導語：農(nóng)民合作經(jīng)濟新農(nóng)村建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、資源節(jié)約、環(huán)境保護職能下人與自然的共生

資源、自然環(huán)境是人類生存與發(fā)展的必備前提和條件。改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展雖取得了較大成就，但資源約束和環(huán)境污染問題也接踵而來。農(nóng)村大量人口有效轉(zhuǎn)移而耕地流轉(zhuǎn)不暢，直接造成了許多良田荒蕪，而部分無法轉(zhuǎn)移的人口堅守面積極為有限的耕地，直接形成了勞動力浪費。我國農(nóng)村傳統(tǒng)大水漫灌、小畦漫灌的做法，使得農(nóng)用水資源浪費嚴重，我國每立方米水產(chǎn)糧約為1千克，而多數(shù)發(fā)達國家大多都超過2千克。受幾千年來的保守思想影響，農(nóng)民習慣持有現(xiàn)金或儲蓄而不愿投資，造成了資金使用效率的低下。部分農(nóng)民因“萬事不求人”觀念作祟，操辦了齊全的、使用率卻極低的農(nóng)用機械，這是農(nóng)業(yè)專用資產(chǎn)的浪費。農(nóng)村還普遍存在著河溝中水草、秸桿、林木以及宅基地等資源浪費嚴重的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥、化肥、地膜以及增長劑的大量使用，造成了普遍性的農(nóng)村面源污染。農(nóng)民的生活垃圾，經(jīng)過千家萬戶的日積月累，不少農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)形成了“垃圾圍村”的嚴峻現(xiàn)實。農(nóng)村在面臨著內(nèi)源性污染日益嚴重的同時，來自城鎮(zhèn)的外生性污染也對農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成了極大的威脅。人與自然的和諧共存，是人類社會發(fā)展的自然法則，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在化解農(nóng)村資源瓶頸與環(huán)境約束問題起到了重要作用。生產(chǎn)型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織將組織內(nèi)成員的耕地統(tǒng)一規(guī)劃、合理流轉(zhuǎn)，將原本零碎的田地整合成片進行適度規(guī)模生產(chǎn)，減少了耕地資源的浪費，規(guī)模化生產(chǎn)也有利于水資源利用效率的提高。龍頭企業(yè)帶動型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織采用入股方式將分散農(nóng)戶的資金集中起來統(tǒng)一購置農(nóng)業(yè)設(shè)備，既提高了資金使用效率，也避免了農(nóng)機設(shè)備的過度閑置。加工、銷售型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為閑暇的農(nóng)民和難以轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力拓展了新就業(yè)渠道?，F(xiàn)代生態(tài)學（Modernecology）強調(diào)必須維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定，把人類的任何活動限制在生態(tài)系統(tǒng)可承受的彈性范圍以內(nèi)，方能實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的雙贏目的［6］。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)民的生產(chǎn)視野，既注重當前生產(chǎn)發(fā)展，也重視基于環(huán)境承載能力的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織因地制宜地推廣農(nóng)業(yè)環(huán)境技術(shù)、發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，如畜禽的糞便、生活廢水等，進行沼氣池和土堆發(fā)酵處理后綜合利用，變廢為寶。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對通過集體談判、運用市場手段化解農(nóng)村外生性污染問題發(fā)揮著組織和領(lǐng)導作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織資源節(jié)約、環(huán)境保護職能的履行，對農(nóng)村“發(fā)展主義意識形態(tài)”操縱下的“偽增長”行為形成了遏制，有效地避免了我國農(nóng)業(yè)陷入有增長、無發(fā)展的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化陷阱”之中，促進了人與自然的圓潤共生和高級化演變。

