導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海外工程建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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項目 工程建設(shè) 海外 管理模式 矩陣組織

改革開放以來，國內(nèi)大型施工企業(yè)相繼向海外工程建設(shè)市場進(jìn)軍。在海外工程建設(shè)項目中，中國工程建設(shè)企業(yè)和國外優(yōu)秀的建設(shè)企業(yè)還存在較大差距，特別是在中標(biāo)后的項目實施管理過程中，中國企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)跟不上世界先進(jìn)管理理念，在激烈的競爭中顯現(xiàn)出諸多問題。

企業(yè)項目管理是管理學(xué)的分支，是運用系統(tǒng)論原理對項目及其資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，在約束條件內(nèi)完成目標(biāo)的一種管理手段。項目管理是一個過程管理，項目管理體系的建設(shè)和高效的項目管理模式的實施直接關(guān)系著項目的績效與成敗。

企業(yè)管理本身并沒有固定、一成不變的模式，對于企業(yè)來說，管理同技術(shù)一樣，不是越先進(jìn)越好，只有階段性使用的管理模式和技術(shù)。項目管理也會因各種項目環(huán)境因素、項目客戶、實施企業(yè)的不同而變化。本文就海外工程建設(shè)項目的特點進(jìn)行總結(jié)，分析我國企業(yè)采用的管理模式優(yōu)缺點，對企業(yè)海外工程建設(shè)項目管理模式進(jìn)行探析。

一、企業(yè)海外工程建設(shè)項目特點

工程建設(shè)項目本身具有單件性，體積龐大，生產(chǎn)周期長，要求持續(xù)生產(chǎn)等特性，是典型的勞動密集型行業(yè)，具有施工使用地點固定，產(chǎn)品多樣，生產(chǎn)的流動性和分散性，施工生產(chǎn)作業(yè)條件差，受氣候影響大，技術(shù)含量相對較低，技術(shù)復(fù)雜工程量大等等特性。

目前，歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善，市場供求趨于飽和，我國工程建設(shè)企業(yè)主要在基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱，工業(yè)相對落后和資源相對匱乏的國家和地區(qū)。如中亞、非洲等。在這些國家和地區(qū)開展工程建設(shè)項目時存在著一些共同特征：

1、海外工程建設(shè)項目所在國家項目環(huán)境多樣。首先，在海外工程建設(shè)所在地的自然、法律環(huán)境往往和國內(nèi)的環(huán)境不同，投資環(huán)境和市場環(huán)境也相對較為復(fù)雜。在很多發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，法律法規(guī)都是直接“借用”歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的已有模式，規(guī)范復(fù)雜卻不符合實際情況，而且，仍有一些地區(qū)的法律法規(guī)至今十分落后和保守，甚至無法可依。

其次，工程建設(shè)項目市場壞境和中國不同。在進(jìn)行投資或承包工程項目時，無法和企業(yè)所熟悉的國內(nèi)市場進(jìn)行比較分析，在成本、價格、工期等方面常出現(xiàn)偏差。

2、工程建設(shè)項目的管理工作內(nèi)容重點與國內(nèi)不同。海外環(huán)境的不同，決定了海外工程建設(shè)項目管理模式、重點的差異。海外工程建設(shè)項目經(jīng)理部一般是獨立的法律主體和獨立的會計主體，國內(nèi)企業(yè)總部對其管理時常受到地域等因素的影響而產(chǎn)生一系列溝通、監(jiān)管問題。

同時，工程建設(shè)條件不成熟，物資匱乏也成為項目管理工作的絆腳石。國內(nèi)的工程建設(shè)項目的物資、貨運、技術(shù)等方面條件較為成熟，一般不會成為制約工程建設(shè)項目進(jìn)展的關(guān)鍵因素。但國外工程建設(shè)項目可能會出現(xiàn)在國內(nèi)難以想象的基本條件問題。在一些地區(qū)，甚至連基本的水、電供應(yīng)都不能保證，建材、運輸?shù)葪l件則更為簡陋。

第三，海外工程建設(shè)項目的高收益伴隨著項目的高風(fēng)險。工程建設(shè)項目所在國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、外交等都和國內(nèi)有較大差別。如某些非洲國家，政治格局十分不穩(wěn)定，造成工程建設(shè)項目的持續(xù)性較差。

二、企業(yè)海外工程建設(shè)項目的幾種常見的管理模式

通過對海外工程建設(shè)項目一些案例的分析，筆者認(rèn)為按照工程項目組織類型，可以將目前海外工程建設(shè)項目的管理模式分為幾類：

1、部門控制式。完全按照職能原則簡歷的項目組織，把工程項目委托給企業(yè)內(nèi)某專門的部門或施工隊伍，由單一部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織項目實施的項目管理模式。該方式多用于小型簡單項目，或者單一工種項目，在海外工程中許多分包施工單位、掛靠單位也常用這種管理模式。其優(yōu)點是職責(zé)明確，關(guān)系簡單，便于協(xié)調(diào)管理。但是這種原始簡單的模式對于大型復(fù)雜的項目有較大的局限性。

2、混合工程隊式。完全按照單個工程對象的原則組織的項目管理機構(gòu)，企業(yè)的職能部門處于服從地位。公司有項目時，公司任命項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理根據(jù)工程需要從其它部門抽調(diào)或招聘合適人選組成項目管理班子，由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，組成混合工程隊，所有原職能部門人員在工程建設(shè)期間，一律聽從項目經(jīng)理指揮，和原部門完全分離。原部門負(fù)責(zé)人只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考察工作，無人事權(quán)。工程完成后，成員回到原部門。

理論上，這種模式適合于超大型項目和工期要求緊迫，或者工種多、多部門配合的項目，能夠在項目實施過程中簡單高效的落實項目任務(wù)，權(quán)力集中，決策迅速有效。在海外實際工作過程中，該模式成本較高，外部資源和公司總部資源利用率較低，管理人工的效率也比較低。這是傳統(tǒng)海外工程建設(shè)企業(yè)使用的管理模式。

3、矩陣式管理模式。把只能原則和工程對象原則結(jié)合起來，使縱向只能部門和橫向項目組織優(yōu)勢都能充分發(fā)揮的管理模式。實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為宗旨的企業(yè)組織要求專業(yè)化的職能分工并長期穩(wěn)定，一次性的項目組織則是具有較強的綜合性和臨時性，項目的完成又需要專業(yè)職能人員的參與，通過矩陣式管理模式，能將兩者統(tǒng)一起來。

在矩陣式管理模式中，公司本部的職能部門只負(fù)責(zé)對所有項目中的本專業(yè)人員負(fù)有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察的責(zé)任，項目經(jīng)理對參加本項目的各專業(yè)人員也負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是按照項目實施要求組織協(xié)調(diào)各專業(yè)人員共同配合實現(xiàn)項目目標(biāo)。該管理模式的彈性組織能充分適應(yīng)項目生產(chǎn)要素在流動中結(jié)合和在時間上、空間上投入不均衡的特點，可以保證按項目不同的階段要求，隨時靈活的按時、按量、按比例投入或調(diào)出必要的人力、材料和設(shè)備等資源，使得管理效率大幅提高，是目前使用最多的海外工程建設(shè)項目的管理模式。

矩陣式管理模式的先進(jìn)性十分突出，但是在具體實施過程中也存在許多需要避開的弊端。如在典型的總公司、子公司、項目部三級管理模式中容易出現(xiàn)子公司各自為戰(zhàn)，各子公司為自己利益而獨立組織人力、物力、財力，造成資源重復(fù)投入，使用率低下的問題；出現(xiàn)部門重疊設(shè)置，重復(fù)配置各個項目部的崗位人員，造成編制臃腫，增大了項目管理經(jīng)費，同時，項目管理責(zé)任界定問題上，容易出現(xiàn)各級之間相互推諉的現(xiàn)象。

三、企業(yè)海外工程項目矩陣式管理模式探析

海外工程項目中部門控制式、混合工程隊式管理模式較為簡單，在現(xiàn)代的海外工程建設(shè)項目管理中已經(jīng)逐步被淘汰。目前，較為理想的項目管理模式原型為矩陣式管理模式。

1、矩陣式的管理模式在實際的應(yīng)用中，橫向上可以根據(jù)項目屬性，海外分公司規(guī)模等情況進(jìn)行具體的管理模式的分析和構(gòu)建：

（1）項目經(jīng)濟(jì)屬性和規(guī)模。主要考慮項目投資目的的差異和規(guī)模大小差異。在一些政府投資，非盈利性的工程項目中，社會綜合效益是項目第一目標(biāo)，就需要對項目采用工程總承包的方式。在規(guī)模較大的項目中，EPC的模式則占據(jù)大部分比例，施工總承包、項目總承包等模式也有較多應(yīng)用。根據(jù)這些模式的不同，項目管理模式的構(gòu)造就需要相應(yīng)作出調(diào)整。

（2）項目技術(shù)難度和工程進(jìn)度要求。在技術(shù)難度較大，需要協(xié)作性較強的工程項目中，項目變更、索賠幾率比較高，這時EPC方式最能通過強有力的管理，在整體上把握工程風(fēng)險，如果分包、外包較多，則容易出現(xiàn)各自推諉，造成各種糾紛。在工程進(jìn)度方面也是如此，這種情況下，項目部項目經(jīng)理對施工、合同付款等業(yè)務(wù)就需要有較強的控制權(quán)。

（3）項目的外部依賴性和不確定性。在海外工程建設(shè)項目中，項目對項目外部環(huán)境的依賴性更大，項目的不確定性也更多。這時，項目矩陣式管理中，對溝通協(xié)調(diào)、當(dāng)?shù)貥I(yè)主和政府部門的對口崗位和部門需要在組織中占有較有利的位置。

（4）合同的適用性和文件完善程度特性。海外工程項目對合同適用性和文件要求差別較大，需要對合同、文件控制等實施嚴(yán)格的控制，在每個國家的子公司形成統(tǒng)一的管理規(guī)范和控制體系，根據(jù)各個國家要求不同，進(jìn)行具體的管理模式設(shè)置。

2、在上下管理層級的矩陣式管理模式中，我們可以根據(jù)工程項目需要，進(jìn)行管理模式的演變：

（1）單體式項目管理模式。在規(guī)模大，建設(shè)周期長，組織構(gòu)建相對穩(wěn)定的大型海外工程項目中，可以充分發(fā)揮單體矩陣項目管理模式的優(yōu)勢，設(shè)置一個快捷決策，資源共享的單體矩陣構(gòu)造。

（2）輻射式的矩陣管理模式。企業(yè)進(jìn)入海外市場后，往往會同時在不同地點進(jìn)行多個項目的建設(shè)作業(yè)。這種情況下，可以設(shè)置由中心區(qū)塊統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力物力，集中協(xié)調(diào)管理的大項目部輻射子項目部的模式，大項目經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé)輻射區(qū)域的所有項目，統(tǒng)一溝通協(xié)調(diào)，分配資源，各子項目對本項目負(fù)責(zé)，并在統(tǒng)一調(diào)動下支援其它項目。該模式適用于項目性質(zhì)類似，工期錯開的若干平行子項目的運行，能充分調(diào)動有限的海外分公司、子公司的資源，平衡各個項目的需求，達(dá)到有限資源的最大化利用。

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【關(guān)鍵詞】海外工程 礦山建設(shè) 進(jìn)度計劃 進(jìn)度控制

Abstract: This paper describes the construction of overseas mines owner project schedule management, including determination of overall goal of the project progress, the preparation of project progress plan, control project schedule. Based on practice of overseas mine construction project schedule control should pay attention to matters,

