高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化路徑探究

時(shí)間:2022-09-17 03:52:02

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高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化路徑探究

摘要:高校黨的作風(fēng)建設(shè)是高校貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,是高校加強(qiáng)黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)、提升辦學(xué)治校水平的重要保障,是落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的必然要求。實(shí)現(xiàn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化需要高校各級(jí)黨組織加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定理想信念;需要高校嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,提升高校治理效能;需要高校堅(jiān)持走群眾路線,緊緊依靠師生員工,同時(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度。

關(guān)鍵詞:高校;作風(fēng)建設(shè);常態(tài)化;路徑與舉措

強(qiáng)調(diào):“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡?!保?](P366)作為全黨作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分,高校黨的作風(fēng)建設(shè)不但影響到全黨作風(fēng)建設(shè)的大局,也會(huì)影響到青年大學(xué)生的成長(zhǎng)成才,因此,高校對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)必須高度重視,任何時(shí)候都不能掉以輕心?!包h的作風(fēng)是指黨的各級(jí)組織和全體黨員在實(shí)踐過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的、反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌,包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面內(nèi)容?!保?]新時(shí)代高校承擔(dān)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重大任務(wù),承擔(dān)著建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大責(zé)任,高校加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)并使之常態(tài)化具有十分重要的意義。

一、高校黨的作風(fēng)建設(shè)的重要意義

(一)作風(fēng)建設(shè)是高校貫徹全面從嚴(yán)治黨題中之義。黨的報(bào)告指出:“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?!保?](P50)黨的十八大以來(lái),黨中央把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為全面從嚴(yán)治黨切入口,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,黨和國(guó)家對(duì)科技知識(shí)和德才兼?zhèn)淙瞬诺男枰?,比以往任何時(shí)候都要迫切和強(qiáng)烈,高校承擔(dān)著立德樹(shù)人的根本任務(wù),肩負(fù)的使命重大,所以必須嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),通過(guò)作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)校風(fēng)建設(shè),從而帶動(dòng)全校各項(xiàng)工作取得新成就。(二)作風(fēng)建設(shè)是高校提升辦學(xué)治校水平的重要保障。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),是辦好教育的根本保證?;疖?chē)跑得快,全靠車(chē)頭帶。當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,全面深化改革和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入到了新的階段,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)達(dá)到新水平,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)高等教育提出了新的更高的要求,因此,高校必須要與時(shí)俱進(jìn),把建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求、滿足人民美好期待的高水平大學(xué)作為奮斗目標(biāo)。建設(shè)高水平大學(xué)必須堅(jiān)持學(xué)校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的積極作用,因此,高校黨的作風(fēng)建設(shè)尤其重要,要深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的必要性,切實(shí)強(qiáng)化學(xué)校各級(jí)黨組織的作風(fēng)建設(shè),以良好的作風(fēng)為提高辦學(xué)治校水平、實(shí)現(xiàn)建設(shè)高水平大學(xué)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(三)作風(fēng)建設(shè)是高校做好意識(shí)形態(tài)工作的必然要求。能否做好意識(shí)形態(tài)工作,不但事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,也關(guān)系到中華民族的凝聚力和向心力。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。高校是研究、講授、傳播、鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要陣地,高校意識(shí)形態(tài)工作做得越好,黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)就更加堅(jiān)強(qiáng)。做好意識(shí)形態(tài)工作,必須要在高校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的作風(fēng)建設(shè)為抓手,全面加強(qiáng)黨的各方面的建設(shè),全校黨員干部必須要以良好的作風(fēng)保證意識(shí)形態(tài)工作做實(shí)做細(xì),通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,把意識(shí)形態(tài)工作融入大學(xué)生人才培養(yǎng)的全過(guò)程,落實(shí)到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐的各個(gè)方面,不斷提高高校黨委和各級(jí)黨組織做好意識(shí)形態(tài)工作的水平和實(shí)效。