二、科技創(chuàng)新與推廣、農(nóng)業(yè)效益提高職能與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技有硬科技和軟科技之分，硬科技是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)技能、技巧及其設(shè)備工具，軟科技是指農(nóng)業(yè)相關(guān)的管理才能、決策能力、智力水平以及制度創(chuàng)新等。長期以來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)雖靠祖輩相傳和世代效仿積累了許多精耕細作的傳統(tǒng)方法，但與國際現(xiàn)代先進水平相比，無論是硬科技還是軟科技，我國農(nóng)業(yè)科技水平還相當落后，存在較大差距。2013年，我國農(nóng)業(yè)科研投資強度僅為0．77％左右，遠低于發(fā)達國家2％以上的水平；我國50％以上的優(yōu)良種子、70％以上的高效化肥、100％的高端農(nóng)藥基本上是由國際資本提供和掌握［7］。在成果轉(zhuǎn)化與推廣方面，也因制度不完善、投入資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)民綜合素質(zhì)較低等原因，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與推廣率不高的問題還普遍存在。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有25％左右，不足發(fā)達國家的1／3，我國許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也依然延續(xù)著傳統(tǒng)的耕作模式。這些因素嚴重制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展速度和發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)的根本出路靠科技，這是國際經(jīng)驗佐證的共識。科克倫及約翰遜的農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散應(yīng)用理論同樣認為技術(shù)進步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動因［8］。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織扎根于農(nóng)村，熟知當?shù)剞r(nóng)村土壤、氣候等自然稟賦以及作物生長特性，也了解當前所用技術(shù)的缺陷所在，為種子改良、農(nóng)用設(shè)備改進等技術(shù)創(chuàng)新提供了重要參考意見。如，黑龍江綏化市興聚農(nóng)業(yè)科技合作社就是由當?shù)鼐蹖毞狈N聯(lián)合社與綏化農(nóng)科所、北林區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合成立的合作經(jīng)濟組織，三方發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，逐漸形成了“科研—推廣—生產(chǎn)”互動循環(huán)體系，既加快了科技成果轉(zhuǎn)化速度，也提高了農(nóng)民收入促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織最直接、最有效的作用，就是把一家一戶的農(nóng)民組織起來，形成有效的建設(shè)力量，促進生產(chǎn)的發(fā)展［9］，這種組織本質(zhì)上是對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的制度創(chuàng)新，也提升了我國農(nóng)業(yè)管理水平。農(nóng)服部門興辦型、政府發(fā)起型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織通過與縱向體系較為完善的政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門合作，有效地解決了我國當前農(nóng)業(yè)科技推廣中橫向協(xié)調(diào)性差的問題。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶頭人通過能人效應(yīng)、典型示范、咨詢指導等途徑，對農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和普及起了推動作用。如，甘肅蘭州永登縣中川大接杏產(chǎn)銷協(xié)會帶頭人，不僅自學了大量果樹栽培技術(shù)、果園管理知識，還手把手地教社員嫁接、種植、果園規(guī)劃布局、果樹病蟲害辨認及防治等技術(shù)和知識，在他的示范帶動下，周圍農(nóng)民不斷走上了致富道路，當?shù)厮a(chǎn)效益明顯提高。以科技促進農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)發(fā)展”、提高農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)民“生活富裕”，既是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的社會職能，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟任務(wù)。

三、文化傳承、文明進步職能與農(nóng)村精神文明建設(shè)

文化是一個國家的軟實力，是其綜合國力的重要構(gòu)成。我國有著五千多年漫長悠久社會歷史，傳統(tǒng)文化豐富多彩、源遠流長。這些傳統(tǒng)文化雖在我國廣大農(nóng)村地區(qū)積淀深厚，但在我國近代歷史中，這些文化遭受了很大的摧殘和破壞。隨著市場經(jīng)濟機制的建立健全，我國的思想文化領(lǐng)域也正在發(fā)生深刻變化。市場經(jīng)濟強化主體競爭意識、利益意識、自主自立意識和開拓創(chuàng)新精神，這毫無疑問是人類社會進步。但市場經(jīng)濟也會因資本赤裸追逐利潤本質(zhì)的影響，產(chǎn)生負向變遷而導致個人唯利是圖，滋生拜金主義，進而沖擊我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。如廣東肇慶以高文化品位享譽世界的端硯，其年產(chǎn)量在20世紀50年代末只有幾百枚，在唯利是圖觀念驅(qū)使下，到90年代已經(jīng)膨脹到了50萬枚，其中不乏假冒、偽劣產(chǎn)品，嚴重影響了端硯文化傳揚。市場經(jīng)濟負向影響具體作用到我國農(nóng)村領(lǐng)域就表現(xiàn)為農(nóng)民社會責任感的日益喪失，使農(nóng)村生活逐漸失去了原本獨到的傳統(tǒng)文化精神內(nèi)涵。農(nóng)村傳統(tǒng)文化的斷代和衰退，使農(nóng)村年輕一代無法對農(nóng)村產(chǎn)生認同感、歸屬感。文化是文明的基礎(chǔ)，文明是文化的更高形態(tài)。在現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的衰退嚴重地影響了我國農(nóng)村文明的進步。根據(jù)新制度學派（Neo－institutionalschool）的觀點，制度是約束人們行為及其相互關(guān)系的一套行為規(guī)則，是正式和非正式約束的集合；正式制度由政府供給，表現(xiàn)為法律、法規(guī)以及政策等形式；非正式約束包括價值信念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風俗習慣、意識形態(tài)等，是社會約束體系的重要構(gòu)成［10］。農(nóng)村精神文明建設(shè)的實質(zhì)是非正式制度建設(shè)［11］。任何組織都是深嵌在特定文化與社會背景之中，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織通過具有現(xiàn)時文化背景的章程對組織內(nèi)成員的行為規(guī)范提出了具體要求，改變了有些農(nóng)村地區(qū)唯利、唯親的處事準則，形成了新的道德標準、風俗習慣和價值信念。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織社員之間通過互相調(diào)劑勞力、互用農(nóng)機具以及經(jīng)驗交流、技術(shù)傳授等活動，傳承和弘揚了我國農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。銷售型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織通過與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以外的區(qū)域和部門的業(yè)務(wù)往來，將外界新觀念、新思想輸入到農(nóng)村，更新了農(nóng)民傳統(tǒng)落后的意識形態(tài)，形成了新文明風氣。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶領(lǐng)社員致富的榜樣示范，改變了廣大農(nóng)民小富即安的小農(nóng)意識，激發(fā)了他們勤勞致富的熱情和愿景。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在化解我國農(nóng)村文化建設(shè)普遍存在的資金投入不足、設(shè)施滯后等問題方面，發(fā)揮著不可或缺的作用，較好地彌補了政府在這方面的缺位和失位。因此，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的文化傳承和文明進步社會職能，通過農(nóng)村精神文明的建設(shè)，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