Keywords: overseas engineering construction schedule schedule control

中圖分類號：TD21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展礦產(chǎn)資源需求不斷增加，目前我國已成為資源消費大國，資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙之一?！白叱鋈ァ钡骄惩忾_發(fā)礦產(chǎn)資源已成為中國企業(yè)主要選擇，海外礦山建設(shè)一般規(guī)模大、投資高、工期較長，加快礦山建設(shè)，實現(xiàn)早投產(chǎn)、早見效，就成為海外礦山建設(shè)的主要目標(biāo)之一。本文將以中國企業(yè)在海外有色金屬礦山建設(shè)為例，對業(yè)主方對工程進(jìn)度管理進(jìn)行探討。

工程進(jìn)度總目標(biāo)的確定

工程進(jìn)度總目標(biāo)是指在確保工程建設(shè)質(zhì)量、安全以及合理投資的前提下，盡早實現(xiàn)投產(chǎn)見效的目標(biāo)，一般是在項目決策階段確定。海外礦山建設(shè)項目與國內(nèi)項目有著很多不同之處，項目一般規(guī)模和投資都很大、工藝復(fù)雜、工期較長、施工條件和環(huán)境艱苦，受各方面不確定因素影響很多。在確定工程進(jìn)度總目標(biāo)時，要充分考慮海外礦山建設(shè)的特點、工程建設(shè)客觀條件及內(nèi)外部環(huán)境，重點放在關(guān)鍵線路上，根據(jù)項目總體規(guī)劃和各子項目之間的相互關(guān)系，按照“有難度但通過努力可實現(xiàn)”的原則確定工程進(jìn)度總目標(biāo)。

工程進(jìn)度總目標(biāo)確定的是否科學(xué)、合理將直接影響工程能否按期完成，工程進(jìn)度總目標(biāo)確定后要通過分析、論證來判斷目標(biāo)實現(xiàn)的可能性，可以輔以信息化手段進(jìn)行驗證，若目標(biāo)不可能實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)存在很大困難，則應(yīng)及時做出相應(yīng)調(diào)整。

（一）工程進(jìn)度計劃的編制

工程進(jìn)度總目標(biāo)確定后就要開始對總目標(biāo)進(jìn)行分解，可以按單位工程分解，可以按專業(yè)進(jìn)行分解，也可以按施工階段進(jìn)行分解。有色金屬礦山項目一般按采礦、選礦、冶煉劃分，每部分又由若干個子項構(gòu)成。項目實施過程中一般以子項為管理基礎(chǔ)，設(shè)計、采購和施工交叉進(jìn)行的方式，其中施工多以平行作業(yè)的方式。在工程計劃管理方面往往采用分級管理，各級計劃要符合工程進(jìn)度總目標(biāo)要求，業(yè)主方工程進(jìn)度計劃管理主要包括：

1、一級計劃（里程碑計劃）：是工程進(jìn)度控制的最高級別的計劃，為滿足工程進(jìn)度總目標(biāo)的宏觀控制而設(shè)定的關(guān)鍵節(jié)點計劃，用以展示工程項目的關(guān)鍵里程碑節(jié)點和主要活動的控制點，來控制項目工作進(jìn)展和保證實現(xiàn)工程進(jìn)度總目標(biāo)。

2、二級計劃（總控制性計劃）：在一級里程碑計劃指導(dǎo)下，進(jìn)行項目結(jié)構(gòu)分解(WBS)并進(jìn)一步描述各子項內(nèi)的重要里程碑和設(shè)計、采購、施工等階段的總體計劃安排。

3、三級計劃（實施控制計劃）：基于邏輯網(wǎng)絡(luò)圖利用關(guān)鍵路徑法進(jìn)行編制，在二級計劃的總體要求下，對二級計劃進(jìn)一步分解。主要描述每個子項在設(shè)計、采購、施工等階段下各主要活動的具體內(nèi)容、合理周期和邏輯關(guān)系。三級計劃是項目進(jìn)度管理的核心，也是業(yè)主方進(jìn)度控制的最基本單元。

4、四級計劃（實施性計劃）：四級計劃一般由承包商編制，是三級計劃的進(jìn)一步細(xì)化，細(xì)化到各工序的詳細(xì)作業(yè)計劃，它主要描述每個子項在設(shè)計、采購、施工等階段下所有交付物的詳細(xì)日程安排。四級計劃的正常實施是三級、二級控制計劃順利實現(xiàn)的保證，業(yè)主方必須嚴(yán)格審查承包商四級計劃，是否滿足工期要求，施工順序、施工時間和搭接關(guān)系是否合理，勞動力、材料、機械需要量是否均衡等等。

以上各層次計劃之間相互關(guān)聯(lián)，不斷深入，相互制約，下級計劃是上級計劃的保證，編制時必須將下級計劃時間適當(dāng)壓縮，預(yù)留足夠的時間儲備，以回避風(fēng)險，降低不利因素的影響，保證不突破項目總工期。此外，按工程項目實施時段分類還需要編制另外一些控制性計劃，如：年度控制計劃、季度控制計劃、月度滾動計劃和周滾動計劃等等。

（二）工程進(jìn)度的控制

工程進(jìn)度控制是業(yè)主方項目管理的首要任務(wù)。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主方會根據(jù)工程進(jìn)度計劃有序組織和開展各項工作，工程進(jìn)度控制就是時刻對這些工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤和檢查工作任務(wù)執(zhí)行情況，對那些出現(xiàn)“偏差”的工作采取必要措施，以保證項目按照原定計劃進(jìn)度執(zhí)行，使工程進(jìn)度總目標(biāo)按時實現(xiàn)。

業(yè)主方必須全面掌握項目進(jìn)展情況，可以通過項目實地檢查、月報材料和工程例會等方式了解和掌握項目進(jìn)展情況，實行項目進(jìn)度報告制度和例會制度，盡可能多的掌握項目進(jìn)展?fàn)顩r，并將實際進(jìn)展情況與目標(biāo)計劃進(jìn)行對比與分析，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度超前就要及時調(diào)整進(jìn)度計劃，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度落后要仔細(xì)分析落后原因，及時調(diào)整進(jìn)度計劃，采取趕工措施。

進(jìn)度出現(xiàn)“偏差”后必須在進(jìn)度月報中詳細(xì)說明情況，包括引起偏差的原因、對后續(xù)工作的影響、切實可行的改進(jìn)措施等等，并及時對后續(xù)工程進(jìn)度計劃進(jìn)行修改和調(diào)整。進(jìn)度如果落后就必須合理壓縮影響工程進(jìn)度總目標(biāo)的部分進(jìn)度計劃，同時加強組織和管理，確保工程進(jìn)度按計劃順利實施。

海外礦山建設(shè)業(yè)主方要做好工程進(jìn)度控制應(yīng)注意以下幾個方面：

1、設(shè)計進(jìn)度：海外工程項目規(guī)模較大、工期緊、技術(shù)難度高，對設(shè)計質(zhì)量要求高，設(shè)計進(jìn)度常常得不到保證，影響項目總工期。業(yè)主方要加強設(shè)計進(jìn)度管理，做好設(shè)計、采購和施工之間的銜接工作，為設(shè)計工作提供必要支持，使設(shè)計單位集中力量保證滿足設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量，按進(jìn)度要求完成設(shè)計任務(wù)。同時，要加強設(shè)計審查力度，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計缺陷，避免因設(shè)計失誤造成工程質(zhì)量、工期和費用的損失。

2、物流因素：由于大多數(shù)海外項目在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，項目所在地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物資供應(yīng)條件匱乏，工程建設(shè)所需的設(shè)備、材料、機具等物資絕大多數(shù)需從國內(nèi)采購并運至現(xiàn)場。項目物資運輸量大、運輸距離長，運輸周期長，已成為影響工期的主要因素。業(yè)主方要做好物資采購計劃，對于長周期設(shè)備應(yīng)提前做好采購和物流計劃，提前進(jìn)行采購及發(fā)運。施工材料按進(jìn)度計劃要求提前準(zhǔn)備，并做好充足儲備。采購計劃要預(yù)留充足物流運輸時間，確保工程物資質(zhì)量、周期、數(shù)量滿足工程進(jìn)度要求，保證工程進(jìn)度總目標(biāo)順利完成。

3、施工組織：海外工程進(jìn)度安排一般比較緊湊，要求參建單位相互配合努力工作。承包方人員不足、或配合不到位、不及時都將影響項目工期。業(yè)主方需根據(jù)海外項目特點，加強施工單位管理，做好施工計劃審核和控制工作，密切關(guān)注工程進(jìn)度計劃與實際進(jìn)度之間的差異，通過加強經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等各方面的措施以確保工期目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞： 海外EPC石油工程；工程進(jìn)度；計劃管理；探討

中圖分類號：TE1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0082-02

1 EPC模式的特點分析

EPC模式能夠充分發(fā)揮總承包商集成管理的優(yōu)勢，能夠使承包商科學(xué)、合理的進(jìn)行工程各階段的時間搭接，縮短了施工周期，較早獲得項目建設(shè)的收益。工程建設(shè)周期的縮短有利于降低建設(shè)投資的風(fēng)險、減少了施工的成本，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在EPC模式下，工程建設(shè)項目可以提前投產(chǎn)贏利，在很大程度上避免了由于通貨膨脹等一些不利的因素產(chǎn)生的影響。

2 海外石油工程建設(shè)的特點

海外石油工程建設(shè)的設(shè)計工作主要分為基礎(chǔ)設(shè)計（FEED）和詳細(xì)設(shè)計（DETAIL DESIGN）兩個階段。油田地面開發(fā)建設(shè)工程一般是分區(qū)域滾動開發(fā)。將預(yù)開發(fā)油田分區(qū)塊、分階段招標(biāo)，根據(jù)每個區(qū)塊特點做出滾動開發(fā)建設(shè)計劃并形成基礎(chǔ)設(shè)計文件。

隨著我國石油工業(yè)在海外油氣田產(chǎn)能建設(shè)開發(fā)市場的活躍，當(dāng)?shù)貙ι罴庸び彤a(chǎn)品的需求也日益強烈，海外煉油廠建設(shè)項目日益增多。海外煉油廠建設(shè)項目工藝復(fù)雜，安裝技術(shù)要求高，工藝布置緊密，設(shè)備材料種類多，施工難度大，采用EPC總承包模式更能充分發(fā)揮總體協(xié)調(diào)管理優(yōu)勢，通過有效組織和巧妙融合，實現(xiàn)資源的合理配置，進(jìn)而降低成本，實現(xiàn)投產(chǎn)目標(biāo)。在這種管理模式下，做好綜合進(jìn)度計劃管理是項目致勝的關(guān)鍵。

3 EPC工程進(jìn)度控制方法

EPC工程進(jìn)度計劃管理主要分三個階段。一級計劃階段是指在總包商介入初期，在與業(yè)主方進(jìn)行初步溝通和目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上編制工程總體規(guī)劃。一級計劃階段的進(jìn)度計劃可以為承包商提供更科學(xué)、合理的工程規(guī)劃方案，是進(jìn)行二級、三級計劃的基準(zhǔn)。二級進(jìn)度計劃是在一級進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)上并結(jié)合工作分解結(jié)構(gòu)中的分層體系，充分考慮到工程項目的設(shè)計、采購、施工以及試車階段的邏輯關(guān)系，進(jìn)而進(jìn)行EPC項目的總體實施計劃編制。二級進(jìn)度計劃在編制的過程中要很好的體現(xiàn)出了EPC模式的諸多優(yōu)勢，體現(xiàn)出設(shè)計、采購、以及施工階段的合理交叉，協(xié)調(diào)互補的原則。三級進(jìn)度計劃指的是在總體的實施計劃基礎(chǔ)上，綜合考慮到人、材、機以及資源等因素，而編制的包括設(shè)計、采購、施工以及試車階段的詳細(xì)實施計劃。在進(jìn)行編制的過程中，要充分考慮到各個作業(yè)階段之間的邏輯關(guān)系以及相互制約的因素。三級進(jìn)度計劃可以保證在EPC項目實施中，根據(jù)環(huán)境以及實際的資源投入情況等相關(guān)因素進(jìn)行一定的調(diào)整。做好EPC工程進(jìn)度計劃管理的二、三階段，可以有效的避免設(shè)計、采購和施工三者之間的矛盾，進(jìn)而減少由于設(shè)計過程中產(chǎn)生的失誤以及其它一些不合理的因素對后續(xù)的采購工作以及施工產(chǎn)生影響，減少不必要的成本消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4 EPC工程進(jìn)度計劃管理的措施

