導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：構(gòu)建企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能為企業(yè)開(kāi)展檔案文化建設(shè)指明工作方向，并能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)檔案工作者的工作熱情。本文參考了國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司的工作實(shí)踐，認(rèn)為在構(gòu)建過(guò)程中需要明確評(píng)估原則、核心指標(biāo)和其他指標(biāo)，并且進(jìn)行多級(jí)核查。

關(guān)鍵詞：企業(yè)檔案文化建設(shè);企業(yè)檔案文化;建設(shè)評(píng)估體系;構(gòu)建研究

企業(yè)檔案文化建設(shè)是將企業(yè)檔案文化內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行外現(xiàn)的過(guò)程，包括構(gòu)建企業(yè)檔案文化精神內(nèi)涵和外現(xiàn)企業(yè)檔案文化內(nèi)核，具體包含三個(gè)層面[1]，即開(kāi)發(fā)企業(yè)檔案文化產(chǎn)品、構(gòu)建企業(yè)記憶、展示和傳承企業(yè)檔案文化。企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系是企業(yè)對(duì)自身及下屬各級(jí)企業(yè)檔案文化建設(shè)成果進(jìn)行評(píng)估的系統(tǒng)工程，包括評(píng)估實(shí)施主體、評(píng)估責(zé)任人、評(píng)估時(shí)間、評(píng)估實(shí)施流程、評(píng)估成員等要素。當(dāng)前，構(gòu)建企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系具有現(xiàn)實(shí)意義。首先能為企業(yè)開(kāi)展檔案文化建設(shè)指明工作方向，并倒逼企業(yè)檔案文化建設(shè)提質(zhì)增效；其次能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)檔案工作者的工作熱情，營(yíng)造企業(yè)檔案工作良好氛圍；再次能助推企業(yè)文化建設(shè)，提高員工的歸屬感。筆者所在的國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司檔案部門在穩(wěn)步推進(jìn)公司基礎(chǔ)性檔案工作的同時(shí)，按照《國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司“十三五”企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，積極推進(jìn)企業(yè)檔案文化建設(shè)，為公司的企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)；并自上而下構(gòu)建企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系，為公司開(kāi)展企業(yè)檔案文化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)公司下屬各單位、各公司所承擔(dān)的工作職責(zé)提出具體要求。