二、高校黨的作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)思想作風(fēng)。思想作風(fēng)在高校黨的作風(fēng)建設(shè)中具有十分重要的作用。馬克思主義認(rèn)為實(shí)踐與認(rèn)識(shí)是辯證統(tǒng)一的,因此成功的實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)正確的思想認(rèn)識(shí)。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中,我們黨形成了“一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”[3](P76)的思想路線。高校各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的思想路線,以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),面對(duì)高等教育的新形勢(shì)、新任務(wù),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把握世界高等教育的發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,勇于開(kāi)拓,善于創(chuàng)新,不斷研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。為高校培養(yǎng)人才、傳承文化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供扎實(shí)的思想作風(fēng)保障。(二)切實(shí)強(qiáng)化學(xué)風(fēng)。能否堅(jiān)持馬克思主義的學(xué)風(fēng)是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問(wèn)題??v觀黨的歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨人正是依靠強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力不斷取得一個(gè)又一個(gè)勝利。當(dāng)前全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,高校的改革也面臨很多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這對(duì)高校全體黨員攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)提出了更高的要求,因此,高校各級(jí)黨組織一方面必須通過(guò)各種形式的理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè),提高自身理論水平,掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,切實(shí)提高全體黨員尤其是高校領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。另一方面,高校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。把馬克思主義基本理論與高校自身的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),從而推動(dòng)高校改革事業(yè)不斷向前發(fā)展。(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人民是歷史的創(chuàng)造者,人民是真正的英雄。強(qiáng)調(diào):“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。”[1](P365)加強(qiáng)高校黨的作風(fēng)建設(shè),必須堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和貫徹群眾路線,具體來(lái)講,就要堅(jiān)持以學(xué)生為本、教師為本,積極調(diào)動(dòng)廣大師生的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要建立高校黨員干部聯(lián)系學(xué)生班級(jí)和教師的制度,了解廣大師生真正的操心事、煩心事,傾聽(tīng)他們的呼聲,真正去解決好他們關(guān)注的最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,當(dāng)前尤其要注意克服形式主義和官僚主義。高校各級(jí)黨組織要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),實(shí)干興校,全心全意為廣大師生員工服務(wù)。(四)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。高校黨委主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,高校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)要做到“一崗雙責(zé)”,牢固樹(shù)立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),堅(jiān)決做到依法依規(guī)依紀(jì)辦事情、作決策。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)行使職權(quán)。不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平,建立現(xiàn)代大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和管理制度,不斷提升高校治理的效能。高校領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定政治立場(chǎng),按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,經(jīng)常深入學(xué)校教學(xué)、服務(wù)等工作一線,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,以高超的領(lǐng)導(dǎo)才能和高尚的人格魅力為高校的快速健康發(fā)展保駕護(hù)航。(五)嚴(yán)肅干部生活作風(fēng)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部有著多重身份,既是領(lǐng)導(dǎo),也是黨員,更是一名“教師代表”。高校領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)的生活作風(fēng)不僅僅體現(xiàn)個(gè)人形象,也體現(xiàn)著黨的形象、高校的形象。人們通過(guò)對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),也會(huì)形成對(duì)這所高校的認(rèn)識(shí),并作為對(duì)這所高校評(píng)價(jià)的一部分,因此,高校領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)也會(huì)影響到高校的美譽(yù)度乃至高等教育事業(yè)的發(fā)展。所以,高校領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),無(wú)論是工作中還是平時(shí)生活中都要做到廉潔奉公,都要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心和使命,都要體現(xiàn)高校教育者的風(fēng)范和氣節(jié)。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),嚴(yán)格遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,不斷錘煉個(gè)人品德,養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和生活情趣。