EPC模式下的工程進(jìn)度計劃管理最大優(yōu)勢就是能夠準(zhǔn)確而全面的掌握工程信息，而這是編制科學(xué)、合理進(jìn)度計劃的基礎(chǔ)。因此在進(jìn)度計劃編制前，計劃工程師要廣泛的搜集相關(guān)的資料，包括：確定的項目范圍，標(biāo)書中的工期要求、確定的相關(guān)工藝流程、相關(guān)工程項目的設(shè)計情況、主要設(shè)備經(jīng)驗交貨期、初步總平面圖、施工經(jīng)驗工期、當(dāng)?shù)貎?nèi)陸運輸情況、海運情況及清關(guān)手續(xù)辦理情況等。通過對上述資料的詳細(xì)分析和研究，找到科學(xué)、合理的工程控制周期，并根據(jù)自身工程的實際情況，對工程進(jìn)度計劃中的不合理工期進(jìn)行優(yōu)化和完善。

5 進(jìn)度計劃編制

5.1 計劃管理軟件的優(yōu)勢 目前進(jìn)度計劃的編制主要采用Primavera公司的P6計劃管理軟件。P6軟件是以網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)為主干，以廣義關(guān)鍵線路法作為基礎(chǔ)的多功能、高效率管理軟件，該軟件具有諸方面的優(yōu)點，它有效的融合了項目管理的思維與方法，能夠科學(xué)、有效的實現(xiàn)工程的進(jìn)度、資源以及費用的動態(tài)管理與控制。在一些施工工序較多、任務(wù)量大、邏輯關(guān)系較為復(fù)雜的工程中，P6計劃管理軟件增強了分析和預(yù)控功能，具有較強的實用性，具有較好的管理和控制效果。P6軟件除了具有P3軟件的諸多優(yōu)點和功能之外，有效的將組織、成本、資源等項目的管理因素提升到了全局的層面之上，實現(xiàn)了多個項目統(tǒng)一體系下的管理。

5.2 進(jìn)度計劃編制原則 ①研究圖紙以及工程量清單，明確工作范圍和其它一些必要的工作內(nèi)容，避免在進(jìn)度計劃編制時對范圍把握不到位。②認(rèn)真研究合同關(guān)于工期以及進(jìn)度的相關(guān)條款，將工程方面的相關(guān)要求對應(yīng)的反映到計劃中。③建立相關(guān)的工程項目分解結(jié)構(gòu)。在分解的具體工作中，認(rèn)真、細(xì)致的完成每個工序，這對于進(jìn)度的計劃跟蹤、控制以及工程價款的給付都提供了相應(yīng)的依據(jù)和基準(zhǔn)。④根據(jù)工程項目的實際情況，合理、準(zhǔn)確的確定工程的持續(xù)時間。⑤具體分析工程項目各項工作之間的聯(lián)系，確保各工作之間的協(xié)調(diào)。⑥通過檢查和形式的調(diào)整，逐漸形成正式的跟蹤、控制基準(zhǔn)。

篇4

關(guān)鍵詞　工程建設(shè)準(zhǔn)　國際化　走出去　發(fā)展戰(zhàn)略

工程建設(shè)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設(shè)活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，是建筑市場交易的契約基礎(chǔ)、市場準(zhǔn)入的技術(shù)依據(jù)及市場監(jiān)管的技術(shù)支撐。近年來，全球建筑市場形勢發(fā)生了深刻變化，資本和技術(shù)日益成為市場競爭的關(guān)鍵，國際工程承包市場正在由質(zhì)量競爭、價格競爭、服務(wù)競爭、品牌競爭演進(jìn)到準(zhǔn)競爭，工程建設(shè)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的隱形門檻和獲取最大利益的技術(shù)保護(hù)壁壘，工程建設(shè)準(zhǔn)國際化程度不足已成為制約中國對外承包工程發(fā)展的瓶頸。

一、中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的重要性和可行性

(一)工程建設(shè)準(zhǔn)成為軟性貿(mào)易壁壘和海外市場準(zhǔn)入的主要屏障

工程建設(shè)準(zhǔn)本質(zhì)上是一種“游戲規(guī)則”，中國準(zhǔn)“走出去”的過程也是參與制定全球建筑市場技術(shù)方面國際慣例的過程。在今后的國際工程市場競爭中，準(zhǔn)的競爭占有非常重要的地位。歐美等發(fā)達(dá)國家憑借其強大的綜合國力以及其技術(shù)準(zhǔn)語言使用范圍寬廣的優(yōu)勢，使美、歐等成為業(yè)主優(yōu)先選擇的工程建設(shè)準(zhǔn)，并且在此基礎(chǔ)上獲得了巨大的市場份額和利潤空間。

此外，世界貿(mào)易組織(WTO)各成員借助由技術(shù)法規(guī)、技術(shù)準(zhǔn)和合格評定程序構(gòu)筑的“三位一體”的技術(shù)性壁壘，進(jìn)一步完善了通過設(shè)置“市場準(zhǔn)入門檻”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的運作機制，其手段更加隱蔽、形式更加合法、運作更加有效，成為發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)“保出、限進(jìn)”的“殺手锏”。中國加入WTO之后，美國、日本和歐洲等國的建筑市場表面上沒有設(shè)置任何準(zhǔn)入條件，但中國承包商仍難以實現(xiàn)突破，其中工程建設(shè)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入最大的隱形門檻和軟性貿(mào)易保護(hù)壁壘。從國家和行業(yè)利益出發(fā)，必須注重工程建設(shè)準(zhǔn)體系的國際化問題，以應(yīng)對發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)，更加有效地爭奪國際工程承包市場份額。

(二)中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”是對外承包工程做大做強的必然要求

設(shè)計、采購、施工一體化是當(dāng)今國際工程建設(shè)模式發(fā)展的一個重要趨勢，但承攬此類項目的能力首先體現(xiàn)在項目供應(yīng)鏈的“上游”環(huán)節(jié)――工程咨詢設(shè)計的水平上。由于中國工程建設(shè)準(zhǔn)國際化程度低，在國際上未被廣泛接受，再加上文化、語言差異、復(fù)合型人才缺乏等方面的原因，中國企業(yè)勘察設(shè)計、工程咨詢、項目管理等方面的國際競爭力明顯薄弱，所占的國際市場份額依然很小。2009年，《工程新聞紀(jì)錄》雜志(ENR)評選的“國際承包商225強”中，中國企業(yè)的海外營業(yè)額所占比例為13.2％，ENR“國際工程設(shè)計公司200強”中，中國咨詢設(shè)計企業(yè)的海外營業(yè)額所占比例僅為3.9％，二者的嚴(yán)重不匹配導(dǎo)致企業(yè)難以承攬EPC、PPP等含金量較高的高端業(yè)務(wù)模式的項目，使得中國的對外承包工程在業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴大的同時，利潤率卻一直處于較低的水平，甚至有部分項目虧損嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際上7％的平均水平。

EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務(wù)模式越來越多地牽涉到技術(shù)準(zhǔn)的應(yīng)用問題，采用哪個國家的技術(shù)準(zhǔn)成為業(yè)主與承包商爭議的焦點。中國對外承包工程企業(yè)在海外實踐中迫切需要政府助推中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”。中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”是進(jìn)一步深化國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，樹立“中國準(zhǔn)”的國家形象有利于提升國際影響力；可以打破國際工程承包市場準(zhǔn)入的隱形門檻和軟性貿(mào)易壁壘，開拓新興市場區(qū)域；可以改變中國長久以來形成的以施工承包和勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的對外承包工程格局，加快對外承包工程增長方式轉(zhuǎn)變，逐步向業(yè)務(wù)鏈上游拓展，形成工程咨詢、融資、建造、運營、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，以利于擴大國際承包市場空間和占領(lǐng)高端工程承包市場；同時也是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)出口的重要基礎(chǔ)。

(三)中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”具備了良好的發(fā)展條件

首先，中國建立了較為完善的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，部分行業(yè)的技術(shù)準(zhǔn)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。其次，在國際工程承包市場實踐中，已對亞洲、非洲和拉丁美洲等國進(jìn)行了工程建設(shè)準(zhǔn)輸出的嘗試。第三，中國對外直接投資和政策性資金投放力度逐步加大，為中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”提供了保障。

二、中國工程建設(shè)準(zhǔn)現(xiàn)狀

工程建設(shè)準(zhǔn)是建造工程項目的技術(shù)法規(guī)。改革開放以來，中國工程建設(shè)準(zhǔn)的編制工作取得了巨大成就。截至2009年底，中國共頒布實施了各類工程建設(shè)準(zhǔn)4950余項，其中國家準(zhǔn)390余項，行業(yè)準(zhǔn)2550余項，地方準(zhǔn)1550余項，協(xié)會準(zhǔn)220余項。根據(jù)中國工程建設(shè)準(zhǔn)體系的分類，可用級別、屬性和對象三個維度來描述中國工程建設(shè)準(zhǔn)體系。

(一)級別維度

根據(jù)中國工程建設(shè)準(zhǔn)領(lǐng)域的法律和規(guī)章制度，按照級別可以將中國工程建設(shè)準(zhǔn)分為國家級、行業(yè)級、地方級和企業(yè)級四個層次。

(二)屬性維度

根據(jù)中國準(zhǔn)體系的發(fā)展現(xiàn)狀，在這一維度上，將準(zhǔn)劃分為強制性準(zhǔn)和推薦性準(zhǔn)，強制性準(zhǔn)必須執(zhí)行，而推薦性準(zhǔn)自愿采用。

(三)對象維度

根據(jù)工程建設(shè)準(zhǔn)所針對的對象，中國工程建設(shè)準(zhǔn)可分為城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程、水運工程、公路工程、鐵道工程、石油和化工建設(shè)工程、礦山工程、人防工程、廣播電影電視工程、民航機場工程15個類別。

相比于美國、歐盟等國的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，中國與其在主導(dǎo)機構(gòu)、工作程序、管理機制、使用要求等方面存在差異。

在準(zhǔn)編制主導(dǎo)機構(gòu)方面，美國的編制主導(dǎo)機構(gòu)是民間協(xié)會――美國國家準(zhǔn)學(xué)會fAmerican N~ional Standards In-stitute)，歐洲的工程建設(shè)準(zhǔn)由歐洲準(zhǔn)化委員會(European Committee for Standardization)負(fù)責(zé)組織，中國則由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的準(zhǔn)定額司承擔(dān)。在準(zhǔn)編制的工作程序方面，美國是由民間團(tuán)體主導(dǎo)，自下而上；歐盟則是由成員國提出建議或歐委會下達(dá)委托書，并且與國際準(zhǔn)化組織(ISO)有著密切的合作關(guān)系，使歐洲準(zhǔn)盡可能成為國際準(zhǔn)；中國則由政府部門征集編寫建議，通過評審后委托相關(guān)部門

編制。在管理機制方面，美國的工程建設(shè)準(zhǔn)體系較為松散，具有高度市場化的特征；歐盟則由政府授權(quán)的非營利性的準(zhǔn)化組織集中管理；中國由政府部門統(tǒng)一管理。在使用要求方面，美國和歐盟均是自愿使用，中國則是強制性與自愿性相結(jié)合。