四、村莊治理職能與農(nóng)村民主政治的進步

村莊治理是指政府、鄉(xiāng)村組織以及村民等利益相關(guān)者為了增進鄉(xiāng)村利益和促進鄉(xiāng)村社會發(fā)展而共同參與、談判和協(xié)調(diào)的持續(xù)互動的過程或狀態(tài)［12］。村莊治理涵蓋了農(nóng)民日常生產(chǎn)生活及農(nóng)村集體經(jīng)濟等多重內(nèi)容，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，特別是稅費改革后，大部分村莊陷入“原子化”狀態(tài)，村莊治理面臨著“無人參與、無錢舉辦”的局面［13］。在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的當今，大量農(nóng)村精英外出務(wù)工，根本無心參與村莊治理，這無疑制約了村莊治理水平的提高。村集體經(jīng)濟的管理與監(jiān)督也是村莊治理中一個極為棘手的難題，一些別有用心的人不擇手段通過騙選、賄選等手段混進村干部隊伍，使村集體經(jīng)濟成了村干部個人及其利益集團的“斂財金庫”。如廣東江門古井鎮(zhèn)某村林某、鐘某兩次賄賂選民，當選村干后非法轉(zhuǎn)讓和倒賣土地、侵吞村委款項以及鄭州花園口鎮(zhèn)申莊村原村支書侵占近16畝農(nóng)地建別墅出售等事件，都是典型案例。更應(yīng)警惕的是，受低俗電視、影碟中暴力情節(jié)的不良影響，不少農(nóng)村地區(qū)缺少教育和缺乏判別能力的青年開始崇尚暴力，給村莊治理帶來了新的隱患。治理理論的主要創(chuàng)始人之一詹姆斯N·羅西瑙（JameN．Rosenau）認為，治理是一系列活動領(lǐng)域里的，雖未得到授權(quán)卻能有效發(fā)揮作用的管理機制［14］。在村莊治理中，有許多角落和事務(wù)都是授權(quán)機構(gòu)難以觸及的，未得到授權(quán)的組織充當了事實上的治理主角。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織以農(nóng)民家庭為基礎(chǔ)單元，把農(nóng)民整合到同一利益聯(lián)盟里。利益追逐是經(jīng)濟主體行為的原始驅(qū)動力，利益聯(lián)盟則是參與各方理性妥協(xié)、互相認同的結(jié)果。利益聯(lián)盟的形成有利于避免和化解農(nóng)村內(nèi)部各主體間的矛盾和沖突。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織向社員宣傳遵紀守法，合法經(jīng)營的思想，提高了農(nóng)民的法律意識，為村莊法制建設(shè)奠定了最為重要的思想基礎(chǔ)。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，使村莊治理中形成了“農(nóng)民、合作組織、村兩委、基層政府”等多元治理主體［15］，增強了村莊治理的內(nèi)生性力量。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的社員通過參加民主選舉、民主決策來共同管理組織事務(wù)，這本身是一種能減少個人主義和機會主義并可有效避免道德風險的關(guān)系治理模式，這種治理模式必將對村莊治理產(chǎn)生深遠影響。多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織內(nèi)部通過設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，強化了廉潔監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織讓農(nóng)戶分享到了外部規(guī)模經(jīng)濟和分工經(jīng)濟，提高了農(nóng)民家庭收入，增加了農(nóng)村青年接受正規(guī)高等教育和職業(yè)技能培訓的機會。如河南靈寶市信達果業(yè)合作社不僅使社員畝均增收約3000元，戶均增收約2萬元，其每年開展的20余次技術(shù)培訓，也使社員受益匪淺。總之，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織多方面、直接或間接地參與村莊治理，促進了農(nóng)村民主政治進步。

