導(dǎo)語(yǔ)：海外中資企業(yè)黨組織建設(shè)研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：2018年是改革開(kāi)放40周年，從加入WTO到“一帶一路”建設(shè)，越來(lái)越多的中資企業(yè)走出國(guó)門(mén)，設(shè)立海外分公司開(kāi)展跨境貿(mào)易合作，融入國(guó)際市場(chǎng)。面對(duì)國(guó)外相異的政治經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，海外項(xiàng)目工作的開(kāi)展遭遇諸多挑戰(zhàn)。在這種情況下，海外中資企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、凝聚人心、協(xié)調(diào)各方的作用日益凸顯，黨組織利用其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為中資企業(yè)企業(yè)在海外發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

關(guān)鍵詞：海外中資企業(yè);基層黨組織;一帶一路

隨著中資企業(yè)海外業(yè)務(wù)版圖的擴(kuò)張，企業(yè)的海外基層黨組織建設(shè)逐步推進(jìn)，中資企業(yè)海外黨組織建設(shè)成為了研究基層黨建的新方向和新領(lǐng)域。筆者嘗試從中資企業(yè)在海外擁有不同于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)、所面臨挑戰(zhàn)的角度，分析海外中資企業(yè)需要強(qiáng)大黨組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、安排的必要性，探討進(jìn)一步擴(kuò)大海外中資企業(yè)黨組織建設(shè)路徑。為黨組織在境外合理領(lǐng)導(dǎo)中資企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織作用，表達(dá)一點(diǎn)薄見(jiàn)。

一、海外中資企業(yè)黨組織建設(shè)研究源起

2017年，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式的講話中表示，“中國(guó)已經(jīng)和很多參與建設(shè)的國(guó)家達(dá)成務(wù)實(shí)合作協(xié)議，包括了交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、通信、電子商務(wù)、海洋和綠色經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域全方位的合作規(guī)劃和具體項(xiàng)目”。同年9月，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤大范圍會(huì)議上，再一次表示：“中方將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流計(jì)劃，用于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域政策交流和務(wù)實(shí)合作。”2018年政府工作報(bào)告提出，“倡導(dǎo)和推動(dòng)共建‘一帶一路’，發(fā)起創(chuàng)辦亞投行，設(shè)立絲路基金，一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目落地?！睆?997年黨的十五大上開(kāi)始提出，“更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”到最近的報(bào)告中提出“一帶一路”建設(shè)是“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”的首要舉措，黨和國(guó)家始終堅(jiān)持“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略，對(duì)中資企業(yè)海外發(fā)展愈加重視，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)將會(huì)越開(kāi)越大。報(bào)告明確指出，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。根據(jù)黨章，基層凡有正式黨員超過(guò)三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。以國(guó)企為首，海外中資企業(yè)紛紛設(shè)立黨支部。黨將執(zhí)政理念落實(shí)到基層黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，通過(guò)基層黨組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、參與壯大企業(yè)海外的實(shí)踐與創(chuàng)新，因此中資企業(yè)在海外的健康發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密相聯(lián)系。根據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2018年前2個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)4.52萬(wàn)億元人民幣，出口2.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%；進(jìn)口2.08萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.2%；貿(mào)易順差擴(kuò)大37.2%。