雖然中國工程建設(shè)準(zhǔn)體系近年來得到了迅猛發(fā)展，從準(zhǔn)數(shù)量到行業(yè)細(xì)化覆蓋率都有了較大的提高。在中國建筑企業(yè)自行設(shè)計或與國外強手聯(lián)合設(shè)計、自行施工和自行管理的上海環(huán)球金融中心、國家體育館(鳥巢)、杭州灣跨海大橋等志性建設(shè)項目中，多項技術(shù)準(zhǔn)達(dá)到了世界領(lǐng)先地位，中國工程建設(shè)準(zhǔn)完全具備了走向國際承包市場的實力。但由于歐美準(zhǔn)長期以來形成了自然壟斷地位，即使是缺少自己國家準(zhǔn)的非洲或拉美地區(qū)，由于其多聘用歐美國家公司提供設(shè)計、監(jiān)理等咨詢服務(wù)，也多使用歐美準(zhǔn)。因此，海外工程承包市場中極少采用中國工程建設(shè)準(zhǔn)，僅用于援外項目及國家貸款項目，如安哥拉衛(wèi)星城(社會住房)項目、埃塞俄比亞亞迪斯阿貝巴一阿達(dá)瑪高速公路項目等。近年來，在EPC項目或由中國出資的信貸項目中，越來越多的對外承包企業(yè)盡可能說服業(yè)主使用中國準(zhǔn)，通過談判，或?qū)⒅袊嚓P(guān)準(zhǔn)翻譯成英文，或請業(yè)主參觀使用中國準(zhǔn)的國內(nèi)、國際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國準(zhǔn)。中國企業(yè)在海外以BOT方式投資開發(fā)的項目中，也積極使用中國準(zhǔn)。

三、中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的SWOT分析

SWOT分析法是一種制定戰(zhàn)略計劃的有效方法，即估量組織內(nèi)部的優(yōu)勢(Strengths)和劣勢(weakness)，并且分析辨別外部環(huán)境的機遇(Opportunities)和威脅(Threats)。本文以中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”為分析對象，進(jìn)行SWOT分析。

在優(yōu)勢方面：首先，中國對外承包工程業(yè)務(wù)總體規(guī)?？焖贁U大，成為世界重要的建筑服務(wù)出口國，為中國工程建設(shè)準(zhǔn)的推廣提供了條件，同時企業(yè)對采用中國準(zhǔn)的意愿強烈。其次，對于工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”過程中存在的缺乏統(tǒng)籌、重復(fù)勞動、資源浪費、社會參與度低等問題，有關(guān)部門已提出了建立領(lǐng)導(dǎo)小組、啟動工程建設(shè)準(zhǔn)翻譯工作、落實財政支持等一系列措施。第三，中國部分工程建設(shè)準(zhǔn)的水平已經(jīng)達(dá)到甚至超過了歐美規(guī)范水平。以中國現(xiàn)行的國家準(zhǔn)《泵站設(shè)計規(guī)范》(GB／T 50265，1997)為例，與美國、日本等國家的七項相關(guān)準(zhǔn)中的65條(款)進(jìn)行對比后可以發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定相同或水平大致相當(dāng)?shù)挠?8條(款)，高于或略高于國外相關(guān)準(zhǔn)規(guī)定水平的有19條(款)，低于或略低于國外相關(guān)準(zhǔn)水平的有18條(款)。

在劣勢方面：首先，中國強制性準(zhǔn)和推薦性準(zhǔn)的范圍界定與WTO不同，WTO／TBT規(guī)定，技術(shù)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)主要限定在保護(hù)人身安全和人體健康、保護(hù)動植物的生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防治欺詐行為、保護(hù)消費者利益和保護(hù)國家安全五個方面。按此規(guī)定，中國有17.93％的工程建設(shè)準(zhǔn)不符要求。其次，中國準(zhǔn)存在編制周期長、審查周期長、出版周期長的問題，國家準(zhǔn)平均齡10，2年，與發(fā)達(dá)國家3-5年的準(zhǔn)齡有很大差距。此外，由于政府制定工程建設(shè)準(zhǔn)是按照年度計劃進(jìn)行，使得準(zhǔn)修訂不能及時進(jìn)行，對于新技術(shù)、新領(lǐng)域的反應(yīng)較慢。第三，中國工程建設(shè)準(zhǔn)的外文版數(shù)量較少，目前僅為12.3％。此外，與發(fā)達(dá)國家及國際準(zhǔn)化組織交流較少，同樣制約了中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”。第四，國際認(rèn)可度不高，非洲、拉丁美洲的很多國家曾是西方發(fā)達(dá)國家的殖民地，通常會優(yōu)先考慮采用原宗主國的工程建設(shè)準(zhǔn)。

在機會方面：首先，國際工程承包市場上多個國家準(zhǔn)并存，各準(zhǔn)體系之間存在一定的競爭關(guān)系，而不是一家獨斷，這給中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”留有余地。其次，國際工程承包市場高速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。隨著越來越多發(fā)展中國家開始大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國際工程承包市場必將保持高速發(fā)展，為中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”創(chuàng)造了空間。第三，WTO／TBT規(guī)則中規(guī)定國際準(zhǔn)化機構(gòu)在制定國際準(zhǔn)的過程中，要保證各國均能公平、自由地參與，這為中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”提供了重要保障。第四，部分發(fā)展中國家由于長期戰(zhàn)亂等原因，至今沒有建立起本國的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，這為中國工程建設(shè)準(zhǔn)占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰟?chuàng)造了契機。

在威脅方面：首先，很多發(fā)達(dá)國家及地區(qū)已經(jīng)制定了本國或者本組織的工程建設(shè)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略，將本國或本地區(qū)的準(zhǔn)推向世界，使之成為國際準(zhǔn)。其次，發(fā)達(dá)國家特別是歐盟，長期把持國際準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

四、中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略實施

(一)中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展目

中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的發(fā)展目可分為總體目和階段目。總體目是根據(jù)對外承包工程的發(fā)展要求，加強注重準(zhǔn)的國際化內(nèi)涵建設(shè)，強化準(zhǔn)的推廣與輸出，逐步鞏固中國工程建設(shè)準(zhǔn)的國際影響和地位，全面提升對外承包工程的規(guī)模、質(zhì)量和效益。階段目包括初期目、中期目和最終目：初期目是爭取在發(fā)展中國家取得準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)；中期目是獲得與美、歐和目等發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)相抗衡的地位；最終目是能夠制定一部分以中國準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際準(zhǔn)。

(二)中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的指導(dǎo)思想及策略

1.堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”相關(guān)問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、財政部等部委各司其職，建立相互配合、有序運行的工作機制。

2.堅持整合資源、階段推進(jìn)。應(yīng)根據(jù)對外承包工程企業(yè)的需要，整合工程建設(shè)準(zhǔn)相關(guān)資源，統(tǒng)籌安排、階段推進(jìn)、突出重點、講求實效，本著將軌道交通、大壩、水電、橋梁、公路等領(lǐng)域優(yōu)勢準(zhǔn)向相對弱勢國家、弱勢領(lǐng)域輸出的原則，找準(zhǔn)影響作用較大的突破口，以點帶面，逐步完成準(zhǔn)“走出去”的戰(zhàn)略布局。與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家有著更相似的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等發(fā)展背景和環(huán)境，因此更易于接受中國的工程建設(shè)準(zhǔn)體系，為此要充分發(fā)揮中國作為發(fā)展中國家“旗艦國”的地位和作用，加強與發(fā)展中國家工程建設(shè)準(zhǔn)體系的交流與合作。

3.堅持政府主導(dǎo)、社會參與。政府部門應(yīng)加大工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的投入與領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)的準(zhǔn)化主體作用及行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，為推動工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵和資金支持。

4.堅持加強溝通、推動互認(rèn)。應(yīng)加強與有關(guān)國家在工程建設(shè)準(zhǔn)方面的交流與合作，逐步推動中國與一些重點國家和地區(qū)的工程建設(shè)準(zhǔn)互認(rèn)。通過準(zhǔn)的雙向翻譯、推薦中國工程建設(shè)準(zhǔn)理念、參與國際或區(qū)域性工程建設(shè)準(zhǔn)化活動，推動工程建設(shè)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略輸出，從技術(shù)性政策上消除貿(mào)易壁壘，為中國工程建設(shè)企業(yè)和建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”奠定基礎(chǔ)。前期可借助南南合作框架，促進(jìn)中國與發(fā)展中國家在工程建設(shè)準(zhǔn)化領(lǐng)域的深層次合作，爭取中國工程建設(shè)準(zhǔn)在發(fā)展中國家的主導(dǎo)地位；后期可逐步開展與發(fā)達(dá)國家的平等對話，擴大中國工程建設(shè)準(zhǔn)的國際影響。

中國工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”步伐的滯后，已成為嚴(yán)重制約對外承包工程企業(yè)拓展EPC、BOT、PPP等高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以及中國工程咨詢設(shè)計企業(yè)“走出去”的首要問題，引起了多方面的關(guān)注，部分行業(yè)和企業(yè)在“走出去”的過程中正積極實踐。在此過程中，政府和企業(yè)有著不同的任務(wù)。國家層面應(yīng)從整體上進(jìn)行工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)和實施。首先是積極參與國際上的一些準(zhǔn)化的活動，反映中國的技術(shù)要求，通過爭取對準(zhǔn)的發(fā)言權(quán)，進(jìn)而獲得準(zhǔn)的制定權(quán)；其次是主動參與一些國家的工程建設(shè)準(zhǔn)體系的建立過程，向其推介中國準(zhǔn)；第三是加快部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)準(zhǔn)編號統(tǒng)一，并盡快組織系統(tǒng)的準(zhǔn)翻譯工作，發(fā)行高質(zhì)量的權(quán)威版本；第四是對推動“中國準(zhǔn)”“走出去”的企業(yè)給予政策鼓勵和資金支持。企業(yè)應(yīng)成為工程建設(shè)準(zhǔn)“走出去”的實施者和推動者，一方面應(yīng)順應(yīng)國際承包工程市場的趨勢，大力發(fā)展EPC、BOT等設(shè)計施工一體化的承包方式，向業(yè)主推薦“中國準(zhǔn)”；另一方面需搜集、反映國際市場信息，為政府決策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

張水波、楊秋波：對外承包工程快速增長：問題與對策，《國際經(jīng)濟(jì)合作》，2007年第2期。

王超：中國工程建設(shè)準(zhǔn)化理念戰(zhàn)略輸出淺探，《土木工程學(xué)部》，2006年第1期。

篇5

中信建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“中信建設(shè)”）成立于1986年3月，是大型綜合性跨國企業(yè)中信集團(tuán)的全資一級子公司。截至2012年12月，中信建設(shè)員工總數(shù)達(dá)891人，包括管理人員148人，技能人才743人。中信建設(shè)在2012年美國《工程新聞紀(jì)錄》225家全球最大國際工程承包商中排名第47位。

問題

中信建設(shè)在安哥拉、巴西、伊朗等地?fù)碛卸嗉曳种C構(gòu)，49.7%的員工在海外工作和生活，員工平均年齡為36歲，在中信建設(shè)的平均工作年限僅為4.9年，42%的員工在公司工作不到3年。

因長期遠(yuǎn)離祖國、家庭和朋友，生活環(huán)境艱苦，海外工程人員易受孤獨、沮喪等心理問題困擾。這些問題嚴(yán)重影響員工職業(yè)健康，制約工程項目團(tuán)隊的進(jìn)展。如何真正促進(jìn)海外員工心理健康，強化責(zé)任競爭力是中國海外工程承包企業(yè)面臨的共同難題。

解決方案

中信建設(shè)完善員工幫助計劃、心理培訓(xùn)與雙向溝通機制，輔以系統(tǒng)的項目所在國認(rèn)知培訓(xùn)和全方位的員工家屬關(guān)懷行動，讓海外員工舒心、安心和放心工作。

2012年，中信建設(shè)啟動多媒體商學(xué)院系列培訓(xùn)，篩選出38門首批推廣課程，得到了員工廣泛認(rèn)可。2008年以來，公司員工培訓(xùn)課時數(shù)逐年增加，年均22352課時。2012年總課時數(shù)為34104課時，人均47課時。