三、高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化路徑

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化理想信念。指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒(méi)有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’?!保?]中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠戰(zhàn)勝歷次困難和挑戰(zhàn),不斷取得新的勝利,一個(gè)非常重要的方面就是有堅(jiān)定理想信念。新時(shí)代的高校要全面提高教書(shū)育人水平、辦人民滿意的高等教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化,離不開(kāi)堅(jiān)定的理想信念。但是,高校黨員堅(jiān)定的理想信念不會(huì)自然而然形成,必須通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)才能使高校黨員的理想信念更加堅(jiān)定。面對(duì)新的實(shí)踐要求,高校各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),尤其注重用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和參觀考察學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、線下學(xué)習(xí)和線上學(xué)習(xí)相結(jié)合、在崗學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、正面教育和警示教育相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)方式,同時(shí)注重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉升華,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種追求、一種愛(ài)好和一種生活方式,踐行終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高學(xué)習(xí)效果,不斷增強(qiáng)理想信念的堅(jiān)定性,不斷推動(dòng)高校黨的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化取得更大成績(jī)。(二)重視制度建設(shè),提升治理實(shí)效。實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,從根本上說(shuō)還是要靠科學(xué)有效的制度。制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。指出:“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊?!保?]實(shí)現(xiàn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化必須發(fā)揮制度的剛性作用。防止作風(fēng)建設(shè)走過(guò)程,要堅(jiān)持從建設(shè)常態(tài)化的制度機(jī)制入手,不斷完善制度,使高校各級(jí)黨組織開(kāi)展工作有章可循,有據(jù)可依。制度的建立和創(chuàng)新要依法依規(guī)依紀(jì),從高校自身實(shí)際出發(fā),對(duì)癥下藥,本著便利、管用和有約束性的原則,使高校各級(jí)黨組織的行為得到行之有效的規(guī)范、管理和監(jiān)督。從而為實(shí)現(xiàn)高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。制度的生命力在于執(zhí)行。制度如果不執(zhí)行,束之高閣,就像鏡中花和水中月,就會(huì)成為擺設(shè),發(fā)揮不了任何作用。高校各級(jí)黨組織必須樹(shù)立制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,真正讓制度活起來(lái)、硬起來(lái),形成嚴(yán)守制度的良好氛圍,高校黨的作風(fēng)建設(shè)一定會(huì)越來(lái)越好。(三)堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),踐行群眾路線。指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng),核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?!保?](P365)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就要站在群眾立場(chǎng)上,心中帶著群眾感情,為人民群眾的根本利益服務(wù)。高校各級(jí)黨組織要牢記黨的宗旨,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。作風(fēng)建設(shè)首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,高校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與師生員工的聯(lián)系,想師生員工之所想,急師生員工之所急,下大力氣解決好師生員工的操心事、煩心事、揪心事,尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和教職員工要通過(guò)多種形式的幫助來(lái)解決其后顧之憂,不斷改善師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件,為學(xué)生成長(zhǎng)成才成功,為教職員工教書(shū)育人,為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展盡最大努力創(chuàng)造條件,維護(hù)好師生員工和學(xué)校整體的根本利益。學(xué)校各級(jí)黨組織要注重調(diào)查研究,通過(guò)經(jīng)常走進(jìn)教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生社團(tuán)、餐廳等,了解師生員工的思想政治狀況,尤其是在涉及到學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題上要廣泛聽(tīng)取師生員工的意見(jiàn)和建議,集思廣益,充分發(fā)揮廣大師生員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把師生員工“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”[6](P318)。(四)完善監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督有效。強(qiáng)調(diào):“增強(qiáng)黨自我凈化能力,根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。”[6](P322)高校黨的作風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化就必須高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。高校黨委必須把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,同時(shí)高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正確履行監(jiān)督權(quán)力,全面提高監(jiān)督能力。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各級(jí)黨組織的政治監(jiān)督,確保學(xué)校各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。做好日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督,對(duì)“三重一大”進(jìn)行監(jiān)督,確保決策程序依法依紀(jì)依規(guī)、決策執(zhí)行全面到位。高校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合高校自身實(shí)際綜合運(yùn)用校內(nèi)巡察、監(jiān)察建議書(shū)、干部廉政檔案、警示教育和實(shí)地調(diào)查走訪等多種方式,同時(shí)充分發(fā)揮師生員工的群眾監(jiān)督作用,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,對(duì)容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督,防止腐敗滋生。抓好重要節(jié)點(diǎn)教育,緊盯春節(jié)、中秋等重要節(jié)日的廉潔教育,督促學(xué)校各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對(duì)“四風(fēng)”,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),為高校黨的作風(fēng)建設(shè)提供監(jiān)督保障。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合工程,也是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),因此,必須在高校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高校各級(jí)黨組織和全體黨員堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)格落實(shí)制度,緊緊依靠群眾,增強(qiáng)監(jiān)督合力,馳而不息,善做善成,在抓常、抓細(xì)、抓實(shí)上下功夫,高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化一定會(huì)提高到新的水平。

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作者:劉然 劉貴振 單位:滄州師范學(xué)院