以國(guó)家政策大力扶持為背景，在我國(guó)中資企業(yè)掌握最新科技手段的前提下，我們?cè)诤Ｍ饨ㄔO(shè)了一批在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉缎院蛶?dòng)性的重大項(xiàng)目和標(biāo)志性工程。值得驕傲的同時(shí)，我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)企業(yè)對(duì)外業(yè)務(wù)拓展起步較晚，缺乏在全球資本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、合作地法律法規(guī)常?，F(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。這種情形下，建設(shè)海外黨組織作用日益顯現(xiàn)。

二、海外中資企業(yè)黨組織建設(shè)的重要性

1.中資企業(yè)在海外發(fā)展現(xiàn)狀。中資企業(yè)在海外面對(duì)著陌生的語(yǔ)言、不同的膚色人種、相異的傳統(tǒng)習(xí)俗，甚至有的海外中資企業(yè)設(shè)立在社會(huì)動(dòng)亂和時(shí)局動(dòng)蕩的國(guó)家地區(qū)。中資企業(yè)在生活、工作、意識(shí)形態(tài)、管理監(jiān)督上都面臨不小的挑戰(zhàn)。一是生活工作環(huán)境比之國(guó)內(nèi)更加復(fù)雜。在海外，無(wú)論作為甲方還是乙方，事先準(zhǔn)備工作要比國(guó)內(nèi)更加繁瑣。工程項(xiàng)目的具體實(shí)施文件需要向當(dāng)?shù)卣鱾€(gè)分管單位報(bào)批審核，事先和當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)或駐扎軍隊(duì)、執(zhí)法檢查部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)中方營(yíng)地原住民及周邊民眾妥善安排。與此同時(shí)，在一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施援建工作上，需要我國(guó)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同合作，這又涉及到了對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的約束和管理。雖然我方人員秉持積極與對(duì)方建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方互惠共贏的態(tài)度，力圖避免不必要的碰撞和摩擦，但總有一些方面，引起駐外員工的煩躁心理和合作方的抵觸情緒。再加上亞非拉地區(qū)生活條件簡(jiǎn)陋，氣候環(huán)境惡劣，交通信息閉塞和駐外員工的思鄉(xiāng)之情等諸多因素導(dǎo)致了項(xiàng)目進(jìn)程緩慢，員工安撫工作難以展開(kāi)。二是意識(shí)形態(tài)受到?jīng)_擊，比國(guó)內(nèi)更需求思想教育工作。中資企業(yè)業(yè)務(wù)范圍遍布全球，其中不乏與發(fā)達(dá)國(guó)家、資本主義國(guó)家的合作。我國(guó)企業(yè)駐扎海外的干部員工在世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題上面臨著不同環(huán)境帶來(lái)的沖擊。在南北合作中，處在資本主義社會(huì)高度發(fā)達(dá)的自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，駐扎海外的干部員工需要承受住商品交換原則帶來(lái)的利益誘惑，特別是黨員干部，對(duì)其守住自己的底線，恪守住作為一名共產(chǎn)黨員的操守提出更高要求。而在南南合作中，大多數(shù)國(guó)家宗教文化多元并存，如埃塞俄比亞有著多種信仰流派，如埃塞正教、伊斯蘭教、新教甚至是邪派等。堅(jiān)決杜絕員工在潛移默化的影響下，受到異端思想的侵蝕，加入邪教組織，打破底線，泄露企業(yè)秘密，做出損害企業(yè)利益、破環(huán)國(guó)家榮譽(yù)的事情。三是管理監(jiān)督工作的實(shí)施具有局限性。胡偉斌曾表示，海外項(xiàng)目人員流動(dòng)的速度過(guò)快，海外工作崗位基本一年輪換一次。如此頻繁地人員流動(dòng)，導(dǎo)致工作難以實(shí)現(xiàn)交流和對(duì)接，使企業(yè)對(duì)員工日常考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督工作造成難度。此外，海外分部的工作重心更多的是放在項(xiàng)目完成度上，更注重經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致監(jiān)管松懈。境外中資企業(yè)在查處違法違紀(jì)情況時(shí)，由于當(dāng)?shù)氐乃痉ü残姓慕槿耄讣y于查清事實(shí)，更難于配合處理。這給一些海外分公司的領(lǐng)導(dǎo)干部留下了貪污腐敗、傾吞公司財(cái)產(chǎn)的空間。海外中資企業(yè)不僅要加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，也承擔(dān)著保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、非公有制企業(yè)財(cái)產(chǎn)，營(yíng)造清風(fēng)正氣的海外經(jīng)營(yíng)環(huán)境的任務(wù)。2.