每年對海外員工開展出境前的專項心理培訓(xùn)，并建立起企業(yè)與員工雙向溝通機制。公司為海外員工衣食住行等方面提供最好的待遇，保證員工得到及時全面的心理咨詢。開展外派員工出境前的語言、文化、法律等方面培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)到100%；針對葡語和西班牙語國家的項目組織編寫了外派勞工培訓(xùn)教材。

實施溫馨工程，關(guān)懷員工家屬，打消員工的后顧之憂。2011年10月，全公司開展針對家庭困難員工的募捐活動，累計募捐10萬余元。2012年，公司新修訂《海外年休假管理辦法》，增加常駐海外員工回國休假和探親的天數(shù)、次數(shù)。各項目駐北京辦事處及時將項目進(jìn)展及員工生活狀況告知員工家屬，還協(xié)力解決員工國內(nèi)家屬的各種困難。成效

2010年9月中信建設(shè)通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并于2011年、2012年通過2次外審。2012年中信建設(shè)吸納就業(yè)人數(shù)130余人，員工流失率12%，與上一年度持平，員工簽訂勞動合同率100%，位居同行業(yè)前列。

對員工的多方位保障，有效提升了中信建設(shè)的競爭力，確保了公司項目及時有效運作，2010年至2012年，公司項目一次交驗合格率均為100%。這增強了中信建設(shè)在當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域的品牌效應(yīng)。中信建設(shè)為國內(nèi)其他海外工程承包企業(yè)樹立了企業(yè)踐行員工責(zé)任的榜樣，將進(jìn)一步助力國內(nèi)工程企業(yè)“走出去”。

篇6

關(guān)鍵詞：海外項目 屬地化管理 探索

隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)將走向國際舞臺，由于海外項目的市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、社會環(huán)境和商務(wù)環(huán)境越來越復(fù)雜，海外競爭格局也日益激烈，依靠國內(nèi)資源進(jìn)行海外項目管理的傳統(tǒng)模式將難以應(yīng)對國際工程的多樣化挑戰(zhàn)，充分利用工程所在地區(qū)或相近國家的資源成為一種新的思路。

由于受金融危機的影響，世界各國對金融外匯、進(jìn)出口簽證等管理更趨嚴(yán)格，對本國勞動力就業(yè)的保護(hù)以及對當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持力度也日漸加強，這使得中國建筑企業(yè)大規(guī)模設(shè)備和勞務(wù)的輸出愈加困難，海外項目管理的風(fēng)險和難度也隨之增加。

面對當(dāng)前更趨復(fù)雜的海外建設(shè)環(huán)境，海外項目屬地化管理因此應(yīng)運而生，屬地化管理指企業(yè)在跨國經(jīng)營時期，按照國際規(guī)范和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)制度對海外項目進(jìn)行管理經(jīng)營，使其內(nèi)部管理和外部經(jīng)營規(guī)范化，鞏固和提高在當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幜ΓＷC長遠(yuǎn)和健康的發(fā)展。屬地化管理是一種更好地實現(xiàn)跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的手段，也是海外企業(yè)實現(xiàn)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

越南中央湄公河三角洲地區(qū)連通性項目CW1B標(biāo)高嶺橋項目（以下簡稱高嶺橋項目）由中國路橋工程有限責(zé)任公司（以下簡稱CRBC）與越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)VINACONEX E&C成立聯(lián)營體共同承建。高嶺橋項目起訖樁號為Km3+800～Km6+200，全長2.4km，其中橋梁全長2015.7m，路基長度384.3m。高嶺橋主橋為雙塔雙索面扇形斜拉橋，主塔采用H型，高度為123.4米，主橋全長650m，跨徑組合為150m+350m+150m，兩側(cè)引橋各長682.85米。以下對該項目屬地化管理情況做簡要介紹，以供交流借鑒。

一、項目經(jīng)營屬地化

（一）市場經(jīng)營開發(fā)

高嶺橋項目資金來源主要為亞洲開發(fā)銀行低息貸款?？紤]到越南政府一直有意扶持本地企業(yè)參與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款的項目，為了能夠成功中標(biāo)，同時充分發(fā)揮越方企業(yè)的本地優(yōu)勢，CRBC最終決定與越南本地企業(yè)組成聯(lián)營體共同投標(biāo)。

通過深入調(diào)查，最終選擇和越南當(dāng)?shù)仄髽I(yè)VINACONEX E&C成立聯(lián)營體，形成“強強聯(lián)合”。VINACONEX集團(tuán)是越南當(dāng)?shù)匾患页闪⒂?988年的跨國企業(yè)，主要營運項目包括公共建設(shè)，土木工程，以及建筑材料、投資等，是越南當(dāng)?shù)胤浅Ｓ袑嵙Φ拇笮图瘓F(tuán)，VINACONEX E&C是VINACONEX集團(tuán)工程建設(shè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表。

（二）分包商選擇

越南當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主出于保護(hù)本土企業(yè)及促進(jìn)本國勞動力就業(yè)等考慮，對其他國家大規(guī)模設(shè)備和勞務(wù)的輸出提出了一定的限制。面對此形勢，CRBC從節(jié)約成本、便于管理出發(fā)，制定了高嶺橋項目采用專業(yè)工程分包的基本框架。在分包商的具體選擇上，CRBC積極與越方VINACONEX E&C公司溝通，充分利用其豐富的分包商資源和社會關(guān)系資源，在仔細(xì)考慮高嶺橋項目擬分包工程特點與分包商施工能力及經(jīng)驗是否匹配等因素的基礎(chǔ)上，選定了四家當(dāng)?shù)毓?，使其分別承擔(dān)各自擅長領(lǐng)域的工程施工任務(wù)。

（三）材料管理

對于鋼材，考慮到本地鋼材供應(yīng)市場存在較大的不確定性和海外項目鋼材損耗率不可控的特點，再加上由于鋼材在特大型橋梁建設(shè)過程中占據(jù)的比例較大，為確保鋼材成本和風(fēng)險控制在合理范圍內(nèi)，項目從專業(yè)分包管理和屬地化管理的基本思路出發(fā)，最終決定鋼材由分包商自行采購并承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。對于水泥、地材和外加劑在經(jīng)過多方市場詢價對比后，選取了本地供應(yīng)能力較強、質(zhì)量較有保證的幾家供應(yīng)商負(fù)責(zé)供貨。

（四）機械設(shè)備管理

為了節(jié)省機械設(shè)備管理方面的總體投入、降低機械設(shè)備管理風(fēng)險，項目部經(jīng)過市場調(diào)查分析和核算對比，發(fā)現(xiàn)在大型設(shè)備采購和后續(xù)管理方面中國企業(yè)傳統(tǒng)的設(shè)備管理模式?jīng)]有任何優(yōu)勢，一方面是由于設(shè)備采購、運輸及運營過程等管理成本難以與越南本地企業(yè)相提并論，另一方面如無后繼項目，設(shè)備重復(fù)利用率低，回收難度大。經(jīng)過全面分析比對，項目最終決定放棄自主采購并管理大型機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的想法，以合理、合適的價格轉(zhuǎn)嫁給分包商實施，有效降低了項目設(shè)備管理總體成本，為提升項目贏利空間創(chuàng)造了條件。

二、項目管理屬地化

（一）管理機構(gòu)

項目成功中標(biāo)后，中越雙方根據(jù)各自公司的技術(shù)實力和特長，分工合作、密切配合，以打造高效管理團(tuán)隊為目標(biāo)，組建一支由中越雙方管理人員共同構(gòu)成的項目經(jīng)理部，同時確定了中方人員出任項目經(jīng)理，越方人員擔(dān)任項目副經(jīng)理的總體方針。日常管理中，CRBC在項目管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，以充分發(fā)揮中方企業(yè)在橋梁建設(shè)方面的技術(shù)和管理優(yōu)勢，同時充分利用聯(lián)營體合作方VINACONEX E&C的本土優(yōu)勢，由其主要負(fù)責(zé)對外溝通協(xié)調(diào)工作。

（二）管理理念

建立健全員工屬地化管理制度，項目探索制定了包括人員招聘、合同簽訂、教育培訓(xùn)、崗位責(zé)任、勞動定額、薪酬待遇、工資結(jié)算、勞動保護(hù)、生活管理、文化活動、休息休假合理訴求、違紀(jì)處理、解除合同等內(nèi)容的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化的管理體系。制度執(zhí)行過程中，注重文明管理，尊重當(dāng)?shù)貑T工的和風(fēng)俗習(xí)慣；無論中方員工還是外籍員工，均一視同仁，保證制度的嚴(yán)肅性和公平性，同時完善員工考核、考察和獎懲機制，將外籍員工的工作表現(xiàn)與其薪酬、待遇、升遷等結(jié)合起來，充分調(diào)動屬地化員工的工作積極性。

（三）人員管理

對于海外項目而言，部分崗位使用當(dāng)?shù)毓蛦T一方面能夠有效地實現(xiàn)工程成本的節(jié)約和風(fēng)險的規(guī)避；另一方面當(dāng)?shù)毓蛦T相同的文化背景和語言優(yōu)勢使得其與當(dāng)?shù)厝藛T溝通交流也更便捷順暢；此外，對當(dāng)?shù)卣?，國際承包商雇傭當(dāng)?shù)厝藛T，也可以增加就業(yè)機會，拉近企地關(guān)系，促使雙方關(guān)系更趨融洽。

（1）合同管理方面，采用中方管理人員和越南工程師共同管理的模式。合同計量（或變更）的申報要求采用英越雙語，且申報程序復(fù)雜，審核單位多，每申報一期計量（或變更）需與監(jiān)理和業(yè)主多次溝通、修改并最終完善。為提高合同管理效率，項目決定聘用經(jīng)驗豐富的越南工程師專門負(fù)責(zé)計量變更管理工作，而中方人員主要負(fù)責(zé)合同談判、分包結(jié)算、計劃統(tǒng)計、成本核算等傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)。中方和越方人員的合理分工，一方面間接地降低了中方人員的管理成本，另一方面也提高了溝通效率和管理效益。

（2）工程質(zhì)量、安全管理方面，現(xiàn)場施工均由各分包商組織實施，聯(lián)營體作為管理方按照總體施工計劃對各分包商在進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行管控。項目部管理人員由中越雙方共同構(gòu)成，可以充分發(fā)揮中方人員在施工工藝、施工組織等方面的優(yōu)勢，對分包商的施工方案進(jìn)行審核并給予指導(dǎo)、建議，同時越方人員熟悉本國技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對分包商的管理模式與水平更為了解，與分包商的溝通也更為順暢，由雙方共同管理，可以最大程度保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量。

（3）對外協(xié)調(diào)管理方面，主要由越方員工完成，同時中方外語能力強的員工積極參與。一方面要求中方員工規(guī)范言行，在日常生活中多與越方員工溝通交流，和諧共處；另一方面充分發(fā)揮越南員工熟悉本地風(fēng)俗、習(xí)慣等方面的優(yōu)勢，通過提升其待遇和優(yōu)秀的企業(yè)文化等增強其對中方企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，使其真正從項目利益出發(fā)去開展工作，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

三、屬地化管理的一些思考

（一）分包管理

在海外工程建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)越南本土分包商十分重視合同及來往信件等書面文件，這與國內(nèi)建設(shè)市場中的分包管理有較大不同，這要求海外項目管理者需積極轉(zhuǎn)變管理思路，一切從合同出發(fā)，盡量減少口頭形式等低效或無效溝通，加強書面信件管理，提高溝通效率。另外通過與分包商、材料供應(yīng)商的合作，逐步建立自己的信息資源庫，對其履約能力進(jìn)行評定、分級，為長期經(jīng)營越南市場奠定基礎(chǔ)。

