(zhuǎn)變。把提升農(nóng)民素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的治本之策，實(shí)行救助與開發(fā)結(jié)合、扶貧與扶智并重，既注重“輸血”，更注重“造血”，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動力。

三、巴中革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的具體模式及適用條件

（一）特色農(nóng)業(yè)帶動型模式

特色農(nóng)業(yè)帶動型模式是指根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、區(qū)位、種植（養(yǎng)殖）傳統(tǒng)優(yōu)勢、市場需求等資源（自然、社會、經(jīng)濟(jì)資源）潛力，確定一種或幾種特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、業(yè)主經(jīng)營或一家一戶生產(chǎn)統(tǒng)一銷售，形成規(guī)模種植（養(yǎng)殖），種養(yǎng)加、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的農(nóng)村建設(shè)模式。如“一鄉(xiāng)一品”“、一村一品”、“專業(yè)村”建設(shè)等。這種模式直接帶動農(nóng)村勞務(wù)、儲運(yùn)、加工、包裝、餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。巴中有特色種植和特色養(yǎng)殖發(fā)展的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，可以根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。（1）發(fā)展特色種植業(yè)。巴中具有富硒茶、食用菌、金銀花、川明參、核桃、銀杏、綠色有機(jī)蔬菜種植傳統(tǒng)和優(yōu)勢，可以大力發(fā)展“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一色”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。如：通江縣可建成富硒茶產(chǎn)業(yè)帶、食用菌產(chǎn)業(yè)帶，空山鄉(xiāng)以獼猴桃，食用菌，洋芋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；南江縣可建成富硒茶產(chǎn)業(yè)帶、金銀花基地和川明參基地；巴州區(qū)建成有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；恩陽區(qū)關(guān)公鄉(xiāng)西南村葡萄、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。（2）發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。巴中有黃羊、黃牛、生豬、土雞等養(yǎng)殖傳統(tǒng)。可以發(fā)展以生豬為基礎(chǔ)，家禽為優(yōu)勢，草食性牲畜為特色的畜牧業(yè)。如：通江縣空山鄉(xiāng)的黃牛養(yǎng)殖業(yè)；南江縣的黃羊養(yǎng)殖業(yè)；通江縣的青峪豬養(yǎng)殖業(yè)；巴州區(qū)、南江縣、通江縣、平昌縣的巴山土雞養(yǎng)殖業(yè)。采用特色農(nóng)業(yè)帶動型模式需要一定的條件。第一，自然條件優(yōu)越，具有得天獨(dú)厚的氣候和地理?xiàng)l件，光熱資源、水資源、土壤資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件等適宜種植或養(yǎng)殖；第二，要有較長的種植、養(yǎng)殖歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)；第三，要規(guī)模經(jīng)營，以降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；第四，要有市場比較優(yōu)勢，交通運(yùn)輸便利，具有明顯的質(zhì)量價(jià)格優(yōu)勢和國際、國內(nèi)市場競爭力。

（二）旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動型模式

旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動型模式是指根據(jù)鄉(xiāng)村地域和旅游資源優(yōu)勢，順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃創(chuàng)造出靈活多樣的、具有市場消費(fèi)潛力的新型旅游休閑項(xiàng)目，帶動農(nóng)村發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)模式。旅游休閑產(chǎn)業(yè)有多種發(fā)展方式，如：自然風(fēng)光觀光、田園風(fēng)貌觀光、田園農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)、農(nóng)家生活體驗(yàn)、農(nóng)家大院游覽、民俗文化活動體驗(yàn)、紅色旅游、特色餐飲等模式。巴中旅游資源豐富，可以概括為“紅色、綠色、特色”?！凹t色”是指以全國第二大蘇區(qū)“川陜蘇區(qū)首府”為代表的紅軍文化，革命遺跡、舊址遍布全市?！熬G色”是以米倉山等4個國家森林公園為代表的綠色旅游資源?！疤厣笔侵敢怨忪F山—諾水河國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為代表的特色旅游資源。巴中可以將旅游發(fā)展與扶貧開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合，開發(fā)以秦巴山脈自然生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假、科普探險(xiǎn)等為特色的綜合性旅游產(chǎn)品，培育一批生態(tài)天然、民風(fēng)質(zhì)樸、文化獨(dú)特、怡人宜旅的旅游小鎮(zhèn)和旅游山村，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶和示范區(qū)。同時，推進(jìn)旅游區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸、餐飲住宿等行業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)品開發(fā)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。采用旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動型模式需要一定的條件。第一，具有得天獨(dú)厚的旅游資源，包括自然景觀、人文景觀和民俗文化，獨(dú)特才具有長久生命力。第二，形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吃、住、行、游、購、樂六大要素齊全，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足游客多方面的需求。第三，交通方便快捷，滿足游客出行需求。