黨組織在海外中資企業(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)和創(chuàng)新海外中資企業(yè)的發(fā)展，是推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)中不可或缺的一環(huán)，針對(duì)當(dāng)下中資企業(yè)在海外面臨的挑戰(zhàn)，基層黨組織需要及時(shí)調(diào)整角色定位，發(fā)揮統(tǒng)攝性的深入影響保證海外中資企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)展開(kāi)，同時(shí)基層黨組織具有服務(wù)功能，通過(guò)對(duì)海外中資企業(yè)全方位的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切。一是黨組織充當(dāng)海外中資企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。在中資企業(yè)走出國(guó)門(mén)的進(jìn)程中，出現(xiàn)過(guò)中資企業(yè)因了解不足、溝通不暢、協(xié)調(diào)不夠和缺乏組織的統(tǒng)籌規(guī)劃，而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失的個(gè)案。如中核建集團(tuán)，兩個(gè)境外項(xiàng)目海外盲目投資導(dǎo)致虧損，甚至更早的央企在沙特巨虧41.5億元?？偫碓?016年11月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“國(guó)有企業(yè)首要的職責(zé)，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這是衡量國(guó)企工作優(yōu)劣的關(guān)鍵！”國(guó)家將進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放窗口，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)大環(huán)境下，雖然這些個(gè)例并不能代表中資企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)不善，但正因?yàn)榇嬖谶@些由各種原因?qū)е绿潛p的案例，在面對(duì)海外投資逐年攀升的情況下，更要引起足夠的重視。在海外中資企業(yè)弱于戰(zhàn)略機(jī)遇的識(shí)別和把握方面，黨組織發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方的作用，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)抓住機(jī)遇。在初期投標(biāo)、開(kāi)展工作、完工交付的過(guò)程中，中資企業(yè)難免出現(xiàn)疏忽，充分發(fā)揮黨組織在政策理解等方面有獨(dú)特作用，領(lǐng)導(dǎo)中資企業(yè)在項(xiàng)目承接之初就要明確責(zé)任，在項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)要落實(shí)責(zé)任，在項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)做好責(zé)任追究工作。在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上表示，“大力建設(shè)建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)的發(fā)展在哪里，黨的基層組織建設(shè)就在哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘力量就在哪里發(fā)揮作用，為國(guó)有企業(yè)在海外做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)定的組織保證?！倍屈h組織搭建中資企業(yè)與當(dāng)?shù)氐慕涣髌脚_(tái)?！吨袊?guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2017》以“助力‘一帶一路’地區(qū)，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程”為主題，可見(jiàn)世界肯定中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化下所扮演的角色，將目光鎖定在中資企業(yè)在發(fā)展海外業(yè)務(wù)的同時(shí)，能對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境價(jià)值。將全球共識(shí)、中國(guó)倡議和企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，形成合力，塑造中資企業(yè)作為全球企業(yè)公民的新形象。報(bào)告提出：“堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，積極促進(jìn)‘一帶一路’國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資產(chǎn)金融、民心相通’打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力?！?016年10月在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要使國(guó)有企業(yè)成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重大力量，而國(guó)有企業(yè)的魂和根在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各個(gè)海外黨支部組織能力，組織黨員帶頭號(hào)召駐外員工積極主動(dòng)地適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，融入當(dāng)?shù)氐娜宋纳鐣?huì)壞境。