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一、鐵路項目工程物資管理中的常見問題

1.相關(guān)制度不健全

以甲供物資為例，因制度的不健全經(jīng)常使得無法有效地對各種簽認工作進行規(guī)范，造成甲供物資中賬務信息、材料型號及設(shè)備卡等與要求不符。又如，鐵路工程物資數(shù)量龐大、復雜，在工程管理中，因企業(yè)制度問題或施工周期緊張、人員懈怠等問題，導致物資產(chǎn)品缺乏正確的驗收和檢查工作，使得有關(guān)的資料簽認情況難以落實，不利于物資的清算，進而會影響到項目施工進度。

2.缺乏應急物資采購措施

應急物資多出現(xiàn)在甲供物資管理中，通常在項目招投標完成之后，因為建管部門因受到招標日程安排的影響，無法及時提供甲供物資。而現(xiàn)行的鐵路物資管理政策中沒有對該部分應急物資的采購予以明確規(guī)定，這樣就導致許多項目建設(shè)中遇到該問題時不知所措，不敢貿(mào)然自行采購物資設(shè)備，進而影響到工作效率。

3.工程物資計價結(jié)算問題

鐵路項目建設(shè)投資大，建設(shè)周期長，因此物資結(jié)算對于項目建設(shè)有著重要影響。我國目前多數(shù)鐵路項目均采用季度末驗收結(jié)算的模式。而甲供物資則是以月結(jié)方式進行的，這樣就使得工程驗工計價和加工物資結(jié)算不同步，造成施工方在驗工計價時存在占用資金過多的問題，從而給后續(xù)物資管理帶來很大影響。

二、提高鐵路建設(shè)項目工程物資管理的對策

1.做好甲供物資招標采購管理

鐵路項目建設(shè)過程中，甲供物資采購作為工程投資和控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對于施工進度有著重要影響。為此，建設(shè)單位需要嚴格執(zhí)行國家及鐵道部門對于物資采購的相關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)有關(guān)部門批復及時處理好工程物資設(shè)備的招投標采購工作。另外，甲供物資的設(shè)備采購既需要按照合同規(guī)定，同時也需要遵循《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》中相關(guān)規(guī)定，并確保物資設(shè)備招投標計劃的合理性，避免出現(xiàn)隨意擴大采購范圍的行為發(fā)生。

2.做好工程物資計價的集中估算

鐵路項目建設(shè)過程中工程物資供應商多，且計價金額大，采用傳統(tǒng)的月結(jié)方式不利于供應商結(jié)算，并且還會增大物資部門的工作量和工作難度，因此可考慮通過使用集中結(jié)算方式來解決這一問題。例如，到了結(jié)算的截止時間時，各物資供應商可利用傳真或電子郵件的形式將計價結(jié)算單和監(jiān)理、施工單位進行“對賬”，在確認結(jié)算單無誤之后由建設(shè)單位選擇具體的時間和地點，協(xié)同監(jiān)理單位、施工單位及建設(shè)單位工程部、物資部、財會部等一起進行簽認，辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，這樣便可以有效提高工作效率。

3.完善合同的管理

鐵路項目建設(shè)過程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類多，尤其是對于牽引供電類或者通信信號的材料設(shè)備，因技術(shù)要求的不同往往會出現(xiàn)多個規(guī)格型號，其價格也存在著很大的差異。為此，在物資管理時需要根據(jù)招投標文件要求，結(jié)合商品中買賣合同的示范文本內(nèi)容，以提高工程物資質(zhì)量為核心來嚴格予以管理。同時，嚴格遵循合同的會簽與備案制度以及物資的供應廠家要求，依法簽訂正規(guī)、有效的物資采購合同，重視合同的管理，進一步降低采購過程中的各類風險。此外，企業(yè)內(nèi)部還應當定期對合同的管理臺賬記更新，積極收集并且整理有關(guān)物資合同的資料并存檔，統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國鐵路項目建設(shè)中工程物資管理還存在著諸多的問題與政策缺陷，這樣不僅影響到企業(yè)自身的經(jīng)濟效益和管理水平，更加制約到了我國鐵路建設(shè)事業(yè)的整體發(fā)展。為此，在今后的發(fā)展過程中，建設(shè)部門應當積極發(fā)揮其管理職能，完善相關(guān)的制度體系，規(guī)范市場建設(shè)行為，嚴格依據(jù)相關(guān)的程序要求來進行各項物資管理，改變傳統(tǒng)、落后的管理模式，最大限度地提升物資管理的效率和水平。

作者：高建輝單位：中鐵隧道集團二處有限公司