五、農(nóng)民組織化程度提升職能與農(nóng)村人際關(guān)系的和諧

農(nóng)民組織化是指農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的分工與協(xié)作的程度，關(guān)系到農(nóng)民作為一個勞動者集團的社會組織水平，反映著公民的社會政治地位、利益和權(quán)利［16］。1998年開始，我國對村民自治實行了強制性制度安排，政府與農(nóng)民的庇護關(guān)系結(jié)構(gòu)開始解體，農(nóng)民的組織依附度逐漸走弱，組織化程度弱化態(tài)勢日益明顯。部分農(nóng)村精英受體制排斥向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，少量留在農(nóng)村的優(yōu)秀人才，其收入基本與農(nóng)村無關(guān)，對村民組織也是“事不關(guān)己高高掛起”，農(nóng)民處于無人牽頭組織的狀態(tài)；市場經(jīng)濟的負向變遷效應(yīng)使得利益至上成為決定村民行為的主要考量，許多農(nóng)民奉行“無利不參與”準則；長期來的分散經(jīng)營使得農(nóng)民難于接受組織紀律約束，許多農(nóng)民把組織章程、組織紀律當作額外負擔，這些因素使得農(nóng)民的人為組織的建立更加困難。在農(nóng)村，“差序格局”的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使親情與婚姻成為人際交往的無形準繩，非血緣家族間相互隔閡甚至矛盾尖銳，這不利于農(nóng)民自生組織的成長與發(fā)育。農(nóng)民組織化程度不高，是農(nóng)村社會各種問題和矛盾時常出現(xiàn)和難以及時化解的主要原因，也導致了不同家族間、本村村民間以及本村與鄰村村民間人際關(guān)系的日趨冷漠和緊張。理順農(nóng)村的人際關(guān)系，形成人人平等、團結(jié)友愛、和衷共濟、和諧相處的人際關(guān)系，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障［17］。提高農(nóng)民組織化程度，是構(gòu)建和諧農(nóng)村人際關(guān)系的有效途徑。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提高了農(nóng)業(yè)盈利能力，利益誘導將驅(qū)使一部分農(nóng)村精英留在農(nóng)村，這是將農(nóng)民組織起來的無法替代的人才資源。能人牽頭型農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的領(lǐng)頭人大多具有較強的影響力和號召力，可以及時有效地調(diào)解組織內(nèi)成員間的矛盾和沖突，避免了村民因積怨太久而成難解冤家。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的行為準則，有效地降低了農(nóng)民的失信沖動、減少了欺詐與搭便車行為，增強了相互間的信任和可靠性預期，有利于化解農(nóng)民集體行動困境。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織本身就是一個農(nóng)民相互接觸、交流和溝通的平臺，農(nóng)民可以經(jīng)常聚一聚、聊一聊，依靠團隊的智慧和力量來解決組織發(fā)展中的難題，這增強了農(nóng)民的向心力。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)民利益的代表，必然要與外界發(fā)生業(yè)務(wù)往來，在調(diào)動與整合資源與外界頻繁的動態(tài)博弈過程中，無形地將農(nóng)民聯(lián)結(jié)在一起，增強了農(nóng)民間凝聚力。這些因素都是提高農(nóng)民組織化程度不可或缺的前提。農(nóng)民組織化程度的提高，是再造農(nóng)村和諧融洽人際關(guān)系的堅實基礎(chǔ)。事實證明，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展比較好的地方，群眾紛紛反映村里的風氣好了，打牌賭博的少了，學習技術(shù)的多了，無事生非的少了，鄰里關(guān)系和睦了［18］。這正是社會主義新農(nóng)村建設(shè)所追求的“鄉(xiāng)風文明”。六、結(jié)論如圖1所示，流淌基層血液和隸屬村莊脈系的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的本質(zhì)特征決定了它在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的獨特地位和顯著作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護農(nóng)村環(huán)境、創(chuàng)新和推廣農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)業(yè)效益、傳承農(nóng)村文化、促進農(nóng)村文明進步、引導村莊治理、提升農(nóng)民組織化程度等方面發(fā)揮著不可替代的效能。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)人與自然共生、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)農(nóng)村精神文明、推進農(nóng)村民主政治進程以及建立和諧農(nóng)村人際關(guān)系等方面的社會職能，正是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的題中之意，其時代特征和現(xiàn)實針對性極為鮮明和深刻。

作者：江維國單位：賀州學院經(jīng)濟與管理學院