導(dǎo)語：移動通信基站建設(shè)項目論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀

1995年黃河小浪底水利樞紐工程建設(shè)中率先引進了環(huán)境監(jiān)理制度，這標志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的拉開了序幕[2]。國家環(huán)保部辦公廳2010年6月印發(fā)的《關(guān)于同意將遼寧省列為建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作試點省的復(fù)函》和2011年7月印發(fā)的《關(guān)于同意將江蘇省列為建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作試點省份的函》標志著遼寧和江蘇兩省率先成為中國第一批開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的試點省份。國家環(huán)保部辦公廳2012年1月印發(fā)的《關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》具有里程碑意義，文件中規(guī)定了環(huán)境監(jiān)理的定位、主要功能與需要開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目類別，同時將浙江省，內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市等11個省、自治區(qū)、直轄市列為第二批建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點省份?！蛾P(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》的出臺，標志著中國的環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展進入了新的階段[3]。

2基站項目環(huán)境監(jiān)理工作程序

基站的環(huán)境監(jiān)理工作程序可以分為以下四個階段:(1)確定環(huán)境監(jiān)理單位階段；(2)編制及評估環(huán)境監(jiān)理方案階段；(3)設(shè)計及施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理階段；(4)報備基站監(jiān)理總報告階段。

2.1確定環(huán)境監(jiān)理單位階段

2.1.1環(huán)境監(jiān)理項目公示

需要開展環(huán)境監(jiān)理的基站建設(shè)項目，應(yīng)由審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門在其門戶網(wǎng)站或其他專業(yè)網(wǎng)站進行公示。

2.1.2環(huán)境監(jiān)理單位遴選

在基站建設(shè)項目的環(huán)評文件獲得批復(fù)后、開工建設(shè)之前，基站建設(shè)單位應(yīng)按照項目所在地區(qū)環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作的有關(guān)要求開展環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作。環(huán)境監(jiān)理單位遴選工作應(yīng)在工程招標結(jié)束前完成。按照遴選工作的相關(guān)要求，招標期間應(yīng)該委托評估單位對環(huán)境監(jiān)理單位進行評估。評估單位采用公開遴選或邀請遴選的方式遴選出基站建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理單位。應(yīng)選的環(huán)境監(jiān)理單位需提交應(yīng)選文件，經(jīng)統(tǒng)一開標和專家評標后，選出2家候選單位交由基站建設(shè)單位最終確定。

2.1.3合同簽訂與備案

遴選工作結(jié)束后，建設(shè)單位和中選單位應(yīng)在中選通知書發(fā)出后15日內(nèi)，依據(jù)遴選文件的應(yīng)選文件的有關(guān)規(guī)定簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同，并在負責(zé)審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門備案。

2.2編制與評估環(huán)境監(jiān)理方案階段

2.2.1編制基站環(huán)境監(jiān)理方案

在簽訂委托環(huán)境監(jiān)理合同及收到相關(guān)設(shè)計文件后，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)基站建設(shè)項目站址、數(shù)量、環(huán)境特征、環(huán)評和批復(fù)文件的相關(guān)要求及建設(shè)單位的要求，編制基站建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理方案。

2.2.2評估基站環(huán)境監(jiān)理方案

環(huán)境監(jiān)理單位編制的環(huán)境監(jiān)理方案需要進行技術(shù)評估，按照評估單位出具的技術(shù)評估意見進行修改完善并及時報送給基站建設(shè)單位。

2.2.3報備基站環(huán)境監(jiān)理方案

建設(shè)單位應(yīng)將基站的環(huán)境監(jiān)理方案報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。環(huán)境監(jiān)理方案須經(jīng)審核備案后，項目方可開工建設(shè)。在環(huán)境監(jiān)理工作實施過程中，如基站地址或相關(guān)技術(shù)參數(shù)發(fā)生重大變化而需要調(diào)整環(huán)境監(jiān)理實施方案時，應(yīng)組織研究修編，經(jīng)建設(shè)單位報送審批該基站項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

2.3設(shè)計、施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理階段

按照基站環(huán)境監(jiān)理方案的相關(guān)要求，開展基站設(shè)計及施工期間的環(huán)境監(jiān)理工作并且編制基站設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告。設(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告作為批準基站試運行的必要條件之一?；驹O(shè)計和施工階段的環(huán)境監(jiān)理報告應(yīng)包括設(shè)計文件的環(huán)保審核、施工階段環(huán)保措施和生態(tài)保護措施落實情況、環(huán)保宣傳與管理等方面的內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項目可解決站址核查與保護距離核查的工作，通過現(xiàn)場巡查和抽取重點基站旁站等工作方法記錄基站站址與環(huán)評及批復(fù)文件的相符性以及環(huán)境保護措施和生態(tài)保護措施的落實情況，整理并提交實際建成的基站技術(shù)參數(shù)表及圖片檔案?；驹囘\行期間應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)理方案實施細則開展環(huán)境監(jiān)理工作，并編制基站試運行階段環(huán)境監(jiān)理報告。試運行階段環(huán)境監(jiān)理報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境保護措施執(zhí)行情況、風(fēng)險防范措施以及環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況等內(nèi)容。在此階段，基站建設(shè)項目可采用現(xiàn)場巡查和環(huán)境監(jiān)測等工作方法，對試運行期間的基站進行抽測，逐步落實環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)中的環(huán)境監(jiān)測要求。

2.4報備監(jiān)理總報告階段

環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當向基站的建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報告。監(jiān)理總報告應(yīng)在總環(huán)境監(jiān)理工程師的主持下編寫，報告應(yīng)全面總結(jié)基站環(huán)境監(jiān)理的成果，反映基站在設(shè)計、施工及試運行期間環(huán)境監(jiān)理工作的開展情況及環(huán)保措施的落實情況等?；镜慕ㄔO(shè)單位應(yīng)當將環(huán)境監(jiān)理總報告報送給審批該項目環(huán)評文件的環(huán)保部門審核備案。

3基站環(huán)境監(jiān)理各階段的工作重點及成果

根據(jù)基站環(huán)境監(jiān)理工作的四個階段，對環(huán)境監(jiān)理的主要工作重點及各階段交付成果進行分解，詳見表1。

4結(jié)語

基站環(huán)境監(jiān)理作為從基站環(huán)評階段到竣工環(huán)保驗收階段的過程管理手段，可以起到核實基站技術(shù)參數(shù)資料真實性、準確性，為環(huán)境保護管理部門減輕竣工環(huán)保驗收監(jiān)測壓力，同時部分承擔(dān)了基站建設(shè)單位收集提供環(huán)保驗收技術(shù)資料的工作?；卷椖康沫h(huán)境監(jiān)理工作對于加強基站建設(shè)過程中的環(huán)保監(jiān)管具有十分重要的作用。

作者:王巍尹建軍余志宏單位:安徽省輻射環(huán)境監(jiān)督站