1構(gòu)建方式研究

1.1評(píng)估原則。一是按照公司檔案管理體制實(shí)行分級(jí)管理原則[2]，強(qiáng)化總公司對(duì)下屬各單位、各公司檔案文化建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督職責(zé)。省公司檔案部門負(fù)責(zé)企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估方案的制定、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，對(duì)企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估的結(jié)果具有最終裁量權(quán)；地市級(jí)公司檔案部門是整個(gè)企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系的核心，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的上傳下達(dá)，同時(shí)負(fù)責(zé)審核縣（區(qū)）級(jí)公司企業(yè)檔案文化建設(shè)的成果；縣（區(qū)）級(jí)公司檔案部門主要履行等級(jí)申報(bào)和接受上級(jí)公司檔案部門的檢查與指導(dǎo)的職責(zé)。二是依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)江蘇省電力公司企業(yè)檔案文化建設(shè)目標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)行的目標(biāo)管理原則，通過(guò)目標(biāo)拆分的方式提高企業(yè)檔案文化建設(shè)效率，其核心是突出對(duì)企業(yè)檔案文化建設(shè)成果的評(píng)價(jià)。即明確總目標(biāo)為做好企業(yè)檔案文化建設(shè)，再將總目標(biāo)拆分成若干個(gè)二級(jí)、三級(jí)的子目標(biāo)[3]，并根據(jù)職能要求指派不同員工完成任務(wù)，最后以員工完成工作的質(zhì)量與整體的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，不斷提升企業(yè)檔案文化建設(shè)成效。尤其重視對(duì)檔案文化產(chǎn)品、企業(yè)記憶和企業(yè)文化展示與傳承這三類成果型指標(biāo)的評(píng)價(jià)，三類指標(biāo)各占20分，突出檔案部門與檔案工作者在企業(yè)檔案文化建設(shè)中的主體地位。此外，目標(biāo)管理原則強(qiáng)調(diào)員工的自評(píng)與管理層的審核，因此在企業(yè)檔案文化建設(shè)過(guò)程中員工與管理層需要根據(jù)評(píng)估體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與監(jiān)督審核，確保工作始終處于目標(biāo)體系的范疇中。三是堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向的原則。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司在構(gòu)建評(píng)估體系的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以需求為導(dǎo)向的策略。公司在評(píng)估體系構(gòu)建之初，就對(duì)下屬各部門、各公司企業(yè)檔案文化建設(shè)工作的具體情況進(jìn)行充分調(diào)研，以問(wèn)卷、訪談、座談等多種形式收集企業(yè)檔案文化建設(shè)信息，明確下屬各部門、各公司現(xiàn)階段工作成果，分析其潛在需求。在此基礎(chǔ)上，公司才著手開(kāi)始構(gòu)建企業(yè)檔案文化建設(shè)工作的評(píng)估體系。以需求為導(dǎo)向構(gòu)建起來(lái)的評(píng)估體系，能正確反饋當(dāng)前的工作情況，并有針對(duì)性地指導(dǎo)未來(lái)的工作實(shí)踐，既不會(huì)因?yàn)樵u(píng)估落后于實(shí)踐使評(píng)估工作失去應(yīng)有的價(jià)值，也不會(huì)因?yàn)樵u(píng)估超越實(shí)踐而使目標(biāo)任務(wù)難以完成。1.2核心指標(biāo)。企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)是企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系的核心指標(biāo)，而企業(yè)檔案文化建設(shè)的內(nèi)容建設(shè)與成果建設(shè)更是評(píng)估指標(biāo)中的重點(diǎn)考察內(nèi)容，可謂核心中的核心。內(nèi)容建設(shè)包括檔案文化產(chǎn)品、企業(yè)記憶和企業(yè)檔案文化展示與傳承三個(gè)部分，其中檔案文化產(chǎn)品分為編研產(chǎn)品、工藝品和出版物三類[4]；企業(yè)記憶分為歷時(shí)型企業(yè)記憶和專題型企業(yè)記憶兩種；企業(yè)檔案文化展示與傳承可在線下平臺(tái)或線上平臺(tái)完成。上級(jí)公司在對(duì)下屬公司考核評(píng)估時(shí)，根據(jù)不同類型的內(nèi)容建設(shè)要求進(jìn)行評(píng)分。成果建設(shè)則是對(duì)企業(yè)檔案文化建設(shè)工作成果的社會(huì)認(rèn)可度進(jìn)行考察，從所獲獎(jiǎng)項(xiàng)、所受表彰、與經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)角度分別進(jìn)行[5]，以“物化”的形式如獎(jiǎng)狀、證書、論文所登載的期刊等作為評(píng)估依據(jù)，避免成果的概念化與主觀化。此舉旨在鼓勵(lì)公司將企業(yè)檔案文化建設(shè)的工作成果對(duì)外開(kāi)放。1.3其他指標(biāo)。除核心指標(biāo)之外，企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估指標(biāo)還包括組織建設(shè)、制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)三類，設(shè)置這三類指標(biāo)旨在優(yōu)化企業(yè)檔案文化建設(shè)的外部環(huán)境，督促各公司重視企業(yè)檔案文化建設(shè)工作并落實(shí)有關(guān)舉措。首先是組織建設(shè)方面，分別從人員安排、發(fā)展規(guī)劃和資金投入三個(gè)角度評(píng)估組織建設(shè)的完備性，其中人員安排是組織建設(shè)考察的重點(diǎn)，它要求將企業(yè)檔案文化建設(shè)納入公司各層級(jí)的崗位職責(zé)中；發(fā)展規(guī)劃和資金投入則從企業(yè)戰(zhàn)略的高度保障了企業(yè)檔案文化建設(shè)工作得到應(yīng)有重視。其次是制度建設(shè)方面，制度建設(shè)不僅考察公司的企業(yè)檔案文化建設(shè)工作制度的制定情況，也評(píng)估企業(yè)文化相關(guān)制度和企業(yè)檔案管理制度，完善的企業(yè)文化制度與企業(yè)檔案管理制度能夠推進(jìn)企業(yè)檔案文化建設(shè)。再次是設(shè)施建設(shè)方面，主要從硬件與軟件兩個(gè)方面進(jìn)行考察，硬件設(shè)施包括與檔案庫(kù)房建設(shè)相關(guān)的硬件設(shè)施，以及為滿足企業(yè)檔案文化建設(shè)需求配備的電子設(shè)備；軟件設(shè)施是指與電子設(shè)備配套的、能夠保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軟件與操作系統(tǒng)。1.4等級(jí)申報(bào)。企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系秉持自愿申報(bào)的原則，由下屬公司向上級(jí)公司提交企業(yè)檔案文化建設(shè)的評(píng)估材料，包括企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估申請(qǐng)表、自評(píng)得分表和相關(guān)佐證材料等。上級(jí)公司組織專家組統(tǒng)一對(duì)下屬公司的企業(yè)檔案文化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系所列的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，給出相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司企業(yè)檔案文化建設(shè)的評(píng)估等級(jí)共有3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)三種等級(jí)，從低到高依次申報(bào)。1.5多級(jí)核查。上級(jí)公司對(duì)下屬公司提交的申報(bào)材料有審核監(jiān)督的職責(zé)和義務(wù)，核查一般包括專家組審查和申報(bào)時(shí)效期滿后的復(fù)查兩種形式。因企業(yè)存在不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，專家組成員的構(gòu)成也各不相同，如國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司的專家組包括企業(yè)檔案工作負(fù)責(zé)人、黨建工作負(fù)責(zé)人、行政管理部門人員、檔案學(xué)領(lǐng)域?qū)＜乙约半娏︻I(lǐng)域?qū)＜?。公司的評(píng)估結(jié)果具有五年有效期，因此在有效期到期前，下屬企業(yè)需提前申報(bào)企業(yè)檔案文化建設(shè)復(fù)查工作，通過(guò)復(fù)查才能繼續(xù)保有評(píng)估等級(jí)，否則會(huì)被要求進(jìn)行限期整改。在整改后仍未通過(guò)審查的下屬企業(yè)，其評(píng)估所取得的原有等級(jí)將會(huì)被取消。建立多級(jí)核查的評(píng)估體系，能夠激勵(lì)下屬公司不斷創(chuàng)新企業(yè)檔案文化建設(shè)的形式，開(kāi)拓企業(yè)檔案文化建設(shè)的新領(lǐng)域。