（二）員工管理

為當(dāng)?shù)貑T工建立信息檔案，包括姓名、身份證號、住址、家庭狀況、個人特長、工作經(jīng)歷、上崗時間、離職時間、工作表現(xiàn)等多項內(nèi)容，并及時進(jìn)行動態(tài)更新；充分尊重當(dāng)?shù)毓蛦T的和風(fēng)俗習(xí)慣，做到文明管理，友好協(xié)作，凝聚人心；與當(dāng)?shù)貑T工建立良好的雇傭關(guān)系，對于長期合作的員工給予待遇上的優(yōu)惠，對表現(xiàn)優(yōu)秀的當(dāng)?shù)貑T工適當(dāng)發(fā)放獎勵或補助，增加其收入，為其提供升職機會，培養(yǎng)他們的歸屬感；在當(dāng)?shù)刂卮蠊?jié)假日時發(fā)給員工慰問品，體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷，提升企業(yè)形象。

總之，屬地化管理是海外項目發(fā)展的大趨勢，通過越南高嶺橋項目屬地化管理模式的探索使得筆者對此更加深有體會。屬地化管理一方面能有效降低企業(yè)管理成本，提高海外項目管理水平、增加盈利空間、提升企業(yè)國際競爭力，另一方面也能夠很好地解決工程建設(shè)中人員、設(shè)備和地方關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，使海外企業(yè)能夠較快融入當(dāng)?shù)厥袌?，贏得所在國和民眾的支持，也是中國建筑企業(yè)實行“走出去”戰(zhàn)略、進(jìn)一步拓展海外市場，實現(xiàn)海外項目滾動發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然之路。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1、規(guī)劃信息咨詢，工程咨詢、評估、審查、節(jié)能評審、合同能源管理及相關(guān)服務(wù);工程設(shè)計、造價咨詢服務(wù);工程及設(shè)備監(jiān)理、項目管理相關(guān)咨詢服務(wù);國內(nèi)國際貨物、工程、服務(wù)招投標(biāo)，政府采購項目、中央投資項目招投標(biāo);自營和各類商品及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù);國防科研和建設(shè)項目財務(wù)決算審計及相關(guān)咨詢服務(wù);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資、股權(quán)投資管理及咨詢。

2、對外派遣與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的海外工程所需的勞務(wù)人員;國內(nèi)外公路、交通工程、鐵路、橋梁、隧道、市政工程、公路養(yǎng)護(hù)、水運的勘察設(shè)計、規(guī)劃咨詢、工程施工、監(jiān)理、科研、總承包、代建制及技術(shù)服務(wù);技術(shù)檢測、工程和技術(shù)研究與試驗發(fā)展。

3、對外派遣與其實力、規(guī)模、業(yè)績相適應(yīng)的國外工程項目所需的勞務(wù)人員;接受委托，承擔(dān)基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)改造規(guī)劃、工程項目的評估咨詢服務(wù)和工程建設(shè)監(jiān)理以及技術(shù)服務(wù);國外各類工程項目的咨詢、勘察和設(shè)計;承攬國外工程項目;承包工程所需的設(shè)備、材料出口;在海外舉辦非貿(mào)易性企業(yè);各類土木工程、建筑工程及設(shè)備、材料采購的招標(biāo);工程造價咨詢及與工程造價業(yè)務(wù)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司（以下簡稱“濟(jì)鋼”）作為山東省屬特大型國有鋼鐵企業(yè)和國際工程承包商，于2005年底-2008年初，就承建越南鋼鐵廠項目進(jìn)行了2年多的前期工作，積累了經(jīng)驗，也遇到一些問題，現(xiàn)予以說明分析。

一、有關(guān)背景

聚亨企業(yè)集團(tuán)（以下簡稱“聚亨”）為臺資企業(yè)，在臺灣、泰國和中國大陸分別建廠。在長期的業(yè)務(wù)交往中，聚亨和濟(jì)鋼建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系。2005年，聚亨公司與越南廣義省容橘（或譯為榮國）經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局達(dá)成協(xié)議，在該區(qū)建設(shè)鋼鐵廠，一期年產(chǎn)200萬噸鋼，二期達(dá)到500萬噸鋼的規(guī)模，并在廣義省容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海灘選定廠址。應(yīng)聚亨公司邀請，濟(jì)鋼以工程總承包的方式承建該項目。后雙方雖然談及合資合作問題，但兩年來，濟(jì)鋼開展的主要工作是工程承包和建設(shè)，這也是本文討論的重點。

根據(jù)聚亨公司的要求和濟(jì)鋼的規(guī)劃設(shè)計，越南鋼鐵廠一期項目建設(shè)一條完整的鐵前、煉鋼生產(chǎn)線，主要包括：原料場、220m2燒結(jié)機、350m3高爐、30噸轉(zhuǎn)爐、3臺小方坯連鑄機。項目建成投產(chǎn)后，企業(yè)年產(chǎn)鐵186萬噸，鋼坯200萬噸。項目建設(shè)估算總投資為33.93億元人民幣，折合4.19億美元。其中建筑工程8.95億元，安裝工程3.25億元，設(shè)備購置費13.52億元，工程建設(shè)其他費用3.49億元，預(yù)備費1.75億元，建設(shè)期貸款利息1.02億元，生產(chǎn)鋪底流動資金1.95億元，估算中未考慮土地使用費。工程建設(shè)期預(yù)計2年。

在兩年多的時間，濟(jì)鋼圍繞該項目做了大量工作:充分了解我國對外工程承包的優(yōu)惠政策，以及越南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)土人情、人力資源供應(yīng)情況，特別是其相關(guān)政策、技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、投資環(huán)境、建設(shè)條件、配套設(shè)施、各種稅費；借鑒本企業(yè)1700熱連軋工程總包合同的經(jīng)驗教訓(xùn)和菲迪克(FIDIC)合同條款下項目管理模式起草合同，以經(jīng)得住市場考驗；走訪政策銀行、商業(yè)銀行、有關(guān)企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)廳、海關(guān)、商檢，對籌資及對外承包工程項下設(shè)備、材料、施工器械的出入境手續(xù)及稅費政策進(jìn)行詳細(xì)了解；邀請?zhí)旖虼髮W(xué)專家和上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)來企業(yè)講解相關(guān)知識和注意事項；參與項目的可研論證、工程設(shè)計、招投標(biāo)、建安預(yù)案、工地勘探、測量；制定最佳物流方案；擬定越南項目管理流程、外派人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)、招聘越南語翻譯人員。

由于濟(jì)鋼從商務(wù)、技術(shù)諸方面積極開展工作，有效規(guī)避了風(fēng)險，推進(jìn)了項目進(jìn)展。

二、前期運作

濟(jì)鋼集團(tuán)公司及時成立了項目部，由集團(tuán)公司一名副總經(jīng)理擔(dān)任項目經(jīng)理。按照便于管理、便于指揮、服從工作的原則，項目部人員根據(jù)需要,在越南或國內(nèi)辦公，做到人員到位、工作到位、措施到位，使得合同起草、工程設(shè)計、海運、報檢通關(guān)、體制機制建設(shè)、人員組織、排定工期、招標(biāo)、建安準(zhǔn)備、廉政建設(shè)等各項工作順利開展。項目前期運作的主要經(jīng)驗是：

1、做好前期的調(diào)研，為項目推進(jìn)奠定基礎(chǔ)

即加強與國內(nèi)企業(yè)、港口、物流公司的溝通，同時加強對越南市場的調(diào)查了解。

國內(nèi)調(diào)研對象分為四種:一是青鋼、日鋼等鋼鐵業(yè)主企業(yè)，這些企業(yè)在工程項目總成本控制方面成績突出；二是中國重機、中鐵十四局等工程承包企業(yè)，它們業(yè)績突出，有豐富的工程承包和建設(shè)經(jīng)驗，值得借鑒；三是國內(nèi)設(shè)備和原材物料供應(yīng)企業(yè)，特別是國內(nèi)冶金設(shè)備生產(chǎn)商和位于廣西的鋼鐵、水泥、木材等生產(chǎn)企業(yè)，了解鋼廠建設(shè)所需設(shè)備和原材物料的價格和供應(yīng)情況；四是港口和外運公司，如青島港、日照港、上海港、廣西防城、北海等港口及有關(guān)外運公司，為高效率、低成本跨境物流做準(zhǔn)備。通過調(diào)研，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的項目管理和成本、風(fēng)險控制經(jīng)驗，加強了與設(shè)備、技術(shù)供應(yīng)商的溝通，密切了與物流企業(yè)的聯(lián)系，為越南項目的順利開展積累了數(shù)據(jù)。

另一方面，濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項目部組織由工程設(shè)計、工程管理、法律、冶建、國際商務(wù)人員組成的綜合考察團(tuán)赴越南兩次考察，并根據(jù)工作需要安排專門人員赴越南數(shù)次，調(diào)查了解情況?？疾靾F(tuán)全面考察了正在籌建的越南鋼鐵廠建設(shè)工地、周邊環(huán)境、政府政策、進(jìn)度情況，拜訪政府部門，走訪廠礦企業(yè)，調(diào)查原材物料市場，了解民風(fēng)、民俗，獲得了許多第一手資料，收集了大量重要信息，結(jié)交了朋友，加深了對越南建設(shè)環(huán)境和建設(shè)條件的了解。越南大型工程建設(shè)安裝企業(yè)LILAMA公司、中建總公司越南代表處、越鋼總公司和太原鋼鐵公司也提供了很多有益信息和經(jīng)驗。項目部還派員赴泰國詳細(xì)了解了業(yè)主聚亨企業(yè)集團(tuán)（泰國）大眾有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況。

2、爭取兩國當(dāng)?shù)卣闹С郑瑸轫椖客七M(jìn)創(chuàng)造有利條件

濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項目得到了上級主管部門的支持和幫助。省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批示，外經(jīng)貿(mào)廳領(lǐng)導(dǎo)多次過問，中國駐越南大使館經(jīng)商處也提出了有價值的建議。

項目也得到了越南廣義省、容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。項目部人員在越南考察期間與廣義省省委書記、省長、容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局局長等有關(guān)政府官員進(jìn)行了深入溝通和交流，先后舉行了多次專題會議，就雙方關(guān)心的問題深入交換意見。通過協(xié)商，雙方?jīng)Q定建立定期溝通協(xié)商機制，共同列出工作進(jìn)度表，明確雙方責(zé)任，共同推進(jìn)項目建設(shè)。前期每月召開兩次項目協(xié)調(diào)會議，以后隨著項目進(jìn)展，根據(jù)實際工作需要及時調(diào)整協(xié)調(diào)會議的頻次。為保證設(shè)備和原材物料順利通關(guān)，還專程拜訪了廣義省海關(guān)，深入交換了意見。廣義省海關(guān)表示特事特辦，為鋼鐵廠項目的進(jìn)口工作提供一切可能的便利。

在越南期間，我工作人員主動與粵籍工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系，樹立形象，也為推動工作創(chuàng)造了條件。

3、深入了解項目建設(shè)條件，降低項目風(fēng)險

項目部通過各種渠道，全面了解越南的工程建設(shè)條件。除施工力量、鋼鐵廠周邊環(huán)境及水、電、風(fēng)、氣等的供應(yīng)情況外，項目部對許多具體問題進(jìn)行了落實。關(guān)于工程材料如黃沙、石子、石灰、磚瓦、水泥、耐火材料、鋼材、電纜、閥門等和施工工具的生產(chǎn)和供應(yīng)能力，項目部都進(jìn)行了詳細(xì)了解，制定了相應(yīng)的保障措施。如水泥供應(yīng)，越南小型水泥廠不少，但標(biāo)號、質(zhì)量、價格以及供應(yīng)保障都與國內(nèi)水泥廠家無法相比。雖然有“幸?！焙汀靶郦{”牌兩種水泥，但品種單一，與冶金建設(shè)要求相距甚遠(yuǎn)，另外水泥價格高，運輸困難。因此項目部決定水泥供應(yīng)國內(nèi)為主，把本地供應(yīng)做為輔助渠道。關(guān)于建筑鋼材，由于越南鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，鋼材價格較高，且物流成本高，項目部決定依托國內(nèi)鋼材市場組織供應(yīng)，首選中國西南地區(qū)。關(guān)于施工工具，越南目前建筑施工技術(shù)、裝備水平還比較落后，冶金建設(shè)使用的模板、周轉(zhuǎn)料具等基本沒有，必須在做施工設(shè)計時考慮解決。越南的通用工程設(shè)備和施工機械能夠滿足供應(yīng)，而冶金專用施工機械應(yīng)考慮國內(nèi)組織為主。