（三）工業(yè)企業(yè)帶動型模式

工業(yè)企業(yè)帶動型模式是指根據(jù)鄉(xiāng)村自身的基礎(chǔ)和資源條件，以市場為導(dǎo)向，整合土地資源、人力資源和資金，創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，帶動農(nóng)村發(fā)展模式。農(nóng)民就地進(jìn)廠務(wù)工，獲得務(wù)工收入。工業(yè)企業(yè)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益快步增長，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。巴中革命老區(qū)具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，可以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色礦產(chǎn)資源加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)鄉(xiāng)村積累。（1）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。巴中革命老區(qū)可以利用優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)展食品、茶葉、中藥材、食用菌、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，生產(chǎn)天然綠色食品和地方特色保健品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，壯大鄉(xiāng)村積累。一方面，解決初級農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入；另一方面農(nóng)民就地務(wù)工，增加勞務(wù)性收入。這就需要扶持培育產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、示范性廣、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、一體化服務(wù)。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，加大宣傳力度，打造區(qū)域品牌產(chǎn)品，如巴山土雞、南江黃羊、通江銀耳等。（2）發(fā)展特色礦產(chǎn)資源加工業(yè)。巴中礦產(chǎn)資源豐富，可以對礦產(chǎn)資源進(jìn)行深度開發(fā)和綜合利用，提高礦產(chǎn)品附加值，增加鄉(xiāng)村工業(yè)積累，解決剩余勞動力就業(yè)，增加務(wù)工農(nóng)民收入，帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展。如對煤炭、鐵礦和霞石、花崗石、鉀長石、石墨等非金屬礦等礦產(chǎn)資源精深加工，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，發(fā)展新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)玻璃、陶瓷、新型建材等。采用工業(yè)企業(yè)帶動型模式需要一定的條件。首先，具有區(qū)位優(yōu)勢，適合瀕臨城市的近郊農(nóng)村，交通條件便利；第二，當(dāng)?shù)鼐哂胸S富的自然資源或農(nóng)產(chǎn)品資源，滿足原料就近供給；第三，有能人或龍頭企業(yè)，工業(yè)企業(yè)直接與市場對接，需要高素質(zhì)的經(jīng)營管理者，這就需要農(nóng)村“能人”出現(xiàn)或龍頭企業(yè)帶動。

（四）生態(tài)移民新村模式

生態(tài)移民新村模式是指對生存條件惡劣、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)等不宜人居地區(qū)的住戶進(jìn)行有序搬遷，分期分批實(shí)施易地搬遷：一部分農(nóng)戶遷入生產(chǎn)生活條件好、有足夠土地的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事農(nóng)業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)；一部分農(nóng)戶遷入就業(yè)條件好的中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；一部分農(nóng)戶遷移到適宜人居的區(qū)域，建立移民新村。巴中市位于秦巴山區(qū)的核心區(qū)域，屬典型的盆周山區(qū)，生產(chǎn)生活條件較差，地質(zhì)災(zāi)害多。生態(tài)移民新村模式是適合巴中革命老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的模式之一。巴中可以選擇交通條件便利、地勢平坦、生態(tài)環(huán)境良好的出境通道口、城區(qū)周邊、公路干線、重大工程拆遷區(qū)等區(qū)域建設(shè)移民新村，規(guī)劃建設(shè)“巴山新居”，配套建設(shè)農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開展社會管理創(chuàng)新和環(huán)境治理；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，對移民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)移民就近就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，為搬遷移民增收致富和長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。生態(tài)移民新村模式適合于生活在生態(tài)比較脆弱地區(qū)，需要遷移出來的缺乏二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能的農(nóng)戶。新村的選址對土地、水源和交通條件要求較高。移民新村建設(shè)，首先，要培育和發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高移民自我發(fā)展能力；其次是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)田、水利、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、居民住房及附屬設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等必要的生產(chǎn)、生活和社會事業(yè)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，解決好移民生產(chǎn)生活方面的困難和問題，使移民搬得出、穩(wěn)得住，能發(fā)展、可致富。

四、結(jié)語

受自然條件、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素的影響，不同區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)不可能采取整齊劃一的模式。具體模式可以靈活多樣。根據(jù)巴中革命老區(qū)的自然、人文環(huán)境及其內(nèi)部差異，可以采取特色農(nóng)業(yè)帶動型模式、旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶動型模式、工業(yè)企業(yè)帶動型模式、生態(tài)移民新村模式等四種新農(nóng)村建設(shè)模式。各具體區(qū)域可按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則，選擇適合自身的新農(nóng)村建設(shè)模式。

作者:李啟宇 何凡 單位:四川理工學(xué)院