黨支部與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、教育、衛(wèi)生、通信等組織達(dá)成密切聯(lián)系，組織醫(yī)療知識(shí)普及、兒童老人免費(fèi)體檢、大聯(lián)歡、開(kāi)設(shè)免費(fèi)的中文課堂等形式多樣的活動(dòng)。幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和園區(qū)周邊的居民解決困難，與外籍同事、合作伙伴、當(dāng)?shù)鼐用窠⑸詈竦挠颜x。在海外黨支部積極推動(dòng)組織下，不僅樹(shù)立“中國(guó)制造”新典范，更要打造親、誠(chéng)、惠、容的中國(guó)外交新名片。三是黨組織領(lǐng)導(dǎo)海外中資企業(yè)健康發(fā)展。中資企業(yè)在海外的運(yùn)作發(fā)展上，黨組織始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。專(zhuān)家認(rèn)為，海外黨建工作的效率衡量了國(guó)有企業(yè)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)形勢(shì)的主要指標(biāo)。海外黨支部充分發(fā)揮組織作用，定期安排員工心理疏導(dǎo)，組織黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)，入黨積極分子黨課學(xué)習(xí)。在國(guó)有資產(chǎn)對(duì)海外投資保值增值的問(wèn)題上，起到對(duì)員工、財(cái)物的監(jiān)管作用，對(duì)海外分部的主要責(zé)任人以及相關(guān)崗位起到監(jiān)督作用。面對(duì)當(dāng)下我國(guó)大力建設(shè)國(guó)際合作框架的新形勢(shì)和新任務(wù)，與境外合作方或援助對(duì)象，秉著共商、共建、共享原則，這些都需要堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)海外分部的領(lǐng)導(dǎo)，保持政治頭腦清醒和信念堅(jiān)定。在海外，不同于國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活學(xué)習(xí)環(huán)境，面對(duì)諸多不適應(yīng)、挑戰(zhàn)、文化沖擊，更需要黨組織關(guān)心駐海外分公司員工的身心健康，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)資源，合理調(diào)配，凝心聚力謀發(fā)展。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大海外中資企業(yè)黨組織的建設(shè)路徑

2017年5月，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在北京“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間《中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2017》，報(bào)告中列舉了諸如：華堅(jiān)集團(tuán)為埃塞俄比亞女性創(chuàng)造職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，中興通訊集團(tuán)幫助其改善通訊水平，華為幫助肯尼亞難民營(yíng)青少年獲得更好教育，中國(guó)企業(yè)將雜交水稻種植技術(shù)、青蒿素醫(yī)療帶出國(guó)門(mén)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q食品短缺、瘧疾問(wèn)題等等。從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家，中資企業(yè)的作為愈發(fā)凸顯中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化中的擔(dān)當(dāng)。充分利用黨組織優(yōu)勢(shì)，形成路海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。1.加強(qiáng)組織作用，營(yíng)造安全舒心的生活工作環(huán)境。在海外，員工的心理情緒起伏波動(dòng)大。首先是繁重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、工作的績(jī)效考核、陌生的工作車(chē)間和不熟悉的生產(chǎn)工具、溝通困難的外國(guó)同事，經(jīng)常導(dǎo)致員工壓力過(guò)大、心情煩悶。再加上遠(yuǎn)離國(guó)土，水土不服，缺少家人的陪伴與關(guān)心，心中郁結(jié)，身體負(fù)荷過(guò)重導(dǎo)致生病不舒服的事情時(shí)有發(fā)生。黨組織統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)支出，在合理范圍內(nèi)組建文體活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，建設(shè)籃球場(chǎng)、乒乓球室、視聽(tīng)室等，滿(mǎn)足員工工作之余，可以運(yùn)動(dòng)健身，放松心情，豐富空暇時(shí)間的需要。