三、項目的啟示

越南鋼鐵廠項目因為建廠配套設(shè)施、資金來源等原因沒有能夠繼續(xù)下去。但由于濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項目部做了周密的風(fēng)險預(yù)案，工作到位，基本未造成損失。相反，積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，也為今后開拓越南工程承包市場提供了有益啟示。

1 、東道國的政治、社會環(huán)境，是承接海外項目的重要前提

承接海外項目，風(fēng)險因素很多，其中東道國的社會環(huán)境狀況必須考慮。越南政治穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，當(dāng)?shù)刂伟草^好，一般不會出現(xiàn)工地鬧事等事件。雖然一般情況下越南工人是不準(zhǔn)隨便安排加班的，但也不象有的國家那樣絕對嚴(yán)格。如某國，當(dāng)工人將吊件懸在半空中時，如下班時間到，則法律允許工人停止作業(yè)。越南勞動力總體比較文明，法律意識較強，工作中加大工作量或延長時間，要求增加相應(yīng)工資補貼。

越南政府官員整體素質(zhì)較高，對中國有感情。我們所接觸的一些官員中有不少在中國、前蘇聯(lián)等留過學(xué)。廣義省領(lǐng)導(dǎo)在招待濟(jì)鋼越南項目部人員時，就曾用清晰的漢語唱起在五六十年代流傳的“山連山，水連水，胡志明，”歌曲，讓人感動。當(dāng)然，一些地方也存在官員貪污、索賄現(xiàn)象。

2、東道國優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，是承接海外項目的著力點

承接海外項目，必須用好用足東道國優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策。為了富國強民，越南政府采取了一系列措施來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。興辦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)便是其中重要舉措。越南鋼鐵廠項目所在地容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)，作為越南中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力和開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)，越南政府授予其最優(yōu)惠的投資激勵政策，包括土地、稅收、銀行、海關(guān)、進(jìn)出口等。容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局直屬于越南總理管轄，被完全授權(quán)通過“一站式服務(wù)”和直接的方式來管理投資和開發(fā)。經(jīng)濟(jì)區(qū)對外資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策涉及公司所得稅、個人高收入所得稅、土地租賃、進(jìn)出口程序、關(guān)稅、增值稅和特別消費稅。并且，在越南居住的外國人和外國投資者有權(quán)購買房產(chǎn)和租地建房。目前，越南對一些固定資產(chǎn)投資免征進(jìn)口關(guān)稅。對于需要從中國出口大量設(shè)備、材料和原料的項目，一方面選擇最佳物流方案，另一方面可充分利用越南對外資企業(yè)的相關(guān)免稅政策，擴大中國國產(chǎn)商品的出口，取得好效益。越南不允許外籍勞工大量入境工作，但中國企業(yè)與越南施工隊伍在越南當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y或合作企業(yè)后，對施工人員比例的限制可以避免。項目部對越南的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策是滿意的。

3、東道國的自然條件，是承接海外項目不可回避的因素

承接海外項目，必須認(rèn)識東道國的自然條件，否則會造成極大的被動。

越南的季節(jié)分為雨季和旱季，雨季會對一些工程的施工造成影響。氣溫高、濕度大的氣候不利于高強度體力工作，再加上越南人比較習(xí)慣于松散的工作，同樣的工程在越南的施工時間有可能相應(yīng)延長。

項目部通過對越南當(dāng)?shù)匾苯鹪鲜袌龅目疾欤J(rèn)為越南鐵礦資源比較貧乏，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，運輸不便。越南雖然有足夠的煤炭，但焦炭須全部進(jìn)口。因而項目即便順利完工，在生產(chǎn)運營上也會有很大困難，這對業(yè)主和承包商存在較大風(fēng)險。工廠所在容橘經(jīng)濟(jì)區(qū)雖具有深水海港設(shè)施，但要么為石油專用碼頭，要么缺少礦石裝卸設(shè)施，為實現(xiàn)該項目的低成本運行必須設(shè)計建造原料碼頭，不僅大大增加了項目成本，也會對工期造成較大負(fù)面影響。在資金來源無法保障、項目本身存在一定風(fēng)險的情況下，很難保證承包商獲得較完美的業(yè)績。

4、選擇好項目，是承接海外項目成功的關(guān)鍵

搞好海外工程承包，必須選擇一個好的項目，否則，寧可不干。項目選得好，切入適當(dāng)，可充分利用好中越兩國政府的優(yōu)惠政策。業(yè)績突出的中國工程承包商在越南承接的項目大多是中國政府的援助項目、兩國政府間的合作項目或越南政府規(guī)劃的重大項目，工程付款比較有保障，如船舶建設(shè)、水泥廠、水電站等。這些項目容易獲得政府的信用保險、賣方信貸或賣方信貸，政府支持力度大，風(fēng)險小。 項目選擇不當(dāng)，則可能造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失、甚至負(fù)面的政治影響。

5、高素質(zhì)的團(tuán)隊，是開拓海外市場的主力軍

如果擁有高水平復(fù)合型人才，可促進(jìn)海外工程市場的開拓。越南的工程技術(shù)和管理人員中，有相當(dāng)一部分能夠使用英語，部分人員能夠使用漢語或俄語。濟(jì)鋼在開展越南工程項目時，就曾為招聘既懂業(yè)務(wù)又通曉越南語的人才做了大量工作。

高素質(zhì)團(tuán)隊?wèi)?yīng)掌握東道國的稅收政策、法律法規(guī)，頭腦清醒，富有進(jìn)取創(chuàng)新精神；能不斷加強對工程承包問題的研究，制定系統(tǒng)措施，善于規(guī)避風(fēng)險；樂于吸收其它企業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，有豐富的施工和管理經(jīng)驗，決策科學(xué)，執(zhí)行有力；有較高的綜合素質(zhì)，以一當(dāng)十，精干高效。

四、結(jié)語

濟(jì)鋼的對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)通過多年的發(fā)展，尤其是近幾年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，培育了自己獨有的核心能力，但海外工程承包業(yè)務(wù)卻僅僅是個開始。濟(jì)鋼越南鋼鐵廠項目的前期運作，為今后的國際工程承包業(yè)務(wù)開了個好頭。它告訴我們要利用東道國政府的優(yōu)惠政策，有效規(guī)避政治風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；要根據(jù)工程所在地的法律法規(guī)、自然環(huán)境、資源狀況、投資環(huán)境、社會習(xí)俗、人力供給、配套設(shè)施制定合理的工程進(jìn)度計劃，減少盲目性；要入鄉(xiāng)隨俗，與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)搞好關(guān)系，為項目的順利進(jìn)展創(chuàng)造好的外部條件。盡管現(xiàn)在越南出現(xiàn)了通貨膨脹等問題，但如果我們擁有高素質(zhì)團(tuán)隊，抓住機遇，強化措施，將海外工程承包業(yè)務(wù)放在應(yīng)有的高度，放眼世界，與時俱進(jìn)，實行正確的策略和具體業(yè)務(wù)的優(yōu)化創(chuàng)新，就一定能夠開拓海外工程承包工作的新局面。

參考書目：

[1]工程咨詢協(xié)會編譯.設(shè)計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件[M].北京:機械工業(yè)出版社，2002.

篇9

關(guān)鍵詞：海外電力承包；風(fēng)險；防范

自中國“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略的提出，我國與國外的交流頻率在不斷提升，經(jīng)濟(jì)、文化、政治和軍事等交流頻繁，是國家發(fā)展壯大的必要流程。電力工程是人們生活、商業(yè)發(fā)展等必不可少的重要元素，支撐著社會的正常運轉(zhuǎn)，為了更好地發(fā)展電力行業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)項目，應(yīng)大力開展海外電力承包工程，但是該工程項目在運作的過程中會受到政治、經(jīng)濟(jì)和管理因素的影響而出現(xiàn)一系列的風(fēng)險，強化對風(fēng)險的防范是關(guān)鍵。

1 海外電力承包工程的風(fēng)險類型分析

1.1 自然風(fēng)險

通過對中國海外電力承包工程項目風(fēng)險的分析，自然風(fēng)險是重要風(fēng)險之一。海外電力承包工程，自然條件對工程項目的造價進(jìn)度與質(zhì)量會產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，不同國家、不同區(qū)域的氣候條件具有差異性，自然災(zāi)害類型也不盡相同，對于任何工程項目來說都是一項重大的考驗。地質(zhì)條件與當(dāng)?shù)氐臍夂驙顩r會對施工的開展構(gòu)成影響，臺風(fēng)、泥石流、高溫、沙塵暴等都是主要的自然條件[1]，會影響施工工作的正常開展，是制約電力施工的關(guān)鍵因素。

1.2 法律風(fēng)險

在海外電力承包項目建設(shè)中，另一個重要風(fēng)險就是法律。不同國家的法律體制是不同的，針對違法行為的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也有所差異，針對電力工程建設(shè)的法律與我國的相關(guān)法律發(fā)生沖突，再加之施工人員對其他國家工程法律的認(rèn)知不夠，導(dǎo)致法律風(fēng)險的出現(xiàn)，對項目的實施造成消極影響。例如，在電力承包項目方面，稅費、貿(mào)易、勞工、簽證等政策都會存在差異性。

1.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險

海外電力承包項目的開展，同時還存在著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，是由多方面的因素共同影響所致。例如，國家財政政策的調(diào)整、物價水平、電力工程建設(shè)的相關(guān)材料、勞動力市場的變動、金融風(fēng)險以及匯率的變化等，會對電力承包工程的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成影響，會影響電力承包工程的招投標(biāo)法、合同法、公司法等，會發(fā)生鏈條式的反應(yīng)。

1.4 資源供應(yīng)風(fēng)險

資源供應(yīng)是電力承包工程開展的基本元件，其所謂的資源主要以材料和設(shè)備為主，資源的費用支出在電力工程的總承包合同中占據(jù)著主導(dǎo)性地位，費用占有一半以上，對材料和設(shè)備的材料的采購工作是重要環(huán)節(jié)。我國海外電力承包工程的主要地區(qū)是非洲、東南亞等地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高，可利用資源有限，物資缺乏、地質(zhì)材料昂貴、資源匱乏等問題嚴(yán)重，很多地區(qū)電力工程所需的碎石都要通過進(jìn)口來獲得，無疑提高了工程的成本，且材料質(zhì)量堪憂，致使出現(xiàn)資源供應(yīng)風(fēng)險。

1.5 設(shè)計風(fēng)險

設(shè)計是電站建設(shè)的關(guān)鍵，是決定電站質(zhì)量和安全性的重要因素，關(guān)系著電力工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本[2]。設(shè)計方案的制定是施工工作開展的重要依據(jù)，設(shè)計方案應(yīng)包括工藝流程、設(shè)備型號的選擇、材料質(zhì)量與規(guī)格的確定、施工技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，方案制定的好壞決定著在整個電力工程項目上的投入與支出，保證專業(yè)性、高效性的設(shè)計水平是重要任務(wù)。另外，設(shè)計方案的變更會產(chǎn)生風(fēng)險，在施工進(jìn)行到一半時進(jìn)行設(shè)計方案的變更，會大大提高電力工程項目的成本。