2構(gòu)建成效分析

對(duì)縣（區(qū)）級(jí)公司而言，構(gòu)建企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系緩解了基層檔案人員“青黃不接”的問(wèn)題。目前國(guó)網(wǎng)江蘇省電力公司檔案人員隊(duì)伍中存在大批即將到達(dá)退休年齡的員工，這一現(xiàn)象在縣（區(qū)）級(jí)公司中尤為普遍。檔案文化建設(shè)是一項(xiàng)延續(xù)性非常強(qiáng)的工作，新入職的員工缺少老員工的指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)檔案文化建設(shè)成果缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，極易導(dǎo)致檔案文化建設(shè)工作出現(xiàn)“斷層”。而構(gòu)建評(píng)估體系則緩解了檔案人員隊(duì)伍年齡老化所帶來(lái)的負(fù)面影響，具體來(lái)說(shuō)，新入職的員工可以通過(guò)企業(yè)檔案文化建設(shè)指標(biāo)體系的內(nèi)容對(duì)公司檔案文化建設(shè)成果有基本了解，在此基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)各類成果的建設(shè)方法，從而縮短新老員工交接學(xué)習(xí)的時(shí)間，避免公司企業(yè)檔案文化建設(shè)出現(xiàn)“人走茶涼”的尷尬局面。對(duì)地市級(jí)公司而言，構(gòu)建評(píng)估體系改變了以往不合理的檔案文化建設(shè)布局。因?yàn)樵谄髽I(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系構(gòu)建之前，各地市級(jí)公司開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)工作往往缺乏全盤考慮，工作呈現(xiàn)碎片化、無(wú)序化狀態(tài)。企業(yè)檔案文化建設(shè)評(píng)估體系為各地市級(jí)公司開(kāi)展工作提供了完整的參照模板，并使得地市級(jí)公司對(duì)下可以指導(dǎo)縣（區(qū)）級(jí)公司企業(yè)檔案文化建設(shè)工作，對(duì)上可以將本地區(qū)工作納入公司檔案文化建設(shè)的整體布局之中。對(duì)省級(jí)公司而言，省級(jí)公司利用評(píng)估體系賦予的審核與最終裁定權(quán)利開(kāi)展工作，提升了檔案部門在公司中的地位、營(yíng)造了開(kāi)展檔案工作的良好氛圍；構(gòu)建評(píng)估體系讓省級(jí)公司對(duì)各下屬公司的檔案文化建設(shè)成果有了更為深入的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為企業(yè)檔案工作找到新的拓展方向，如打造省級(jí)公司層面的企業(yè)檔案文化展示與傳承的平臺(tái)，將各下屬公司的企業(yè)檔案文化建設(shè)成果進(jìn)行展示；在取得較好成效和一定工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省級(jí)公司檔案部門聯(lián)合公司其他部門提出了江蘇省電力博物館建設(shè)項(xiàng)目并推動(dòng)項(xiàng)目落地，展現(xiàn)了檔案工作在企業(yè)發(fā)展中的重要作用、展示了企業(yè)檔案工作者的良好形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳智慧,吳建華等.試論企業(yè)檔案文化及其建設(shè)[J].檔案與建設(shè),2018(9):4-8.

[2]張向東,楊柳慧.上海浦東新區(qū)檔案學(xué)會(huì)為“星際評(píng)估”服務(wù)[J].中國(guó)檔案,2016(1):40-41

[3]宋琦.基于檔案事業(yè)發(fā)展的檔案事業(yè)綜合評(píng)估的訴求分析[J].檔案學(xué)通訊,2011(6)：84-88.

[4]蒲婧翔,吳建華,袁妍.檔案文化產(chǎn)品及其相關(guān)概念的界定[J].中國(guó)檔案,2017(8):72-73.

[5]郝春紅,安小米等.基于檔案多元論的國(guó)家數(shù)字檔案資源建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].檔案學(xué)研究,2017(1):31-41.

作者:王嘯峰 單位:國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司