成立心理疏導(dǎo)室，傾聽(tīng)員工的煩悶抱怨，細(xì)心開(kāi)導(dǎo)，滿(mǎn)足心理排壓的需要，使所有駐外員工以飽滿(mǎn)的精神面貌面對(duì)每天繁雜的工作。針對(duì)海外員工的家屬，海外黨支部聯(lián)合國(guó)內(nèi)工會(huì)積極運(yùn)作，建立聯(lián)系熱線，定時(shí)關(guān)心問(wèn)候，解決員工的后顧之憂(yōu)。海外黨支部組織安排各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把員工的生命安全放在第一位，采取一系列諸如增強(qiáng)安保措施、門(mén)衛(wèi)值班、交通控制等防范手段，從源頭保證員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。中交四航局的黨組織，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)確保”———確保員工生命安全、確保員工生活質(zhì)量以及確保員工心理健康。積極與我國(guó)在當(dāng)?shù)氐鸟v外使館聯(lián)系，與當(dāng)?shù)氐恼?、軍?duì)及華人組織聯(lián)系，爭(zhēng)取在突發(fā)緊急情況下能得到及時(shí)的增援和支持。在工程營(yíng)地配備具有一定規(guī)格的醫(yī)務(wù)室，在滿(mǎn)足基本的醫(yī)療條件之外，定期組織員工學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，組織急救培訓(xùn)。特別是在環(huán)境艱苦地帶，普及食品相關(guān)注意事項(xiàng)、宣傳衛(wèi)生知識(shí)，定期安排員工進(jìn)行體檢。與當(dāng)?shù)厝罕?、管理部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、警備部門(mén)產(chǎn)生文化、交流沖突時(shí)，黨組織積極組織相關(guān)人員出面交涉，協(xié)商、和平解決爭(zhēng)議。陌生的政治環(huán)境，生疏的法律制度，多變的貿(mào)易規(guī)則，黨組織盡全力為海外中資企業(yè)營(yíng)造有利生活、工作環(huán)境。2.加強(qiáng)教育作用，提高海外黨員先鋒模范意識(shí)。在海外，我國(guó)外派的工作人員即代表國(guó)家的形象，是我國(guó)一張對(duì)外名片。積極發(fā)揮黨組織的教育作用，提高海外黨員的先鋒模范意識(shí)，自覺(jué)約束自身行為，從而帶領(lǐng)企業(yè)員工維護(hù)國(guó)家形象。黨組織對(duì)于黨中央下達(dá)的重要通知和文件，在中方營(yíng)地定期安排員工集中學(xué)習(xí)，并要求在業(yè)余時(shí)間網(wǎng)上自學(xué)。通過(guò)OA協(xié)同辦公軟件、微信群、QQ群等方式，讓身處不同國(guó)家的黨員可以開(kāi)展跨越時(shí)區(qū)和地界的學(xué)習(xí)心得交流、思想?yún)R報(bào)。如中石油的黨組織積極聯(lián)系國(guó)內(nèi)企業(yè)的黨委辦公室，調(diào)整好時(shí)差，借助信息化互聯(lián)網(wǎng)渠道，第一時(shí)間向海外黨支部傳達(dá)，保證海外分部學(xué)習(xí)與國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)同部署、同開(kāi)展、同推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外同步接受黨中央下達(dá)的各項(xiàng)文件和批示，第一時(shí)間向所有奮斗在一線的員工傳達(dá)。寓教于樂(lè)，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和國(guó)家重要系列講話之余開(kāi)展黨建知識(shí)競(jìng)答，提高黨員參與的積極性。解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，對(duì)黨員同志要加強(qiáng)黨性熏陶以抵御不正之風(fēng)，對(duì)入黨積極份子定期考核以防思想松懈，對(duì)員工大眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，以防思想誤入歧途。在復(fù)雜惡劣的環(huán)境下，面對(duì)員工紀(jì)律渙散，工作熱情削減，思想開(kāi)導(dǎo)教育工作必不可少，在海外如何使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信念，黨組織如何調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮吃苦耐勞艱苦奮斗的精神，成為關(guān)鍵。各個(gè)海外黨組織要強(qiáng)調(diào)思想教育精確化，將“以愛(ài)國(guó)主義為核心，以艱苦奮斗為精髓”的精神高調(diào)移植海外工作文化中，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。將“愛(ài)國(guó)”“敬業(yè)”根植與企業(yè)文化中，絕不做傷害國(guó)家利益的事，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和榮譽(yù)；激勵(lì)員工吃苦耐勞、為國(guó)效力。黨組織制定詳細(xì)的計(jì)劃表，安排員工定時(shí)定崗定點(diǎn)懸掛國(guó)旗，在重大節(jié)日和紀(jì)念日升國(guó)旗唱國(guó)歌，在異國(guó)他鄉(xiāng)激發(fā)民族自豪感，凝聚力量，踏實(shí)工作，打造中國(guó)制造品牌。3.加強(qiáng)監(jiān)管作用，保證海外黨員隊(duì)伍先進(jìn)純潔。