2 海外電力承包工程的風(fēng)險防范措施

2.1 建立電力風(fēng)險評估機制，科學(xué)、合理評估投資價值

通過對海外電力承包工程風(fēng)險類型的分析，了解到海外工程建造系統(tǒng)相對脆弱，極易受到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、自然條件等因素的影響，為了應(yīng)對此類現(xiàn)象，我國應(yīng)建立電力風(fēng)險評估機制，科學(xué)、合理評估投資價值，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行列舉，通過對電力工程承包價值的分析，選擇是否投資。若電力工程具有很高的投資價值，為了降低風(fēng)險而導(dǎo)致的損失，可以建立預(yù)警機制，制定合理的緊急應(yīng)急方案，邀請專家或教授進(jìn)行風(fēng)險的評估。在項目設(shè)計階段，EPC總承包商要在充分了解電站建造工程的意向、業(yè)主意愿的條件下，對電站的設(shè)計方案予以梳理[3]，如總圖的布置、設(shè)備型號的選擇以及能電站的施工工藝流程等，以限額投資額度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，注重對設(shè)備方案變更的管理與處理工作，將風(fēng)險降至最低，提高海外電力承包工程的質(zhì)量。

2.2 培養(yǎng)國際貿(mào)易性人才，實現(xiàn)文化等的相互對接

海外電力承包工程項目的實施，離不開國際貿(mào)易型人才的支撐，對海外貿(mào)易市場了如指掌，根據(jù)市場的特點，能夠充分將中國與外國的經(jīng)濟(jì)、文化與政治進(jìn)行對接，彼此熟知各自的文化，做到相互尊重，強化溝通意識，是消除社會風(fēng)險的有效途徑，而貿(mào)易人才在其中扮演著橋梁性的作用，能消除種族與宗教分歧，為電站建設(shè)提供和諧的社會環(huán)境。例如，社會風(fēng)險控制方面，不同的地區(qū)具有不同的文化環(huán)境和，在進(jìn)行海外電力承包項目建設(shè)時，會與當(dāng)?shù)氐木用窈蜕瞽h(huán)境相接觸，由于種族觀念或的不同，會產(chǎn)生一定的思想分歧，極易產(chǎn)生矛盾，尤其是國家禁忌而引起的沖突與誤會層出不窮，嚴(yán)重威脅著社會的安定、祥和，使得電力承包項目存在一定的社會風(fēng)險。而貿(mào)易型人才在其中可扮演重要的溝通樞紐。電站建設(shè)的開展，對貿(mào)易人才來說是一項巨大的挑戰(zhàn)，要掌握海外電力市場的詳情、當(dāng)?shù)氐姆芍R、民族風(fēng)情以及物資供應(yīng)渠道等，為電站建設(shè)提供全方位的服務(wù)。國際貿(mào)易型人才的存在具有獨一無二的價值意義，能夠扮演載體和橋梁的作用，實現(xiàn)國家間文化、經(jīng)濟(jì)等的對接，以避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險等的發(fā)生。

2.3 強化海外工程風(fēng)險防范意識，借助商業(yè)保險來降低風(fēng)險

海外電力承包工程風(fēng)險防范工作的開展，應(yīng)強化風(fēng)險防范意識，通過購入相應(yīng)的保險來保證電力工程項目的安全，起初是采用購入建工險、海運險等，但是由于現(xiàn)代海外貿(mào)易環(huán)境的不斷復(fù)雜化，海外綁架、勒索、海盜等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，風(fēng)險系數(shù)增加。例如，在利比亞局勢十分動蕩之時，我國的信保企業(yè)立即啟動“理賠綠色通道”，向葛洲壩集團(tuán)、建材集團(tuán)賠款1.62億元和4815萬元[4]。電站建設(shè)行業(yè)也應(yīng)借鑒其重要經(jīng)驗，通過商業(yè)保險來保護(hù)自身，電站建設(shè)損失的部分會由政府的信用保險進(jìn)行承擔(dān)，是降低風(fēng)險影響力的有效途徑。

3 結(jié)束語

綜上所述，通過對海外電力承包工程風(fēng)險產(chǎn)生原因的分析，了解到其會受到政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和管理因素的影響，造成一定的風(fēng)險隱患，制約著海外工程項目的發(fā)展，是當(dāng)前發(fā)展海外貿(mào)易亟待解決的重要問題。海外電力承包工程的風(fēng)險防范工作，應(yīng)建立國家電力風(fēng)險評估機制，科學(xué)、合理評估投資價值，培養(yǎng)國際貿(mào)易性人才，實現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)的相互對接與了解，強化風(fēng)險防范意識，借助商業(yè)保險來降低風(fēng)險等，實現(xiàn)對海外電力承包工程風(fēng)險的全面防范。

參考文獻(xiàn)

[1]任果.海外電力承包工程的風(fēng)險管理及防范措施[J].價值工程，2014，20（11）：90-91.

[2]趙啟明.海外電力EPC項目風(fēng)險管理淺析[J].國際工程與勞務(wù)，2014，8（13）：46-47.

[3]楊益清.海外電力工程項目風(fēng)險分析及應(yīng)對措施[J].經(jīng)營管理者，2012，14（22）：119+106.

篇10

[關(guān)鍵詞]電建建設(shè)；項目施工；海外市場；國際化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.094

[中圖分類號]TM621；TU71 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-01

隨著國內(nèi)電力建設(shè)市場日趨飽和，為了在嚴(yán)峻的市場經(jīng)濟(jì)形勢下求生存、求發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展新突破，我國越來越多的電力建設(shè)企業(yè)將目光瞄向了海外市場。

近幾年來，山東電建二公司積極實施“國際優(yōu)先”戰(zhàn)略，海外工程足跡遍布非洲、西亞、東南亞、南亞等國家，先后完成了蘇丹吉利、沙特PP8與PP10、孟加拉西萊特、印度尼西亞龍灣等項目。在海外項目實施中，該公司推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，加強與當(dāng)?shù)厣鐣奈幕诤希瑸轫椖繉嵤﹦?chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境，成就了多項精品工程，贏得了豐厚的市場份額，打響了“中國電建”品牌。

電力建設(shè)企業(yè)承接海外項目，會面臨著比國內(nèi)項目復(fù)雜多變的風(fēng)險和難題。結(jié)合工作經(jīng)驗，本文將對這些風(fēng)險和難點進(jìn)行分析，并提出相關(guān)對策，以期對國內(nèi)電建企業(yè)同人們有所啟發(fā)，規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，拓寬擴大電建國際市場，做大電力建設(shè)的海外市場。

1 電建企業(yè)海外市場開發(fā)的難點分析

1.1 資金方面存在的難點

近幾年來，電力建設(shè)項目的投資越來越大，需要的資金量也越來越大?，F(xiàn)在在很多海外國家，由于施工建設(shè)市場的競爭，電力建設(shè)項目前期往往需要施工方墊資建設(shè)，因此需要的項目資金特別是流動資金巨大。一些電力建設(shè)施工企業(yè)由于自身發(fā)展薄弱，企業(yè)自有資金少，很難滿足承包大型國際項目流動資金的需要。此外，我國的出口信貸利率比一些發(fā)達(dá)國家的貸款利率高、還款期短等，這些政策上的短板也直接影響了電力建設(shè)施工企業(yè)帶資承包國際工程項目。

1.2 品牌影響力方面的難點

在國際電建承包市場上，施工企業(yè)的品牌對海外市場的開發(fā)影響巨大。目前我國的電力建設(shè)的施工技術(shù)和管理水平雖然近幾年來得到了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家特別是一些歐美國家來比較，還存在很大差距。近年來，我國一些電力施工企業(yè)紛紛走出去，相繼完成了一大批的海外電力建設(shè)施工項目，但這些項目多是在一些發(fā)展中國家或落后國家，在歐美等發(fā)達(dá)國家的電力建設(shè)施工市場中，輕視中國企業(yè)總體實力的現(xiàn)象仍普遍存在。

1.3 技術(shù)和管理人才方面的難點

國際化綜合型人才的缺乏，直接影響電力建設(shè)施工企業(yè)對海外市場的開發(fā)。語言不通也是一大障礙。目前，我國電建企業(yè)的技術(shù)、管理等人員多為工科院校畢業(yè)生或從工程實踐中成長起來的老員工，他們的外語水平很差，外語溝通能力不佳，不能滿足國外項目的語言需要。而懂外語的人則多為外語專業(yè)人才，他們對電力建設(shè)的技術(shù)、管理等知識嚴(yán)重欠缺。由于我國教育體制的影響等因素，復(fù)合型人才嚴(yán)重缺失，成為電力建設(shè)施工企業(yè)開發(fā)海外市場的一大短板。

1.4 國內(nèi)承包商不良競爭方面的難點

目前由于國內(nèi)電力建設(shè)施工市場的競爭激烈，導(dǎo)致大多數(shù)電力施工企業(yè)紛紛把目光投向海外市場。國內(nèi)的絕大多數(shù)電建施工承包商都各自為政，各顧各的市場，不能抱團(tuán)作戰(zhàn)。更有甚者，一些企業(yè)在電力建設(shè)海外市場中“內(nèi)戰(zhàn)外打”，采取惡性價格競爭等不正當(dāng)?shù)氖侄螤幦≈袠?biāo)工程，擾亂了市場秩序，破壞了我國電建企業(yè)的整體國際形象，導(dǎo)致兩敗俱傷。

2 海外電力建設(shè)市場的開拓策略

2.1 加強全球化觀念

電力建設(shè)企業(yè)要善于抓住機會，迎接挑戰(zhàn)，制訂全面的海外市場開拓計劃。參與到海外工程建設(shè)市場的競爭中，是歷史的必然選擇，電力建設(shè)企業(yè)要加強參與力度，建立全球化的觀念，解放思想，大膽作為。

2.2 建立大型的電力建設(shè)施工集團(tuán)企業(yè)

國內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)要強基固本，發(fā)展壯大，建立強大的企業(yè)集團(tuán)，才能增強自身競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。同時，國內(nèi)電建企業(yè)要抱團(tuán)作戰(zhàn)，減少過分競爭和無序競爭。

2.3 加強國際化人才的培育

要注重培養(yǎng)大量具有高素質(zhì)、綜合型的專業(yè)人才。要聯(lián)合高校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)以及科研單位，共同培養(yǎng)熟悉外語、熟悉國際法律法規(guī)及國際施工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和及市場規(guī)范等知識的綜合性人才。還需要培育一批具備高水準(zhǔn)的管理能力、專業(yè)能力、公關(guān)能力以及適應(yīng)市場和社會變化的人才。除了自己培養(yǎng)外，要面向社會廣泛招攬人才。對人才要招進(jìn)來、留得住。這樣就需要提高人才的待遇，薪金留人、感情留人、機制留人、文化留人相結(jié)合，管理好人才。

2.4 提升承包項目的技術(shù)和管理水平

在進(jìn)行海外項目施工時，施工企業(yè)一直都是產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。所以，電力施工企業(yè)要善于提升承包項目的技術(shù)水平，進(jìn)行相應(yīng)的行業(yè)結(jié)構(gòu)組合和資源調(diào)整，把設(shè)計、施工等方面融合到一起，建立區(qū)域性集團(tuán)，增強國際EPC工程項目的能力。此外，還要健全企業(yè)經(jīng)營管理制度，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式。

3 結(jié) 語

電力建設(shè)的海外市場開拓?zé)o法一蹴而就，需要一個循序漸進(jìn)的過程。在市場全球化的今天，電力建設(shè)施工企業(yè)要想在海外市場占有一席之地，就要不斷增強自身實力，解放思想，開拓創(chuàng)新，在技術(shù)上、管理上向發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)看齊，增強企業(yè)核心競爭力，順應(yīng)國際市場的需求，不斷爭取更多的海外業(yè)務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]盛慧峰，葛艷莉，柯慧.電力企業(yè)海外市場開發(fā)戰(zhàn)略研究[J].中國市場，2015（21）.