中資企業(yè)海外分部基本是實(shí)行“黨務(wù)干部設(shè)置非專(zhuān)職化”這一管理體制。由于海外分部的員工組成以及海外運(yùn)營(yíng)成本的考慮，黨支部一般不如國(guó)內(nèi)有專(zhuān)門(mén)的黨群部門(mén)和專(zhuān)職負(fù)責(zé)黨務(wù)的干部職位。這種情況下，普遍海外分部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任海外黨支部的負(fù)責(zé)人。這種情形往往使海外黨組織活動(dòng)無(wú)法有序的遵照黨的章程展開(kāi)，黨務(wù)工作雜亂無(wú)章。也造成了兼職黨員干部工作壓力過(guò)大，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍頻繁調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致組織松散、人心渙散。在南北合作中，神華海外公司秉著“守正出新”的原則，黨支部創(chuàng)新性地在海外分公司設(shè)立了廉政預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。整理海外員工（特別是黨員干部）廉潔檔案、開(kāi)設(shè)廉潔教育課堂。在員工提撥選用的過(guò)程中，充分考慮到其廉潔檔案記錄以及廉潔教育課堂表現(xiàn)成績(jī)。由海外黨支部牽頭提前向即將外派的員工進(jìn)行防腐防貪提醒，對(duì)所有駐海外員工提出準(zhǔn)確掌握廉潔自律準(zhǔn)則，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”的要求。對(duì)黨員提出更高要求，任期中，要求駐外黨員定期定時(shí)向公司海外黨組織匯報(bào)近期工作狀況，身心狀況，做到黨委聯(lián)手海外黨支部對(duì)黨員的廉潔自律情況清晰掌握，對(duì)黨員身體心理情況及時(shí)了解，充分關(guān)心。發(fā)揮黨員特別是奮戰(zhàn)在一線的黨員帶頭作用，樹(shù)典型，樹(shù)標(biāo)桿。這種及早忠告，防微杜漸的紀(jì)律教育讓員工從內(nèi)心杜絕、在過(guò)程自省，從源頭上遏制住想貪想腐的念頭。有學(xué)者提出了“雙向進(jìn)入”的組織原則和方式———“把黨的組織原則與現(xiàn)代企業(yè)的公司法人治理機(jī)構(gòu)有機(jī)地融合在一起”。在公司海外分部的負(fù)責(zé)人通過(guò)公司章程進(jìn)入董事會(huì)，海外分部的監(jiān)督人員通過(guò)公司程序進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。借此海外黨支部的領(lǐng)導(dǎo)干部參與到海外分公司的全面管理，更好地實(shí)行黨組織的監(jiān)督功能。切實(shí)監(jiān)督的執(zhí)行管理保證了外派黨員及黨員干部“修己正身，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?！?.加強(qiáng)選人用人作用，完善黨員干部提拔任用機(jī)制。打消海外的黨員干部“重業(yè)績(jī)、輕黨建”的思想，黨組織明確提出，黨員干部既擔(dān)負(fù)著黨的領(lǐng)導(dǎo)職能又承擔(dān)著企業(yè)發(fā)展壯大的壓力。但是，面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的壓力，企業(yè)海外生產(chǎn)管理行政工作的繁瑣以及海外黨支部建設(shè)的種種安排，對(duì)企業(yè)黨員干部提出了更多技術(shù)精力和時(shí)間協(xié)調(diào)上的要求。這也為境外黨員干部的培養(yǎng)提出了新要求。在海外分部負(fù)責(zé)人的選擇上，選拔既熟悉公司運(yùn)作流程，了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程序，擁有境外工作經(jīng)驗(yàn)，具有一定的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)，更重要的是擁有“四個(gè)意識(shí)”———政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)秀黨員干部。駐海外員工中不乏入黨積極分子和普通群眾。在入黨積極分子中優(yōu)先選拔能起模范帶頭作用，在本職工作中兢兢業(yè)業(yè)，在員工中擁有威望，積極向組織靠攏的優(yōu)秀員工。雖然海外外派期間短，但是海外黨支部依然要發(fā)揮組織作用，與國(guó)內(nèi)企業(yè)的黨委對(duì)接，認(rèn)真為每一位愿意向組織靠攏，德才兼?zhèn)涞膯T工建立活動(dòng)記錄表，做好員工參加黨支部組織活動(dòng)的態(tài)度和積極性的評(píng)價(jià)。充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和入黨積極性。2013年全國(guó)組織工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)：“黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位?！焙Ｍ恻h組織在發(fā)展黨員上，嚴(yán)格按照中央指示，把好黨員隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)，發(fā)展入黨動(dòng)機(jī)端正，正確處理好個(gè)人利益與黨和國(guó)家利益的問(wèn)題的員工。

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作者:卞甜 劉賀青 單位:河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院